ГлавнаяКаталог работМенеджмент, инновации → РОЛЬ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГОУРОВНЯ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

РОЛЬ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГОУРОВНЯ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………..………………3
1. РОЛЬ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО
УРОВНЯ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ………………...........................…..5
2. УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НА МЕСТНОМ УРОВНЕ…………….………………………………....…18
3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ.........26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..…….35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………38


ВВЕДЕНИЕ

Для реализации сформулированных федеральной властью РФ национальных проектов и программ и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики в условиях продолжающей глобализации, необходимо обеспечить эффективное и согласованное развитие различных форм инновационной деятельности, которая ориентирована на создание научно-технических и организационно-управленческих разработок и их внедрение не только в сферу производства, но и в остальные сферы деятельности общества.
Ключевым условием успешного решения поставленной задачи является постоянное совершенствование системы управления инновационной деятельностью как по вертикали (на всех уровнях власти РФ), так и по горизонтали (во всех сферах деятельности общества).
В настоящее время активизируются социально-ориентированные инновационные процессы и в непроизводственных секторах деятельности (образовании, природоохранной деятельности, социальной инфраструктуре и др.) В связи с проводимой в РФ административной реформой значительные властные полномочия и соответствующие им финансовые ресурсы передаются с федерального уровня на региональный и муниципальный уровни власти, т.е. усиливается роль этих уровней власти в решении социально-экономических проблем страны. Это требует решения проблем поиска и реализации оптимальных форм, путей и механизмов взаимоотношений между этими уровнями. Действенность национальной политики в сфере инновационной деятельности может быть обеспечена только в случае, если «горизонтальное» сотрудничество между регионами и территориями дополняется «вертикальным» сотрудничеством между различными уровнями власти.
Этими обстоятельствами обусловлена актуальность изучения специфики и форм управления инновационной деятельностью на региональном и муниципальном уровнях с целью дальнейшего его совершенствования.
Цель курсового проекта заключается в теоретическом обосновании управления инновационной деятельностью на регионально-муниципальном уровне и его важность для экономики страны в целом.
Объектом данной работы является процесс управления инновационной деятельностью на местном уровне.
Предметом исследования является совокупность экономико-управленческих решений, принимаемых в процессе формирования и реализации региональной инвестиционной политики как целостной управленческой системы, направленной на эффективное использование инвестиционного потенциала региона.


1. РОЛЬ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО УРОВНЯ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

Понятия, связанные с инновационной деятельностью, такие как нововведения, новшества, инновации, новации, в отечественной экономической науке приобрели распространение, пожалуй, только на рубеже восьмидесятых-девяностых годов. До этого в литературе и официальных документах использовались понятия научно-технического прогресса, достижений научно-технического прогресса.
В повседневной практике эти вышеназванные и теперь распространенные понятия, как правило, отождествляются, что вполне объяснимо, хотя можно выделить и некоторые условные их разграничения. Например, специалисты отмечают, что «нововведение», являясь русским вариантом английского слова innovation, в переводе с английского означает «введение новаций». Русское понятие «нововведение» в буквальном смысле трактуется как «введение нового» и означает процесс использования новшества. Новшества, когда принимаются к распространению, в таком качестве выступают как инновации [2, с.13].
Как видим, различия обнаруживаются лишь в процессе перевода новшества-новации в нововведение-инновацию. Поэтому, на наш взгляд, не принципиальным является то, как назвать это нечто новое, ибо суть его не меняется от того, в какой стадии процесса перевода оно находится. И не наличие этих различий является здесь главным, а то, что имеется некий процесс, т.е. некая деятельность, обеспечивающая перевод новшества в инновацию. В теории и практике эта деятельность называется инновационной деятельностью.
Инновация – это продукт (товар или услуга) научной деятельности, в результате применения которого в производстве происходят коренные изменения, влекущие за собой кардинальные организационно- распорядительные и производственно-технологические преобразования [12].
Нововведение – совершенствование определенной части технологического или производственного процесса, не требующее остановки производства и значительных экономических затрат. Нововведение не изменяет организационные и производственно-технологические процессы. Оно направлено как на улучшение процесса изготовления, так и на совершенствование конечного продукта (товара или услуги) [12].
Новшество – творческая мысль, проявляющая себя в элементах производственно-технологической деятельности, которая может иметь дальнейшее развитие в нововведении или инновации. К новшеству можно отнести изобретение или рационализаторское предложение, которое не требует больших экономических затрат. В основном оно позволяет совершенствовать технологический процесс или организацию производственно-хозяйственной деятельности [12].
Укрупненно инновации могут быть разделены на продуктовые, технологические и организационно-распорядительные. Последние в большинстве случаев неизбежны при внедрении как продуктовых, так и технологических инноваций. Известны классификации инноваций по следующим признакам: распространенность, место в производственном цикле, преемственность, охват рынка, степень новизны и инновационный потенциал.
Если же толковать понятие инновация в широком экономическом смысле, то она предстает как завершенный акт качественной модификации технологического базиса производства, характеризуемый, с одной стороны, неопределенностью и краткосрочностью для данного звена общественного производства, а с другой – долгосрочным эффектом, достигаемым суммой инновационных актов, объединенных в непрерывный инновационный процесс. Инновационный процесс, в свою очередь, связан с созданием, освоением и распространением инноваций.
Инновационный процесс – это процесс последовательного превращения идеи в товар через этапы фундаментальных и прикладных исследований, конструкторских разработок, маркетинга, производства, сбыта [12].
Зарождение идеи и концепции возможного использования новых научных результатов происходит на этапе фундаментальных и прикладных исследований. Причем если фундаментальные исследования – базис всех инновационных процессов, источник новых знаний, то прообраз технической и технологической инновации формируется на этапе поисковых исследований при разработке концепции и оценке ее технической осуществимости. Процесс практического воплощения идеи в действующий прототип нового продукта или технологии происходит на этапе прикладных исследований и разработок. Данный этап в свою очередь включает две фазы: научно-исследовательскую, когда происходит конструкторская проработка, и опытно-конструкторскую, в ходе которой создается полномасштабный прототип и проводится его испытание.
Инновационная деятельность, по сути, представляет собой процедуру создания и внедрения новых товаров и услуг, разработку и внедрение новых промышленных технологий, которые будут являться основой производственной деятельности фирмы в будущем, а коммерческая реализация вновь созданных изделий (услуг) обеспечит будущие доходы и сформирует конкурентную позицию компаний.
Результатом инновационного процесса на предварительном этапе являются, как правило, новые научно-технические знания, которые разделяют на фундаментальные, базовые и технологии; на конечном этапе – это соответствующая конструкторская документация на серийное (а также либо единичное, либо массовое) производство и опытный образец (прототип). Это позволяет компаниям, осуществляющим инновационный процесс, не только самостоятельно использовать его результаты, но и вести самостