Фашистская диктатура в Германии: историко-правовой анализ.

Содержание

Введение
Глава 1. установление фашистской диктатуры в Германии
1.1. Причины прихода фашистов к власти
1.2. Установление фашистского режима (1933 – 1934).
Глава 2. Фашистская диктатура в Германии (1935 – 1945).
2.1. Фашистская диктатура в 1935 – 1939 годах
2.2. Фашистская диктатура в годы Второй Мировой войны.
Заключение

Слова "нацизм" и "нацистский режим" происходят от названия членов Национал-социалистической рабочей партии Германии (сокр.- нацисты, члены НСДАП). Нацистский режим просуществовал 12 лет, половина из них пришлась на участие во Второй мировой войне (1939—1945 гг.), развязанной не без помощи и деятельного участия нацистов. Иногда этот политический режим именуют фашистским (от лат. и итал. пучок, связка, объединение), однако это определение больше подходит к политическому режиму в Италии 20—40-х гг., когда к власти пришла Национальная фашистская партия во главе с Б.Муссолини, имевшая помимо сходных черт с партией нацистов также и черты самобытные – в своей идеологии и политической стратегии. Муссолини придавал слову "фашизм" значение группы боевых соратников, тогда как в немецкой политической публицистике этот термин применялся для обозначения специальных военизированных подразде¬лений (штурмовые отряды, эсэсовские подразделения и т. д.).
Национал-социалистический режим правления имеет в литературе и другие синонимические названия — тоталитарный режим, партия-государство (Parteistaat), национал-социалистический вождизм и др.
В 1920 г. на II Конгрессе Коминтерна было дано первое "научно- марксистское" определение фашизма, получившее затем широкoe хождение в литературе: "Фашизм есть открытая террористическая диктатура наиболее реакционных, наиболее шовинистических, наиболее империалистических элементов финансового капитала". В более поздних оценках фашизм и нацизм (гитлеризм) предстают в идейном плане соединением трех течений современной мысли, правда в неодинаковых пропорциях, — контрреволюционного, политико-иррационального (мифологического и мистического) и крайне правого национализма. Главными оппонентами этих идеологий были либерализм и марксизм. Позднее Муссолини заявит о том, что "фашизм и национал-социализм есть два параллельных течения в истории", и нацистская пропаганда не будет против этого возражать.
Фашизм и нацизм объединяет полное отрицание прав человека в их сопоставлении с полномочиями и функциями государства и стратегическими целями политической партии. Именно партия дает идею-импульс массам и схему переустройства политической системы, которую впоследствии назовут тоталитарной системой, а также идеократией, партийно-государственной диктатурой, национал-социалистическим вождизмом, государством постоянного чрезвычайного положения и др. Существенным моментом в оформлении нацистского режима стал не заговорщический и не бонапартистский вариант захвата власти, а почти легальный путь хождения Гитлера и его партии к верховной власти в государстве и обществе. Это стало возможным благодаря результативному соперничеству на выборах в рейхстаг, затем сочетанию исполнительно-распорядительных властных полномочий с законодательными и партийно-властными в руках Гитлера и его окружения, последующему упразднению важных демократических положений Вен¬ской конституции 1919 г., принятию репрессивных и антиправительственных законов.

1. Установление фашистской диктатуры в Германии
1.1. Возникновение

Национал-социалистическая рабочая партия Германии возникла в Баварии в период Советской Республики на базе Немецкой рабочей партии, которая поначалу (с 5 января 1919 г.) была политическим кружком рабочих под ководством журналиста Карла Харрера и близкого к нему Свободного рабочего комитета борьбы за хороший мир под руководи слесаря ремонтных мастерских Антона Декслера, объединивши своих рядах несколько десятков человек.
В сентябре 1919 г. в партию под номером 55 был зачислен Адольф Гитлер (наст, фамилия Шикльгрубер), которому путём интриг удалось оттеснить от руководства прежних лидеров и возглавить партию с расширенным названием Национал-социалистическая партия. Ориентация партии была национал-патриотическая и военно-реваншистская с элементами социальной демагогии: рабочим была обещана хорошая зарплата, крестьянам — земля, мелким торговцам — закрытие универмагов, военным — отказ от унизительных условий Версальского мирного договора и сльная армия. Партийная программа была изложена в 25 пунктах и обнародована А. Гитлером на митинге 24 февраля 1920 г. в Мюнхене.
Новая партия сразу же взяла курс на превращение в могучую массовую организацию с широким охватом и воздействием на массовые аудитории. Отсюда — неслучайное увлечение зрелищными пропагандистскими мероприятиями, военизированными парадами и т. д. В 1920 г. вводятся значок и флаг партии (красное полотнище, на нем белый круг с черной свастикой — знаком древних ариев — народа воинов и земледельцев). Учреждаются золотые значки для особо отличившихся. Постоянно разрастаются партийные ранги и звания. Однако прием в партию oгpaничен доступен только "расово полноценным немцам". Все партийные чиновники снизу доверху назначаются лидером партии (вождем, фюрером).
В 1925 г. в партии создаются два отдела — политическая орга¬низация 1 и политическая организация 2. Первая из них ориенти¬руется на подрыв веймарского республиканского режима, посколь¬ку партия в принципе против демократии в целом и парламентар¬ной демократии в особенности. Вторая организация нацелена на формирование готового аппарата для осуществления партийно-государственной диктатуры. Управление партии строится по тер-риториальному принципу. Всего насчитывается 34 области (гау), которые примерно соответствовали избирательным округам рес¬публики, однако четыре гау организованы за пределами Германии — в Австрии, Данциге (Польша), Сааре (Франция) и Судетах (Чехия), где сильны были позиции немецких общин. Гитлер сам «назначал гаулейтеров и крейслейтеров (начальников областей и округов). Первичные ячейки и их руководители (целлеплейтеры) группировались в так называемые блоки, которые в целях завоевания поддержки избирателей особым образом координировали и контролировали деятельность массовых общественных организа¬ций — профсоюзных, молодежных, женских.
В организации и манипулировании общественным мнением большую роль сыграл фактор однопартийного правления в период совмещения фюрером власти партийной и государственной (канцлера, президента), а также такие органы партийного дисциплинирования, как идеологический (партийной пропаганды), партий¬ной охраны (штурмовые отряды) и ведающий полицией — тайной, военной и тюрьмами. В целом нацистская партия выглядела жесткой иерархической организацией, напоминающей скорее военную организацию. Типичными приемами контроля над обществен¬ным мнением стали партийные митинги и собрания, факельные шествия, спортивные состязания и т. д. Важным событием внутрипартийной жизни явилась отмена в 1929 г. практики тайного голосования на партийных собраниях, что сильно увеличивало власт-ные возможности партийных функционеров.


1.2. Причины прихода фашистов к власти

Экономический кризис конца 20-х гг. и значительное ухудшение внутренней обстановки — коррумпированности госаппарата, негибкость и беспомощность парламентской власти в условиях усугубляющегося социально-политического кризиса и упадка нравов, а также массовая безработица, выросшая в 1932 г. до 5. млн человек, — содействовали повышению популярности нацистской пропаганды и политики. В сентябре 1930 г. нацисты собирают в свою поддержку 6,5 млн голосов и становятся второй по численности фракцией парламента. На выборах в президенты 1932 г. Гитлер набирает 13,5 млн голосов, и это число выглядит весьма значитель¬ном в сравнении с 5 млн голосов вождя коммунистов Э. Тельмана и 19,4 млн голосов фельдмаршала Гинденбурга, ставшего npeзидентом на второй срок.
В ноябре 1932 г. состоялось секретное совещание промышленников и банкиров, которые обратились к Гинденбургу с обращением, где содержался призыв передать вождю нацистов должность канцлера империи. В нем, в частности, говорилось: "Передача руководства... кабинету во главе с фюрером крупнейшей немецкой партии уничтожит слабости и ошибки, которые неизбежно сопутствуют массовому движению, и превратит миллионы людей, которые стоят в стороне, в позитивную силу". Гинденбургу пришлось уступить. 30 января 1933 года Гитлер становится канцлером и в скором времени, после кончины Гинденбурга, правителем, совместившим в одном лице власть партийную и государственную. На специальном референдуме было одобрено решение правительства об объединении постов рейхсканцлера и президента. Затем решение правительства получило силу конституционного закона, а Гитлер стал пожизненным верховным правителем. Однако его статус верховного правителя-вождя был закреплен постановлением рейхстага только в 1942 г.
Таким образом, в роли держателя правительственной власти Гитлер был отчасти ставленником того слоя правящего класса, который в марксистской литературе именовался финансовой буржуазией, являющейся фракцией монополистической буржуазии этой страны. Без этой поддержки ему вряд ли удалось бы столь быстро возвыситься до роли правителя — вождя нации.

Установление фашистского режима (1933 – 1934)

Политический режим и законодательство. С приходом к власти нацистская партия меняет тактику и претендует на роль партии Порядка и созидательницы нового тысячелетнего рейха третьего по счету в истории. В полную меру были задействованы лозунги и заповеди идеологического и мобилизационного назначения: "кровь, почва, судьба" (что означало триединство («раса территория, жизненное пространство"), "одна партия — один рейх — один фюрер", "движение массы — партия — фюрер» и др. Особые усилия были предприняты по милитаризации экономики и по утверждению политики реваншизма. Дело в том, что по Версальскому договору Германия потеряла 13,5% подвластных ей территорий (вынужденный отказ от ряда колоний, возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии), принуждена была к сокращению армии, запрету на содержание авиации и крупных военных кораблей.
Следующей важной стратегической целью стало свертывание парламентской демократии и гражданских свобод, роспуск основных партий и сращивание партийного аппарата нацистов с государственным аппаратом. В провокационных целях 27 февраля 1933 г. нацистами было подожжено здание рейхстага, в чем обвинили коммунистов. Одновременно были арестованы 10 тыс. человек, в том числе находившийся в то время в Германии болгарский коммунист Георгий Димитров. Над ним и некоторыми немецкими коммунистами в сентябре 1933 г. в Лейпциге был организован грязный процесс, который, однако, благодаря мужеству, стойкости настоящему мастерству Г.Димитрова позорно провалился. Провокация была раскрыта, а обвиняемый Димитров стал одновременно и разоблачителем этой акции. Ему же принадлежит характеристика герман¬ского фашизма как режима открытой террористической диктату¬ры, сменившей собой режим буржуазно-демократический. Под давлением мировой общественности суд был вынужден оправдать Димитрова.
На следующий день, 28 февраля издаются два декрета пра¬вительства, открывшие путь массовым репрессиям, — декрет "Об измене германскому народу" (с наказанием смертью за "измену германскому народу" и каторжными работами за "происки врагов народа") и декрет "О защите народа и государства". Последний, сильно ограничил, фактически упразднил гражданские свободы: ограничение свободы личности, свободы выражения мнений, включая свободу печати, права союзов и собраний, нарушение тайны почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных разговоров, производство обысков и конфискаций, а также ограниче¬ние права собственности допускаются независимо от пределов, «обычно устанавливаемых законом".
В марте того же года правительство Германии отказывается выполнять условия Версальского договора. Оно восстанавливает всеобщую воинскую повинность, доводит численность войск со 100 тысяч до миллиона, вновь создает военный флот и авиацию. На каждом промышленном предприятии появляются уполномоченные партии, содействующие ускоренному переводу экономики на воен¬ные рельсы. Специальным законом владелец земельного надела обязывается передавать его по наследству одному из сыновей с тем, чтобы остальные шли служить в войсках восстановленного рейхcвepa.

Следующей серией законов фактически учреждается однопартийная диктатура. В июле 1933 г. был издан декрет "Против обра¬зования новых партий", который совместно с другими установле¬ниями на деле привел к роспуску шести основных партий с конфискацией имущества некоторых из них. В том числе Фашистами были официально запрещены коммунистическая, социал-демократической партии. «Самораспустились» и буржуазные партии. В короткий срок число заключенных в тюрьмы антифашистов достигло 60—70 тыс. человек.
В мае проведена ликвидация независимых профсоюзов, их место занял Германский трудовой фронт — с той же кассой и теми же взносами и добавоч-ными поборами в пользу партийной кассы нацистов. Новая форму¬лировка целей и задач профсоюза включала в себя задачу "воспитания народа в немецком духе".
1 декабря 1933 г. появляется закон "Об обеспечении единства партии и государства", в котором нацистская партия объявлена «носительницей германской государственной мысли, неразрывно связанной с государством" (§ 1). Однако партия не ограничивалась провозглашением политических целей и претензий, а всеми способами стремилась к их реализации. В марте 1933 г. под грубым нажимом был принят закон "О ликвидации бедственного положения народа и государства" (он действовал до 1937 г.), в котором предусматривалось право правительства проводить законы без санкции парламента, причем эти законы могли расходиться даже с Конституцией. В заседаниях правительства Гитлер отменил процедуру голосования по обсуждаемым вопросам в пользу своего единоличного решения.
В связи с тем, что в рядах фашистской партии обнаружилась оппозиция, и усилились разговоры о необходимости «второй революции» Гитлер и его окружение провели кровавую чистку в рядах партии и штурмовых отрядов. В ночь с 29 на 30 июня по указанию Гитлера было убито 1500 человек, в том числе руководители штурмовиков Рем и Карл Эрнст. Среди убитых оказались многие буржуазные оппозиционеры, в том числе генерал Шлейхер, руководители католической партии и другие. Эта акция еще более сплотила главарей фашистов с крупнейшими монополистами и верхушкой рейхсвера. 1 августа 1934 г. после смерти президента Гинденбурга Гитлера объявили пожизненным фюрером и рейхсканцлером.


Одной из насущных задач в деле упрочения нового режима стало очищение госаппарата от либерального чиновничества. В законе "О восстановлении профессионального чиновничества" (7 апреля 1933 г.) содержалось требование уволить всех лиц, принятых на службу после 9 ноября 1918 г. и не удовлетворяющих требуемым законом условиям ("арийское происхождение", "благонадежность" и др.). Закон требовал от чиновников согласия с политикой партии нацистов или вступления в ее ряды. В "Основных положениях германского закона о чиновниках" от 21 января 1937 года было записано, что "внутренняя связь чиновника с партией" является предпосылкой для назначения на должность, поскольку чиновник должен быть "исполнителем воли партии".
Так управленческая деятельность многотысячной армии государственных чиновников оказалась не просто централизованной, но сильно политизированной и политически подконтрольной, поскольку все важнейшие назначения чиновников осуществлялись самим фюрером и в любое время те же самые чиновники могли быть отстранены от этих должностей по политическим мотивам.
Декретами начала 1934 г. о переустройстве империи и о ликвидации рейхсрата республика из федеративной превращается в унитарную, с губернаторами (гаулейтерами), назначаемым из центра. Почти одновременно с ликвидацией автономии земель была ограничена деятельность институтов местного самоуправления том числе и в трех вольных городах империи) при формальном сохранении прежней территориально-общинной системы. Местные органы по всем видам управленческой деятельности подлежали контролю центральной администрации.
После смерти престарелого Гинденбурга 2 августа 1934 г. Гитлер становится совместителем трех должностей — фюрера партии, главы исполнительной власти и главы государства. В это время многие партийные функционеры уже практиковали подобный опыт в других вариациях: Гиммлер сочетал функции партии с руководством всеми видами полиции, Геринг был одновременно заместителем фюрера, премьер-министром Пруссии, уполномоченным по выполнению 4-летнего экономического плана империи, главнокомандующим военно-воздушными силами, министром воздушного флота, гаулейтером и штатгальтером земли (глава администрации земли).
Именно в Пруссии в 1933 г. была создана тайная государственная полиция (Geheirnestaatspolizei — гестапо), которая затем была объединена с уголовной и преобразована в учреждение, названное полицией безопасности. Последняя вместе с полицией порядка, которая состояла из охранной полиции (СС), жандармерии и специальной службы порядка (СД), находилась под началом рейхс¬фюрера Гиммлера. Было еще и министерство внутренних дел.

Следующими направлениями преобразования власти и политики стали чистка госаппарата от неугодных чиновников (евреев, членов других партий, республиканцев) и сращивание партаппарата с госаппаратом. В партии к началу 1933 г. было полтора миллиона членов партии и полмиллиона партийных функционеров. Так возник политический режим, главной особенностью которого стало аппаратное управление с господством и контролем (тотальным контролем) над всеми формами общественной и личной жизни. Оно включило в себя аппарат террора (штурмовые отряды, гестапо и др.), аппарат организованного массового воздействия на население (НСДАП, Германский трудовой фронт, Национал-социалистический женский союз, Организация гитлеровской молодежи), аппарат массированной пропаганды (воздействие на общественное мнение через прессу и радио).
Разведывательный орган нацистской партии "служба безопасности" (СД) в 1938 г. был превращен в главный орган разведки "партии и государства", а в следующем году вместе с тайной государственной полицией (гестапо) образовал Главное управление имперской безопасности. Полиции и военным органам был передан ряд судебных полномочий.
Государственное регулирование экономики.
Реваншистские агрессивные замыслы нацистов потребовали экстренных преобразований в экономике. Закон от 27 февраля 1934 г. "О подготовке органического переустройства германской экономики" предоставил министерству экономики ряд важных полномочий: признавать отдельные экономические объединения единственными представителями данной отрасли хозяйства; учреждать, сливать и распускать экономические объединения; изменять и дополнять уставы и учредительные договоры, вводить принцип вождизма (фюрерства) в управлении предприятиями; назначать и сменять командиров экономических объединений; включать предпринимателей и предприятия в состав экономических объединений.
В середине этого же года принимается закон "Об учреждении принудительного картелирования", где министерству экономики предоставлялись полномочия не считаться с договорными обязательствами и принудительно закрывать предприятия, не разрешать их открытие и расширение, а также право "применять меры полицейского принуждения и издавать постановления, восполняющие закон" (Закон от 15 июля 1934 г.).
Практически был взят курс на укрупнение предприятий первый же год действия закона число хозяйствующих субъектов сократилось втрое. Было специально постановлено распускать акционерные общества с капиталом меньше 100 тыс. марок и не допускать создания новых с капиталом менее 500 тыс. марок.
Фашистская диктатура была установлена в тот период, когда высшая точка экономического кризиса миновала. Началось оживление в экономики, чему способствовал ее перевод на военные рельсы. Фашисты стимулировали перерастание монополистического капитала в государственно-монополистический. Они объединили все промышленные и финансовые компании, транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевые и территориальные группы, поставив во главе «вождей» из числа крупных капиталистов.
В период фашистской диктатуры вся экономика страны была перестрое-на на военный лад. Расширилось производство пушек, самолётов, танков, подводных лодок. Запасы сырья и продовольствия, денежные фонды различного рода передавались в руки военных. Осуществлялась стандартизация железных и стальных изделий и деталей машин. В ряде соседних стран развернули работу филиалы германских фирм. Уже в 1938 г. Германия вышла на первое место в капиталистическом мире по производству железа, стали, алюминия В стране осуществлялось строительство автострад, каналов, военных укреплений. Сращивание государственного аппарата с капиталистическими монополиями и упрочение государственно-монополистического капитала шло быстрыми темпами. Предпринимательские союзы Германии объединились в корпорацию «Имперское сословие германской промышленности». Крупнейшие промышленники Крупп, Тиссен. Феглер, банкир Шредер вошли в состав Генерального совета хозяйств при министерстве народного хозяйства. Быстрыми темпами осуществлялось и принудительное картелирование предприятий
Главари фашистской партии становились фабрикантами, банкирами, землевладельцами, получали крупные посты в промышленных и финансовых корпорациях. Так, Геринг прибрал к своим рукам крупнейшие металлургические, машиностроительные и военные заводы, угольные шахты и железные рудники. В руки Гитлера перешли все издательства Германии. В огромных масштабах обогатились и другие представители фашистской верхушки.
В 1936 г. был создан Комитет по проведению 4-летнего плана, который был нацелен на фактическую подготовку к войне. Это обеспечивало тотальный контроль государства и отчасти партии над экономикой (во главе Комитета был поставлен Геринг). Основными методами обеспечения контроля стало полицейское насилие, которое применялось либо в соответствии с новыми законами, либо в противоречии с ними, когда это насилие применялось под предлогом "восполнения закона".

Глава.2 Фашистская диктатура в Германии в 1935 – 1945 годах.

Общие черты тоталитарного режима. Польский историк Ф. Рыжка назвал нацистское государство "государством чрезвычайного положения". Для такого государства, и в особенности для его политики и идеологической деятельности, весьма характерной является приверженность к постоянной конфронтации с "объективным врагом" (евреи, комиссары), причем имеет место постоянная "интенсификация враждебности" и деление окружающего мира по черно-белому варианту: мы и наши враги. Само государство есть некий
некий гарант и воплощение Порядка, который в отличие от нации-государства более соответствует жизненным законам народного организма, в котором государство поддерживает такой порядок. Муссолини называл подобное государство "тоталитарным государством».
Тоталитаризм одна из форм современного авторитарного (лично-властного) правления, которое характеризуется постоянным всепроникающим и мелочным контролем над различ¬им и областями жизни и деятельности сограждан. Этот способ осуществления политической власти отличается преобладанием насильственных и чрезвычайных приемов власти, применяемых при помощи военизированной партии и неконтролируемых карательных учреждений при опоре на харизматического лидера (культ личности вождя), сверхидеологизированную активность правящей партии и государства и манипулируемое общественное мнение. Таким было государство нацистов.
Основополагающими ориентациями в области государственного строительства стали бюрократический централизм, вождизм (фюрерство) и расистский ариецентризм (своеобразный арийский аристократизм).
Централизация власти и управления, усиленная доминированием нацистской партии и сращиванием партийной власти с государственной, сопровождалась отказом от принципа разделения и равновесия властей и от представительной демократии. Принцип вождизма, возникший вначале внутри партии и перенесенный затем в другие сферы управления, означал единоличное (авторитарное) правление вождя партии и назначение всех партийных чиновников сверху. С превращением главы партии в главу государства партийному вождю стали беспрекословно подчиняться и госаппарат и назначенцы фюрера в госаппарате. Упрочению подобной управленческой практики во многом содействовал культ личности вождя партии и государства с наделением его некоторыми сверхъестественными свойствами. Фюрер представал выразителем интересов народа и одновременно символом единства всего народа. Так был оформлен отход от идеи верховенства народной власти в обществе и государстве и от выборности и подконтрольности держателей государственной власти. Фактически был взят курс на новый аристократизм, который на самом деле маскировал режим партийно-чиновной и финансово-промышленной олигархии.
Известное обоснование этому режиму дано в книге Гитлера «Майн кампф" (1924 г.):
"То миросозерцание, которое отвергает демократический принцип массы и ставит своей задачей отдать власть над всем миром в руки лучшей из наций, то есть в руки самых лучших людей, логически должно применять тот же аристократический принцип внутри самого данного народа. Другими словами, оно должно обеспечить наибольшее влияние и подлинное руководство за самыми лучшими головами в данном народе, а это значит, что такое мировоззрение все стоит не на принципе большинства, а на роли личности... Вся организация общества должна представлять собой воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть подчинить массу личности" .
В отношении целей национального социализма в Германии Гитлер пояснял, что при таком социализме надо социализировать не собственность, а личность. Например, законом "О защите немецкой крови" (15 сентября 1936 г.) было объявлено, что 6раки между евреем и германским подданным немецкой или родственной ей крови запрещены.
Тоталитарное государство характеризуется специфической активностью партийно-государственного аппарата в мобилизации всех материальных и общественных ресурсов на достижение утопических целей. Toталитарная идеология — это совокупность мифов, позволяющих всякие толкования и всякую путаницу, например миф о "расовой чистоте", о "тоталитарном государстве". Это конгломерат псевдонаучного и псевдорелигиозного мировосприятия, в котором наукообразная гипотеза придает носителю такой идеологии нерушимую убежденность, а основанная на такой науке вера дает иллюзорную! психологическую уверенность и опасную идеалистическую направленность (Ф.Руло).
Весьма своеобразной предстает в таком государстве законодательная политика. Г. Николаи, один из видных юристов-теоретиков нацистского режима, воспринимал категорию расы как центральное понятие юридической науки. В третьем рейхе, предполагалось отказаться от римского правового наследия и заменить римское право на "всеобщее немецкое право" (п. 19 Программы НСДАП). Это право должно было служить интересам народа проживающего в границах рейха, а также содействовать развитию его "расовой" субстанции. С 1937 г. Германское гражданское уложение начала века было заменено совокупностью отдельных законов, а его общая часть полностью отменена. Создание уложения — "народного уложения" — началось в 1939 г., однако осталось незавершенным. Некоторые юристы приписывали фюреру обладание "высшим суверенитетом рейха" и называли его в этой связи "единым источником всякого права" (Г. Франк, h' Шмитт и др.).

2.1.Фашизм в 1935 – 1939 годах.

Политическая жизнь страны также была перестроена. По закону в Германии могла существовать только одна национал-социалистическая партия. Рабочие в принудительном порядке объединялись в «Германский трудовой фронт». По закону «О национальном труде» предприниматели получали неограниченную власть над рабочими. Для крестьян был издан закон «О наследственных дворах», который укреплял кулацкую прослойку в деревне. Вводилась всеобщая воинская повинность и трудовая повинность молодежи. Был организован аппарат террора и насилия: гестапо (тайная полиция), штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), служба безопасности (СД) Вся страна превратилась в военный лагерь, в плацдарм и главный очаг мировой войны.

При фашистском режиме резко возросла эксплуатация трудящихся. Рабочий день был продлен до 12—14 часов; безработных направляли на принудительные низкооплачиваемые работы. Политика фашизма в деревне способствовала массовому разорению крестьян (за 6 лет разорилось около 1,5 млн. крестьян). Огромное бремя военных расходов легло также на плечи всего трудового народа. На мелкую городскую буржуазию фашисты возложили дополнительные налоги, насильственно закрывали мелкие предприятия и ремесленные мастерские. Вместе с тем крестьянам и мелкой городской буржуазии были обещаны всяческие блага после завоевания Германией новых земель.

Став у власти, фашисты еще больше развернули пропаганду шовинизма и расизма. В соответствии с их расовой теорией немцы причислялись к «высшей», арийской расе, а остальные нации — к низшей. Высшая раса, утверждала фашистская пропаганда, призвана господствовать над всем человечеством, и навести в мире «новый рядок». Путь к установлению «нового порядка» — захват и порабощение других стран и народов. Так «обосновывалась» захватническая политика германского фашизма. Большое внимание уделял насаждению фашистской идеологии в школах и университетах. Фашисты внедряли в учебные заведения военную муштру и слепое повиновение фюреру. Одновременно они начали поход против культурного наследия германского народа. Произведения великих писателей-гуманистов сжигались на кострах. Тысячи крупнейших ученых деятелей науки и искусства были изгнаны из страны. Наука фальсифицировалась в угоду бредовым идеям фашизма. В стране начался разгул самого разнузданного антисемитизма. В еврейских погромах бьли уничтожены или искалечены тысячи людей, десятки тысяч заключены в концентрационные лагеря, сотни тысяч лишены имущества и жилища. Готовясь к войне против СССР, фашизм развернул также и антирусскую, антиславянскую пропаганду. В книге Гитлера «Моя борьба» - были определены основные направления борьбы фашистской Германии за мировое господство. На первое место была выдвинута задача грабительской войны против СССР, «движения на Восток». «Мы национал-социалисты, — писал Гитлер, — сознательно подводим черту под внешнеполитическим направлением нашего довоенного времени. Мы начинаем там, где окончили 600 лет тому назад. Мы прекращаем всякое движение германцев то на Юг, то на Запад Европы и обращаем взор к землям на Востоке» .
В 1936 г. был создан Комитет по проведению 4-летнего плана, который был нацелен на фактическую подготовку к войне. Это обеспечивало тотальный контроль государства и отчасти партии над экономикой (во главе Комитета был поставлен Геринг). Основными методами обеспечения контроля стало полицейское насилие, которое применялось либо в соответствии с новыми законами, либо в противоречии с ними, когда это насилие применялось под предлогом "восполнения закона".
В короткий срок фашистское правительство перевело всю страну на военные рельсы. Военные расходы в 1933—1939 гг. возросли в 10 раз. Были построены новейшие заводы по выпуску танков, боевых самолетов, орудий и т. д. Началось создание массовой армии. В марте 1935 г. была введена всеобщая воинская повинность. Все это делалось в нарушение статей Версальского договора.
Германские военные стратеги разработали программу борьбы за мировое господство. С середины 30-х годов гитлеровское правительст¬ва приступило к ее реализации. В 1935 г. фашисты провели «плебисцит» В Саарской области, после чего присоединили ее к Германии, июне 1935 г. был заключен англо-германский морской договор, по которому Германия добилась права строить свой надводный флот в (размере 35%, а подводный флот — 45% от тоннажа британского флота Германия заняла Рейнскую демилитаризованную зону (1936), за-ключила с Японией и Италией антикоминтерновский пакт (соответ-ственно в 1936 и в 1937), приняла участие в интервенции против республиканской Испании (1936—1939), захватила Австрию (1938), Чешские земли (1939). На повестку дня была поставлена задача ус-ыновить господство над всей Европой и начать военный поход на Восток — против СССР. Германский фашизм превратился в серьез¬ную угрозу для всего человечества.

Карательное право. В области карательного (уголовного) права правосудию при квалификации преступного деяния позволялось отходить от требований закона и определять наказание по судейскому усмотрению. Новая редакция ст. 2 УК от 26 июня 1936 г. гласила: "Должны подвергаться наказанию все лица, совершившие действия, которые являются наказуемыми согласно закону или влекут наказание согласно основным концепциям уголовного права и здравого чувства. Если нет закона, непосредственно карающего подобные действия, то они наказываются по закону, наиболее подходящему к данному случаю в соответствии с основными принципами права" . С 1933 г. были введены наказания смертной казнью за террор против членов партии и должностных лиц государства.
Что касается общей направленности внутренней политики, то, поскольку проводилась политика террора против соперников и противников режима, все средства были хороши. Гитлер в этой связи открыто заявлял, что в своей политике он не связывает себя никакими законами. "Я провожу политику насилия, используя все средства, не заботясь о нравственности. В политике я не признаю никаких законов. Политика — это игра, в которой допустимы все хитрости и правила которой меняются в зависимости от искусства игроков..."
Подобное отношение к правилам станет характерным и для держателей государственной власти. В приказе министра вооруженных сил от 22 октября 1938 г. было зафиксировано, что рейхсфюpep CC и начальник германской полиции могут принять в целях поддержания "порядка и безопасности" меры, которые могут выходить за законные пределы административных мер.
Весьма характерной чертой политического режима стала подмена требования законности действий требованием их целесообразности. В уставе штурмовых отрядов (СА), выполнявших полицейские и военные действия и руководимых самим Гитлером, было записано: "Правым делом является все то, что способствует национал-социалистическому движению, злом является все то, что вредит ему" . Министр юстиции в одном из своих выступлений назвал объективность в делах правосудия "предрассудком формального либерального права", поскольку, по его мнению, "юстиция народа, борющегося не на жизнь, а на смерть, не может благоговеть перед мертвой объективностью. Мероприятия суда, прокуратуры и адвокатуры должны диктоваться исключительно одним соображением: что важно для нации, что спасает нацию" .
Гражданское право. Гражданское право должно было замениться на "народное право", в котором надлежало дать особое определение понятиям
с тем чтобы этим народным правом не смогли воспользоваться "лица чужой крови" или иностранцы. Наследственное право по Закону от 31 августа 1938 r. содержало понятие "здоровое национальное чувство". Волеизъявление наследодателя считалось недействительным, если нарушались интересы семьи и национального единства, понимаемые в духе "здорового национального чувства".



2.2. Фашистская диктатура в годы второй Мировой войны.
Террористические и антигуманные направления политики нацистов приобрели особенно чудовищные масштабы и формы в ходе второй Мировой войны, однако начало было положено еще в мирное время. Вначале террористические акты против политических противников осуществляли вооруженные силы партии, штурмовые отряды (СА), возглавляемые сподвижником фюрера Ремом. Однако попытка последнего сформировать из штурмовиков "народную армию" встретила сопротивление партийной верхушки, и по приказу Гитлера эсэсовцы (так называемые охранные отряды) устроили "ночь длинных ножей" и уничтожили руководство штурмовых отрядов, в том числе и Рема. В годы войны эсэсовцы, оставаясь отборными отрядами, занимались поиском и истреблением противников нацизма, охраной концентрационных лагерей, осуществлением массовых убийств заключенных, проведением карательных акций. Только в одном Освенциме, расположенном недалеко от Кракова, где было организовано массовое убийство людей еврейской национальности и других социальных и политических меньшинств, было истреблено 4 миллиона человек. Всего было замучено и убито около 18 миллионов представителей различ¬ных наций
Террор нацистов коснулся и соотечественников. В период надвигающейся военной катастрофы фюрер в январе 1943 г. выступает с призывом к "тотальной войне", а затем издает еще один приказ о практическом осуществлении тактики выжженной земли в самой Германии, без всякого учета интересов населения.
Нацистский режим пал в результате военного поражения и безоговорочной капитуляции в мае 1945 г. По приговору международного трибунала — первого в истории процесса над военными преступниками — главные деятели нацистского правительства были осуждены и понесли наказание.


Боннская конституция 1949 г.
Конференция глав правительств держав-победительниц СССР, Англии, Франции и США постановила в августе 194 распустить германские вооруженные силы, провести демилитаризацию экономики, денацификацию в политической сфере и ее содействовать созданию в Германии миролюбивого и демократичес государства. В стране был введен временный оккупационный! жим в четырех зонах. В этих условиях и была начата работа | выработкой Основного закона — конституции страны.
Она была обнародована 23 мая 1949 г. и прошла одобрен ландтагах всех земель западных зон, за исключением Бар* законодателям которой конституция показалась слишком ц' листической, однако Бавария подтвердила свою принадле> Федеративной Республике Германии (ФРГ). По форме npai новое государство было парламентской республикой. Высшие | ны власти включали в себя федерального президента, избира1 особым собранием законодателей федерации и земель сроу пять лет, бундестаг и бундесрат (соответственно нижняя няя палаты законодательного собрания), федеральное пра ство с канцлером во главе и Федеральный конституцией* Президент и канцлер избираются без прений — таково коне ционное обыкновение. Избранным считается тот, кто собрал • большинства соответствующего собрания.
Президент промульгирует законы, участвует в засе; правительства, назначает и увольняет с должности судей, ников и офицеров, осуществляет право помилования и веде* ставительскую работу в сношениях с иностранными госуда| как глава государства В соответствии с конституцией вег правительства несут ответственность только перед канцлер канцлер фактически определяет основные направления та
ш 25. Новейшая конституционная история Германии 559
й и .внешней политики и в случае его отставки вместе с ним «щит и все правительство. Президент выдвигает кандидатуру на «т канцлера, который избирается бундестагом сроком на четы-года, как и его депутаты. Если кандидат не получает необхо-шого большинства, президент может распустить палату.
Бундестаг избирается прямыми выборами на четыре года.
цутаты его являются представителями всего народа, "не свя-
шы наказами и указаниями и подчиняются лишь своей'совести"
38). Бундесрат (Союзный сонит) состоит из членов правительств
тль, которые их назначают и отзывают. Число представителей
<ли колеблется от трех до пяти человек. "Через бундесрат зем-
' участвуют в законодательстве и администрации Федерации"
50).
Законодательная компетенция распределяется, как и в Вей-■-рекой конституции, следующим образом: исключительная ком-» * • нция Федерации и конкурирующая компетенция Федерации. 11, пюсудие вверено судьям и осуществляется Федеральным кон-«суционным судом, федеральными судами и судами земель. Особый интерес представляет ст. 20 Конституции, которая ауется иногда "конституцией в конституции", поскольку i ■• числяет "основы государственного строя":
1. Федеративная Республика Германия является демократичес-i и социальным федеративным государством;
2. Вся государственная власть исходит от народа. Она осуще-■• «иется народом путем выборов и голосований и через посредство
шальных органов законодательства, исполнительной власти и >иосудия;
3. Законодательство связано конституционным строем, испол-- льная власть и правосудие — правом и законом;
4. Если иной выход невозможен, все немцы имеют право на иотивление любому, кто предпринимает попытку устранить i строй (в ред. от 21 декабря 1983 г.).
В разделе о политических партиях говорится, что партии i. яству ют формированию политической воли народа. Они могут k мдно образовываться, однако их внутренняя организация дол-• гоответствовать демократическим принципам. Партии обяза-федставл^ть публичный отчет о происхождении и использо-ш их средств, а также об их имуществе. "Партии, которые -ним целям или поведению своих сторонников стремятся при-пъ ущерб основам свободного демократического строя либо i шить его, или поставить под угрозу существование ФРГ, ан-штитуционны. Вопрос об антиконституционности решает Фе-§! *»ш,ный конституционный суд" (ст. 21, п. 2). В 1967 г. был при-щщиальный закон о регулировании деятельности политичес-мртий.
560
Часть П. Современная ист
В перечне основных прав первое место занимает положе! о том, что "достоинство человека неприкосновенно. Соблюдат; защищать его является обязанностью всей государственной BJ ти" (ст. 1). Далее следуют все классические права и свободы, они были сформулированы еще в документах XVIII в.: право* жизнь и физическую неприкосновенность, равенство перед 3aij ном, неприкосновенность жилища, право на свободу слова и т] ражения мнения и т. д. Однако в этом же перечне есть и HOI формулировки, а также новые разновидности прав: право на * бодное развитие личности, равноправие между мужчина» женщинами, право на отказ от несения воинской службы (с за ной на альтернативную службу, гражданскую), свобода выС профессии, свобода информации и прессы и др. (ст. 2—19).
Перечисленные права обязательны для всех трех ветвей сти, что гарантируется правом на обращение в суд любым' граждан во всех случаях, когда он чувствует себя ущемлен*" законом или властью.
Контрольные вопросы
В чем своеобразие Веймарской конституции по сравнен предшествующими ей и последующими европейскими коне ями?
Как проходило становление нацистского режима и его нодательной политики?
Какие конституционные гарантии против реставрации на! ского режима имеет Боннская конституция 1949 г.?
Литература
Дурдепевский В. Н. Иностранное конституционное избранных образцах (с приложением текстов конституций).. (Гл. 5). — Фашизм и антидемократические режимы в Еврог 1981.
Тема 26, Конституционная история и законодательство Японии
великих реформ" в Японии XIX в. — На пути к консти-цционной монархии. Конституция 1889 г. и обновление законо-телъства. — Конституция 1946 г. Роль решений Верховного hi Японии. — Эволюция местного управления и самоуправ-
п ия.
"Эпоха великих реформ" в Японии XIX в.
На протяжении нескольких веков статус императора Японии ачестве главы государства был номинальным, поскольку вся шнистративная и судебная иерархия находилась под контролем ii)ia — военного правителя. Император почти безвыездно жил «ноем дворце, его видели в основном прислуживающие ему лица и низкие родственники. Обычно по достижении некоторого воз-га государи отказывались от престола и проводили остаток дней единении и молитвах. Этому способствовала и буддийская тра¬нш с ее поощрением ухода от мирских дел и поселения в уеди-шых монастырских общинах. При попытке совершеннолетнего '<чрха вмешаться в политику его тем или иным способом устра-ш. Власть сегуна переходила к сыну.
Правительственными делами ведала администрация ставки па-бакуфу. Правление сегунов рода Токугава было отмечено токими преследованиями христиан (с 1614 по 1638 г. жертва-* тали около 1 млн христиан), хотя для этого островного госу-г-тва более традиционной являлась религиозная терпимость. Го-i,o тверже местное правительство вело себя по отношению к ! твой и экономической экспансии европейцев и проводило не-н'имую и очень взвешенную протекционистскую политику. 1)4—1859 гг. Англия, Франция, Россия и особенно США пред-tit или настойчивые попытки заставить Японию открыть свои ил для захода иностранных судов, поскольку льготы были пре-мвлены только судам Голландии. Характерно, что в договорах шетранцами сегуну, власть которого заметно ослабела, дава-«мгул тайкун (великий государь).
Император традиционно именовался тэнно (угодный Небу чптель), сам себя он именовал котей, а ДЛЯ иностранцев наи-


1.Конец второй империи. Веймарская конституция 11 августа 1919 г.
Вторая германская империя просуществовала всего 47 лет
(1871 - 1918 гг.), и падение ее было обусловлено тяжелейшим
внутренним и внешним кризисом, вызванным последствиями поражения в Первой мировой войне. Кайзер Вильгельм II, последний из правившей династии Гогенцоллернов, в начале своего правления (1878 г.) имел дело на выборах с четвертью миллиона сторонников социал-демократии, а в конце правления уже с 4,25млн. избирателей, составивших 45% всех голосов. Сорокалетие второй империи было отмечено большим подъемом промышленного развития и активностью в политике колониальных захватов (особенно с конца 80-х годов). Война 1914—1919 гг. разрушила мечту германских милитаристов и правящей династии о всеевропейской и мировой гегемонии. В истощенной и разгромленной стране вспыхивает революция, двадцать две династии отрекаются от престола, Вильгельм II эмигрирует в Голландию, а Германия становится федеральной республикой.
В ноябрьской революции 1918 г. нашли свой отклик события русской революции. Германия некоторое время называлась "социалистической республикой", в Баварии ненадолго возникла даже советская республика, но в итоге верх взяли умеренные силы и течения. На выборах в национальное собрание победу одержали буржуазно-помещичьи и религиозные партии (они именовали себя «народными", "демократическими" и "христианско-демократическими»). Социал-демократия оказалась в собрании в меньшинстве, но довольно сплоченном; именно, ей как подконтрольной парламентскому большинству фракции и доверили сформировать правительство главе с президентом Эбертом (с 1916 г. состоял в руководстве партии) и премьер-министром Шейдеманом. Под значительным давлением социалистов была составлена и принята тельным собранием 11 августа 1919 г. в Веймаре Конституция федеральной республики.
Конституция объявила государство республикой, но сохранила при этом прежнее название — Германская империя (Dei Reich). Устойчивость этого наименования имела несколько возможных оправданий. Она указывала на связь с национальным объединительным движением 1848—1849 гг., когда название "Германская империя" и цвета национального флага были установлены в так называемой Франкфуртской (недействовавшей) конституции 1849 г. Она подчеркивала также правовое преемство с империей 1871 г., законы которой, за исключением противоречащих новому строю были оставлены в силе. Наконец, новая империя (держава) унаследовала от прежней ее федеративный строй. Теперь это была федерация 18 земель, а не "союз династий".
Особая (долговременная) результативность конституционного законодательства современной Германии во многом объясняется богатейшим опытом XIX столетия и особой преемственностью между конституционными программами за столетие между Франкфуртской конституцией 1849 г. и Боннской конституцией 1949 г. По мнению Г. Хаттенхауэра из Кильского университета, первым образцом современного конституционного искусства следует считать федеральную конституцию США 1789 г. (именно 1789 г., когда конституция впервые вступила в силу после одобрения в необходимом большинстве штатов федерации), а также французскую конституцию 1791 г. Затем лист современных конституционных документов заполняют первые немецкие конституции — конституция королевства Вестфален 1807 г., конституция Великого герцогства Баден 1818 г., конституция королевства Вюртемберг, конституция курцфюршества Гессен 1831 г. и конституция Германской империи 1849 г. (так называемая Франкфуртская имперская констттуция, она же — "Конституция церкви св. Павла") и др. Затем следуют Прусские конституции (1848—1850 гг.), "бисмарковекая имперская конституция" 1871 г. и "Веймарская имперская конституция 1919 г.
Федерализм (союзность) третьего рейха был очень своеобразным и непохожим на другие федерации.
Во-первых, Конституция определяла круг исключительного ведения империи: внешние сношения, военное, монетное, таможенное дело, почта и телеграф, вопросы гражданства и эмиграции. Дело в том, что каждый гражданин "земли" был одновременно и гражданином империи. К этому же кругу отнесено было установление общих оснований отраслей права — права землепользования, школьного дела, права религиозных обществ, союза чиновников, основ регулирования местных налогов (во избежание двойного обложения и стеснения торгового оборота).
Во-вторых, Конституция определила область так называемо¬го конкурирующего законодательства — гражданское и уголовное право с подотраслями вплоть до регулирования кинопрокатной деятельности. К этой же сфере были отнесены вопросы регулироваения правовых аспектов использования авиации, железных дорог, внутренних водных путей, право экспроприации и обобществления, социальное страхование и рабочее законодательство, печать, союзы и собрания, меры и весы, торговля, банковское дело, полиция и т. д. Отдельное направление такого регулирования составило право введения налогов для общефедеральных целей; право контроля (надзора) за исполнением федеральных законов органами земель; широкая указная власть правительства империи в сфере имперского и посредствующего (через земли) управления; право обращения к Верховному суду в случае разногласия с землей (и в крайнем случае — право принудительного воздействия на учреждения земли).
Третий сектор правомочий составили правомочия земель. Здесь и фиксировано право заключать от своего имени публично-правовые договоры с иностранными государствами (при согласии на это договоры имперской власти); право судиться с имперской властью и друг с другом на равной основе; право на федеральное представительство в Имперском совете (рейхсрате), у которого были значительные полномочия в области контроля за законодательством и указной властью имперского правительства. Положения этого раздела всё же позволяют отнести Германию к разряду союзных государств, хотя два предыдущих скорее свидетельствуют о наличии большей власти у центра и весьма малом влиянии земель, напоминающем возможности автономных областей в унитарном государстве.
Почти все земли называют себя Freistaat — старым термином который может означать и "республику" и "свободное государство". Баден и Гессен, в порядке исключения, сами себя именовали республикой и народным государством (Republik, Volksstaat), а Тюрингия — объединенным государством. Все земли воспринимают себя как государства и усердно разрабатывают новые конституции. Повсюду возникают однопалатные сеймы или ландтаги и, соответственно, опирающиеся на их "доверие" всевозможные кабинеты, правительства, сенаты и иные правящие коллегии, в каждой из которых от 3 до 16 членов. Пруссия по конституции 30 ноября 1920 г. учредила у себя Государственный совет — вторую палату из представителей местного самоуправления.
Учреждения власти и управления Веймарской республики. В преамбуле была обозначена цель обновления устройства империи – служить делу внутреннего и внешнего мира и способствовать общественному прогрессу. "Германский народ, единый в своих племенах и одушевленный намерением обновить и упрочить державу на началах свободы и справедливости, послужить делу внутреннего и внешнего мира и способствовать общественному прогрессу, начертал для себя эту Конституцию".
Во главе всей громоздкой системы государственного аппарата — аппарата повседневного управления — был президент, избираемый на семь лет с неограниченным правом переизбрания на новый срок. Его избирателями отныне были мужчины и женщины 20-летнего возраста. Президент ведал международными делами, производил назначения на высшие должности, имел право отлагательного (суспензивного) вето сроком на месяц, а также право помилования. Статья 48 наделяла его правом применять все меры, в том числе принудительные, с использованием вооруженных сил, которые "необходимы для восстановления порядка". Эту называли статьей о "президентской диктатуре". Президент мог быть смещен со своего поста при обвинении рейхстагом большинством в 2/3 голосов, но если при этом народ был против смещения, то подлежал роспуску сам рейхстаг.
Президент назначал премьер-министра (в Германии он назывался канцлером республики), которому доверялось и поручалось «формулирование основных принципов политики правительства». Однако среди министров, находившихся в подчинении канцлера, появились новые должности. Наряду с привычными — министры юстиции, обороны, финансов, иностранных дел, внутренних дел и т. д. — появились министр народного хозяйства, министр труда, министр по делам продовольствия и земледелия.
Парламент был двухпалатным и состоял из рейхстага рейхсрата. Рейхстаг в количестве 460 депутатов избирался на четыре года. Характерно, что Конституция допускала возможность щения депутатских обязанностей с государственной службой. Депутаты получали за свою работу вознаграждение и пользовались бесплатным проездом на железной дороге. Споры о правильности и действительности их избрания разбирались в специальном суде, который именовался избирательным судом. Верхняя палата называлась Имперским советом (рейхсратом), в котором были представлены все государства (вначале палата именовалась Комитетом государств). Палата обладала правом вето на законопроекты и правом предварительного рассмотрения законопроектов правительства. Ее называли "главным советником правительства» и "представительством германских земель в законодательстве и управлении". Впрочем, представительство это не было равным, как и во времена второй империи. Так, в 1924 г. из 65 членов рейхсрата 26 мест занимали представители Пруссии, которые в состоянии были оказать задерживающее действие на любой законопроект и постановление (указ) правительства. Бавария имела 10 голосов, Саксония — 7, Баден — 3 голоса и т. д.
В отношении устройства самих земель было записано, что каждая земля должна иметь республиканскую конституцию. Народное представительство должно избираться на основании всеобщего и равного, прямого и тайного избирательного права всеми гражданами (ст.17).
Судебная власть была увенчана Верховным судом. Все чрезвычайные суды упразднялись и не допускались. Судьи имперских судов и земель назначались, как и все чиновники империи, пожизненно. В Конституции было записано, что судьи независимы и подчиняются только закону. Говорилось также о создании административных судов (по делам правонарушений со стороны чиновников) в империи и в землях (ст. 107).
Основные права и обязанности немцев. Во второй части Конституции имелся раздел, включавший в себя 90 статей и названный "Основные права и обязанности немцев" с подрубриками: «Отдельная личность", "Социальное целое", "Религия и религиозные общества", "Просвещение и школа", "Хозяйственная жизнь».
В число основных прав отдельного человека помимо традиционных либерально-демократических прав на неприкосновенность личности и жилища, свободы слова и печати и т. д. были включены право родного языка, право эмиграции, право на защиту за границей. Здесь провозглашалось отделение церкви от государства, свобода преподавания (попытка организовать широкое и профессиональное образование с трудовой подготовкой) и другие права.
|'ид принципиально новых положений был сформулирован в
. ирике об основах социально-хозяйственной жизни.
Прежде всего обращает на себя внимание право на достой-
<* новека существование, которое было теоретически сформу-
•м.пю в немецкой литературе еще в конце XIX в. и впервые
rt'Ho в конституционный текст (в русской философско-право-
•птературе это право обсуждали Вл. Соловьев, П. И. Новгород-
ч др.). "Строй хозяйственной жизни должен соответствовать
> »«м справедливости, имея целью гарантировать для всех до-
*мг человека существование. В этих пределах надлежит обес-
'»и хозяйственную свободу отдельной личности. Законное при-
** пие допустимо только для осуществления прав, которым
и опасность, или ради высших требований общего блага"
■ •о-
Н'о принципиальное положение дополняется еще одним важ-ц»ебованием: иСобственность обязывает. Пользование ею *ш быть в то же время служением общему благу" (от. 153).
* также провозглашается, что "ростовщичество воспрещает-долки, противоречащие добрым нравам, недействительны"

546
Часть II. Современная
Новейшая конституционная история Германии
547
и что "принудительное отчуждение может быть предпр* только для блага общественного целого и на законном основ*
(ст. 152—153).
В Конституции сформулирован ряд социально-экономна прав и свобод: "свобода объединения в целях сохранения и шения условий труда и хозяйства... для всех лиц и професс "право на свободное время, необходимое для осуществлю публичных гражданских прав" с сохранением прав на вознаг]1 дение (ст. 159, 160). Некоторые из этих прав обеспечиваются лиями государства (империи, державы): "Для охранения з* вья и работоспособности, для охраны материнства и для пре реждения экономических последствий старости, слабости и личных жизненных случайностей держава создает широко, ставленное страхование, в котором страхуемым предоставл^ ся решающее участие" (ст. 161). Государство принимает та! "участие в международном урегулировании положения рабо| стремящемся к установлению для трудящегося класса всего! ловечества общего минимума социальных прав" (курсив MOf»
Б. Г.).
Была также обозначена структура организации и учре> по обеспечению социальных и хозяйственных интересов всей рабочих и служащих. "Рабочие и служащие призваны, на pal правах, совместно с предпринимателями, участвовать в уста! лении условий заработной платы и труда, а также в общем хов ственном развитии производительных сил... Рабочие и слу>— получают для защиты своих социальных и хозяйственных сов законное представительство в виде рабочих советов пред) ятий, а также окружных рабочих советов для отдельных хс ственных областей и рабочего совета империи" (ст. 165). Pat сила стоит под особым покровительством государства. Это roq ство "вырабатывает единообразное рабочее право" (курсив мо!
В. Г.) (ст. 1570).
Ориентация на приобщение к определенным социальным вам и обязанностям присутствовала в виде набора требова! предъявляемых к школьному обучению. "Во всех школах до-стремиться к нравственному просвещению, насаждению духа ; данственности, личной и профессиональной пригодности в немецкой народности и примирения народов. При преподава* публичных школах следует остерегаться оскорблять чувства комыслящих. Начатки политических знаний и трудовая подгс ка входит в число предметов обучения. По окончании обязат ного обучения каждый учений получает экземпляр Конститу" (курсив мой. — В. Г.) (ст. 148).
В целом вторая часть Конституции представляла собой ромиссную программу выразителей интересов "среднего класс
иных (реформистских) социалистических течений, в которой «рялись интересы индивида и "социального целого" и фикси-н'ь таким образом разновидность либерально-социалистичес-"нггитуционных воззрений.





Государственное регулирование экономики. Реваншистские агрессивные замыслы нацистов потребовали экстренных преобразований в экономике. Закон от 27 февраля 1934 г. "О подготовке органического переустройства германской экономики" предоставил министерству экономики ряд важных полномочий: признавать отдельные экономические объединения единственными представителями данной отрасли хозяйства; учреждать, сливать и распускать экономические объединения; изменять и дополнять уставы и учредительные договоры, вводить принцип вождизма (фюрерства) в управлении предприятиями; назначать и сменять командиров экономических объединений; включать предпринимателей и предприятия в состав экономических объединений.
В середине этого же года принимается закон "Об учреждении принудительного картелирования", где министерству экономики предоставлялись полномочия не считаться с договорными обязательствами и принудительно закрывать предприятия, не разрешать их открытие и расширение, а также право "применять меры полицейского принуждения и издавать постановления, восполняющие закон" (Закон от 15 июля 1934 г.).
Практически был взят курс на укрупнение предприятий первый же год действия закона число хозяйствующих субъектов сократилось втрое. Было специально постановлено распускать акционерные общества с капиталом меньше 100 тыс. марок и не допускать создания новых с капиталом менее 500 тыс. марок.

В 1936 г. был создан Комитет по проведению 4-летнего плана, который был нацелен на фактическую подготовку к войне. Это обеспечивало тотальный контроль государства и отчасти партии над экономикой (во главе Комитета был поставлен Геринг). Основными методами обеспечения контроля стало полицейское насилие, которое применялось либо в соответствии с новыми законами, либо в противоречии с ними, когда это насилие применялось под предлогом "восполнения закона".
Общие черты тоталитарного режима. Польский историк Ф. Рыжка (Вроцлавский университет) удачно назвал нацистское государство "государством чрезвычайного положения" и издал книгу под этим названием. Для такого государства, и в особенности для его политики и идеологической деятельности, весьма характерной является приверженность к постоянной конфронтации с "объективным врагом" (евреи, комиссары), причем имеет место постоянная "интенсификация враждебности" и деление окружающего мира по черно-белому варианту: мы и наши враги. Само государство есть некий
некий гарант и воплощение Порядка, который в отличие от нации-государства более соответствует жизненным законам народного организма, в котором государство поддерживает такой порядок. Муссолини называл подобное государство "тоталитарным государством».
Тоталитаризм (от позднелат. полный, целый, весь) есть одна из форм современного авторитарного (лично-властного) правления, которое в отличие от лавирующего бонапартизма характеризуется постоянным всепроникающим и мелочным контролем над различ¬им и областями жизни и деятельности сограждан. Этот способ осуществления политической власти отличается преобладанием насильственных и чрезвычайных приемов власти, применяемых при помощи военизированной партии и неконтролируемых карательных учреждений при опоре на харизматического лидера (культ личности вождя), сверхидеологизированную активность правящей партии и государства и манипулируемое общественное мнение. Таким государством было государство нацистов, итальянских фашистов, а также государство и режим испанских фалангистов (членов партии Испанская традиционалистская фаланга) и др.
Основополагающими ориентациями в области государственного строительства стали бюрократический централизм, вождизм (фюрерство) и расистский ариецентризм (своеобразный арийский аристократизм).
Централизация власти и управления, усиленная доминированием нацистской партии и сращиванием партийной власти с государственной, сопровождалась отказом от принципа разделения и равновесия властей и от представительной демократии. Принцип вождизма, возникший вначале внутри партии и перенесенный затем в другие сферы управления, означал единоличное (авторитарное) правление вождя партии и назначение всех партийных чиновников сверху. С превращением главы партии в главу государства партийному вождю стали беспрекословно подчиняться и госаппарат и назначенцы фюрера в госаппарате. Упрочению подобной управленческой практики во многом содействовал культ личности вождя партии и государства с наделением его некоторыми сверхъестественными свойствами. Фюрер представал выразителем интересов народа и одновременно символом единства всего народа. Так был оформлен отход от идеи верховенства народной власти в обществе и государстве и от выборности и подконтрольности держателей государственной власти. Фактически был взят курс на новый аристократизм, который на самом деле маскировал режим партийно-чиновной и финансово-промышленной олигархии.
Известное обоснование этому режиму дано в книге Гитлера «Майн кампф" (1924 г.):
"То миросозерцание, которое отвергает демократический принцип массы и ставит своей задачей отдать власть над всем миром в руки лучшей из наций, то есть в руки самых лучших людей, логически должно применять тот же аристократический принцип внутри самого данного народа. Другими словами, оно должно обеспечить наибольшее влияние и подлинное руководство за самыми лучшими головами в данном народе, а это значит, что такое мировоззрение все стоит не на принципе большинства, а на роли личности... Вся организация общества должна представлять собой воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть подчинить массу личности".
В отношении целей национального социализма в Германии Гитлер пояснял, что при таком социализме надо социализировать не собственность, а личность. Например, законом "О защите немецкой крови" (15 сентября 1936 г.) было объявлено, что 6раки между евреем и германским подданным немецкой или родственной ей крови запрещены.
Тоталитарное государство — всецело феномен XX столетия. Оно характеризуется специфической активностью партийно-государственного аппарата в мобилизации всех материальных и общественных ресурсов на достижение утопических целей. Toталитарная идеология — это совокупность мифов, позволяющих всякие толкования и всякую путаницу, например миф о "расовой чистоте", о "тоталитарном государстве". Это конгломерат псевдонаучного и псевдорелигиозного мировосприятия, в котором наукообразная гипотеза придает носителю такой идеологии нерушимую убежденность, а основанная на такой науке вера дает иллюзорную! психологическую уверенность и опасную идеалистическую направленность (Ф.Руло).
Весьма своеобразной предстает в таком государстве законодательная политика. Г. Николаи, один из видных юристов-теоретиков нацистского режима, воспринимал категорию расы как центральное понятие юридической науки. В третьем рейхе, как когда-то в первом (при составлении Прусского уложения в XVIII в.) и втором (при составлении Германского гражданского уложения), предполагалось отказаться от римского правового наследия и заменить римское право на "всеобщее немецкое право" (п. 19 Программы НСДАП). Это право должно было служить интересам народа проживающего в границах рейха, а также содействовать развитию его "расовой" субстанции. С 1937 г. Германское гражданское уложение начала века было заменено совокупностью отдельных законов, а его общая часть полностью отменена. Создание уложения — "народного уложения" — началось в 1939 г., однако осталось незавершенным. Некоторые юристы приписывали фюреру обладание "высшим суверенитетом рейха" и называли его в этой связи "единым источником всякого права" (Г. Франк, h' Шмитт и др.).
Карательное право. В области карательного (уголовного) права правосудию при квалификации преступного деяния позволялось отходить от требований закона и определять наказание по судейскому усмотрению. Новая редакция ст. 2 УК от 26 июня 1936 г. гласила: "Должны подвергаться наказанию все лица, совершившие действия, которые являются наказуемыми согласно закону или влекут наказание согласно основным концепциям уголовного права и здравого чувства. Если нет закона, непосредственно карающего подобные действия, то они наказываются по закону, наиболее подходящему к данному случаю в соответствии с основными принципами права". С 1933 г. были введены наказания смертной казнью за террор против членов партии и должностных лиц государства.
Что касается общей направленности внутренней политики, то, поскольку проводилась политика террора против соперников и противников режима, все средства были хороши. Гитлер в этой связи открыто заявлял, что в своей политике он не связывает себя никакими законами. "Я провожу политику насилия, используя все средства, не заботясь о нравственности. В политике я не признаю никаких законов. Политика — это игра, в которой допустимы все хитрости и правила которой меняются в зависимости от искусства игроков..."
Подобное отношение к правилам станет характерным и для держателей государственной власти. В приказе министра вооруженных сил от 22 октября 1938 г. было зафиксировано, что рейхсфюpep CC и начальник германской полиции могут принять в целях поддержания "порядка и безопасности" меры, которые могут выходить за законные пределы административных мер.
Весьма характерной чертой политического режима стала подмена требования законности действий требованием их целесообразности. В уставе штурмовых отрядов (СА), выполнявших полицейские и военные действия и руководимых самим Гитлером, было записано: "Правым делом является все то, что способствует национал-социалистическому движению, злом является все то, что вредит ему". Министр юстиции в одном из своих выступлений назвал объективность в делах правосудия "предрассудком формального либерального права", поскольку, по его мнению, "юстиция народа, борющегося не на жизнь, а на смерть, не может благоговеть перед мертвой объективностью. Мероприятия суда, прокуратуры и адвокатуры должны диктоваться исключительно одним соображением: что важно для нации, что спасает нацию".
Гражданское право. Гражданское право должно было замениться на "народное право", в котором надлежало дать особое определение понятиям
с тем чтобы этим народным правом не смогли воспользоваться "лица чужой крови" или иностранцы. Наследственное право по Закону от 31 августа 1938 r. содержало понятие "здоровое национальное чувство". Волеизъявление наследодателя считалось недействительным, если нарушались интересы семьи и национального единства, понимаемые в духе "здорового национального чувства".

Общие черты тоталитарного режима. Польский историк Ф. Рыжка (Вроцлавский университет) удачно назвал нацистское государство "государством чрезвычайного положения" и издал книгу под этим названием. Для такого государства, и в особенности для его политики и идеологической деятельности, весьма характерной является приверженность к постоянной конфронтации с "объективным врагом" (евреи, комиссары), причем имеет место постоянная "интенсификация враждебности" и деление окружающего мира по черно-белому варианту: мы и наши враги. Само государство есть некий
некий гарант и воплощение Порядка, который в отличие от нации-государства более соответствует жизненным законам народного организма, в котором государство поддерживает такой порядок. Муссолини называл подобное государство "тоталитарным государством».
Тоталитаризм (от позднелат. полный, целый, весь) есть одна из форм современного авторитарного (лично-властного) правления, которое в отличие от лавирующего бонапартизма характеризуется постоянным всепроникающим и мелочным контролем над различ¬им и областями жизни и деятельности сограждан. Этот способ осуществления политической власти отличается преобладанием насильственных и чрезвычайных приемов власти, применяемых при помощи военизированной партии и неконтролируемых карательных учреждений при опоре на харизматического лидера (культ личности вождя), сверхидеологизированную активность правящей партии и государства и манипулируемое общественное мнение. Таким государством было государство нацистов, итальянских фашистов, а также государство и режим испанских фалангистов (членов партии Испанская традиционалистская фаланга) и др.
Основополагающими ориентациями в области государственного строительства стали бюрократический централизм, вождизм (фюрерство) и расистский ариецентризм (своеобразный арийский аристократизм).
Централизация власти и управления, усиленная доминированием нацистской партии и сращиванием партийной власти с государственной, сопровождалась отказом от принципа разделения и равновесия властей и от представительной демократии. Принцип вождизма, возникший вначале внутри партии и перенесенный затем в другие сферы управления, означал единоличное (авторитарное) правление вождя партии и назначение всех партийных чиновников сверху. С превращением главы партии в главу государства партийному вождю стали беспрекословно подчиняться и госаппарат и назначенцы фюрера в госаппарате. Упрочению подобной управленческой практики во многом содействовал культ личности вождя партии и государства с наделением его некоторыми сверхъестественными свойствами. Фюрер представал выразителем интересов народа и одновременно символом единства всего народа. Так был оформлен отход от идеи верховенства народной власти в обществе и государстве и от выборности и подконтрольности держателей государственной власти. Фактически был взят курс на новый аристократизм, который на самом деле маскировал режим партийно-чиновной и финансово-промышленной олигархии.
Известное обоснование этому режиму дано в книге Гитлера «Майн кампф" (1924 г.):
"То миросозерцание, которое отвергает демократический принцип массы и ставит своей задачей отдать власть над всем миром в руки лучшей из наций, то есть в руки самых лучших людей, логически должно применять тот же аристократический принцип внутри самого данного народа. Другими словами, оно должно обеспечить наибольшее влияние и подлинное руководство за самыми лучшими головами в данном народе, а это значит, что такое мировоззрение все стоит не на принципе большинства, а на роли личности... Вся организация общества должна представлять собой воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть подчинить массу личности".
В отношении целей национального социализма в Германии Гитлер пояснял, что при таком социализме надо социализировать не собственность, а личность. Например, законом "О защите немецкой крови" (15 сентября 1936 г.) было объявлено, что 6раки между евреем и германским подданным немецкой или родственной ей крови запрещены.
Тоталитарное государство — всецело феномен XX столетия. Оно характеризуется специфической активностью партийно-государственного аппарата в мобилизации всех материальных и общественных ресурсов на достижение утопических целей. Toталитарная идеология — это совокупность мифов, позволяющих всякие толкования и всякую путаницу, например миф о "расовой чистоте", о "тоталитарном государстве". Это конгломерат псевдонаучного и псевдорелигиозного мировосприятия, в котором наукообразная гипотеза придает носителю такой идеологии нерушимую убежденность, а основанная на такой науке вера дает иллюзорную! психологическую уверенность и опасную идеалистическую направленность (Ф.Руло).
Весьма своеобразной предстает в таком государстве законодательная политика. Г. Николаи, один из видных юристов-теоретиков нацистского режима, воспринимал категорию расы как центральное понятие юридической науки. В третьем рейхе, как когда-то в первом (при составлении Прусского уложения в XVIII в.) и втором (при составлении Германского гражданского уложения), предполагалось отказаться от римского правового наследия и заменить римское право на "всеобщее немецкое право" (п. 19 Программы НСДАП). Это право должно было служить интересам народа проживающего в границах рейха, а также содействовать развитию его "расовой" субстанции. С 1937 г. Германское гражданское уложение начала века было заменено совокупностью отдельных законов, а его общая часть полностью отменена. Создание уложения — "народного уложения" — началось в 1939 г., однако осталось незавершенным. Некоторые юристы приписывали фюреру обладание "высшим суверенитетом рейха" и называли его в этой связи "единым источником всякого права" (Г. Франк, h' Шмитт и др.).
Карательное право. В области карательного (уголовного) права правосудию при квалификации преступного деяния позволялось отходить от требований закона и определять наказание по судейскому усмотрению. Новая редакция ст. 2 УК от 26 июня 1936 г. гласила: "Должны подвергаться наказанию все лица, совершившие действия, которые являются наказуемыми согласно закону или влекут наказание согласно основным концепциям уголовного права и здравого чувства. Если нет закона, непосредственно карающего подобные действия, то они наказываются по закону, наиболее подходящему к данному случаю в соответствии с основными принципами права". С 1933 г. были введены наказания смертной казнью за террор против членов партии и должностных лиц государства.
Что касается общей направленности внутренней политики, то, поскольку проводилась политика террора против соперников и противников режима, все средства были хороши. Гитлер в этой связи открыто заявлял, что в своей политике он не связывает себя никакими законами. "Я провожу политику насилия, используя все средства, не заботясь о нравственности. В политике я не признаю никаких законов. Политика — это игра, в которой допустимы все хитрости и правила которой меняются в зависимости от искусства игроков..."
Подобное отношение к правилам станет характерным и для держателей государственной власти. В приказе министра вооруженных сил от 22 октября 1938 г. было зафиксировано, что рейхсфюpep CC и начальник германской полиции могут принять в целях поддержания "порядка и безопасности" меры, которые могут выходить за законные пределы административных мер.
Весьма характерной чертой политического режима стала подмена требования законности действий требованием их целесообразности. В уставе штурмовых отрядов (СА), выполнявших полицейские и военные действия и руководимых самим Гитлером, было записано: "Правым делом является все то, что способствует национал-социалистическому движению, злом является все то, что вредит ему". Министр юстиции в одном из своих выступлений назвал объективность в делах правосудия "предрассудком формального либерального права", поскольку, по его мнению, "юстиция народа, борющегося не на жизнь, а на смерть, не может благоговеть перед мертвой объективностью. Мероприятия суда, прокуратуры и адвокатуры должны диктоваться исключительно одним соображением: что важно для нации, что спасает нацию".
Гражданское право. Гражданское право должно было замениться на "народное право", в котором надлежало дать особое определение понятиям
с тем чтобы этим народным правом не смогли воспользоваться "лица чужой крови" или иностранцы. Наследственное право по Закону от 31 августа 1938 r. содержало понятие "здоровое национальное чувство". Волеизъявление наследодателя считалось недействительным, если нарушались интересы семьи и национального единства, понимаемые в духе "здорового национального чувства".


Вскоре фашисты официально запретили существование компартии, социал-демократической партии, профсоюзов и других рабочих и политических организаций. «Самораспустились» и буржуазные партии. В короткий срок число заключенных в тюрьмы антифашистов достигло 60—70 тыс. человек. Среди арестованных был и руководитель КПГ Э. Тельман.
В связи с тем, что в рядах фашистской партии обнаружилась оппозиция и усилились разговоры о необходимости «второй революции» Гитлер и его окружение с благословения магнатов капитала и реакционной военщины провели кровавую чистку в рядах партии и штурмовых отрядов. В ночь с 29 на 30 июня по указанию Гитлера опто 1500 человек, в том числе руководители штурмовиков Рем и Карл Эрнст. Среди убитых оказались многие буржуазные оппозиционеры, в том числе генерал Шлейхер, руководители католической партии и другие. Эта акция еще более сплотила главарей фашистов с крупнейшими монополистами и верхушкой рейхсвера. 1 августа 1934 г. после смерти президента Гинденбурга Гитлера объявили пожизненным фюрером и рейхсканцлером.
Курс на подготовку к войне. Развитие фашистской агрессии.
Фашистская диктатура была установлена в тот период, когда высшая точка экономического кризиса миновала. Началось оживление в экономики . чему способствовал ее перевод на военные рельсы. Фашисты стимулировали перерастание монополистического капитала в государственно-монополистический. Они объединили все промышленные и финансовые компании, транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевые и территориальные группы, поставив во главе «вождей» из числа крупных капиталистов.
В период фашистской диктатуры вся экономика страны была перестрое-на на военный лад. Расширилось производство пушек, самолётов, танков, подводных лодок. Запасы сырья и продовольствия, денежные фонды различного рода передавались в руки военных. Осуществлялась стандартизация железных и стальных изделий и деталей машин. В ряде соседних стран развернули работу филиалы германских фирм. Уже в 1938 г. Германия вышла на первое место в капиталистическом мире по производству железа, стали, алюминия В стране осуществлялось строительство автострад, каналов, военных укреплений. Сращивание государственного аппарата с капиталистическими монополиями и упрочение государственно-монополистического капитала шло быстрыми темпами. Предпринимательские союзы Германии объединились в корпорацию «Имперское сословие германской промышленности». Крупнейшие промышленники Крупп, Тиссен. Феглер, банкир Шредер вошли в состав Генерального совета хозяйств при министерстве народного хозяйства. Быстрыми темпами осуществлялось и принудительное картелирование предприятий.
Главари фашистской партии становились фабрикантами, банкирами, землевладельцами, получали крупные посты в промышленных и финансовых корпорациях. Так, Геринг прибрал к своим рукам крупнейшие металлургические, машиностроительные и военные заводы, угольные шахты и железные рудники. В руки Гитлера перешли все издательства Германии. В огромных масштабах обогатились и другие представители фашистской верхушки.
Политическая жизнь страны также была перестроена. По закону в Германии могла существовать только одна национал-социалистическая партия. Рабочие в принудительном порядке объединялись в «Германский трудовой фронт». По закону «О национальном труде» предприниматели получали неограниченную власть над рабочими. Для крестьян был издан закон «О наследственных дворах», который укреплял кулацкую прослойку в деревне. Вводилась всеобщая воинская повинность и трудовая повинность молодежи. Был организован аппарат террора и насилия: гестапо (тайная полиция), штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), служба безопасности (СД) Вся страна превратилась в военный лагерь, в плацдарм и главный очаг мировой войны.
При фашистском режиме резко возросла эксплуатация трудящихся. Рабочий день был продлен до 12—14 часов; безработных направляли на принудительные низкооплачиваемые работы. Политика фашизма в деревне способствовала массовому разорению крестьян (за 6 лет разорилось около 1,5 млн. крестьян). Огромное бремя военных расходов легло также на плечи всего трудового народа. На мелкую городскую буржуазию фашисты возложили дополнительные налоги, насильственно закрывали мелкие предприятия и ремесленные мастерские. Вместе с тем крестьянам и мелкой городской буржуазии были обещаны всяческие блага после завоевания Германией новых земель.
Став у власти, фашисты еще больше развернули пропаганду шовинизма и расизма. В соответствии с их расовой теорией немцы причислялись к «высшей», арийской расе, а остальные нации — к низшей. Высшая раса, утверждала фашистская пропаганда, призвана господствовать над всем человечеством, и навести в мире «новый рядок». Путь к установлению «нового порядка» — захват и порабощение других стран и народов. Так «обосновывалась» захватническая политика германского фашизма. Большое внимание уделял насаждению фашистской идеологии в школах и университетах. Фашисты внедряли в учебные заведения военную муштру и слепое повиновение фюреру. Одновременно они начали поход против культурного наследия германского народа. Произведения великих писателей-гуманистов сжигались на кострах. Тысячи крупнейших ученых деятелей науки и искусства были изгнаны из страны. Наука фальсифицировалась в угоду бредовым идеям фашизма. В стране начался разгул самого разнузданного антисемитизма. В еврейских погромах бьли уничтожены или искалечены тысячи людей, десятки тысяч заключены в концентрационные лагеря, сотни тысяч лишены имущества и жилища. Готовясь к войне против СССР, фашизм развернул также и антн-русскую, анти антиславянскую пропаганду. В книге Гитлера «Моя борьба» - были определены основные направления борьбы фашистской Германии за мировое господство. На первое место была выдвинута задача грабительской войны против СССР, «движения на Восток». «Мы. национал-социалисты, — писал Гитлер, — сознательно подводим черту под внешнеполитическим направлением нашего довоенного времени. Мы начинаем там, где окончили 600 лет тому назад. Мы прекращаем всякое движение германцев то на Юг, то на Запад Европы и обращаем взор к землям на Востоке».
В короткий срок фашистское правительство перевело всю страну на военные рельсы. Военные расходы в 1933—1939 гг. возросли в 10 раз. Были построены новейшие заводы по выпуску танков, боевых самолетов, орудий и т. д. Началось создание массовой армии. В марте 1935 г. была введена всеобщая воинская повинность. Все это делалось в нарушение статей Версальского договора, но западные державы не выступили с протестом.
Германские военные стратеги разработали программу борьбы за мировое господство. С середины 30-х годов гитлеровское правительст¬ва приступило к ее реализации. В 1935 г. фашисты провели «плебисцит» В Саарской области, после чего присоединили ее к Германии, июне 1935 г. был заключен англо-германский морской договор, по которому Германия добилась права строить свой надводный флот в (размере 35%, а подводный флот — 45% от тоннажа британского флота Германия заняла Рейнскую демилитаризованную зону (1936), за-ключила с Японией и Италией антикоминтерновский пакт (соответ-ственно в 1936 и в 1937), приняла участие в интервенции против республиканской Испании (1936—1939), захватила Австрию (1938), Чешские земли (1939). На повестку дня была поставлена задача ус-ыновить господство над всей Европой и начать военный поход на Восток — против СССР. Германский фашизм превратился в серьез¬ную угрозу для всего человечества.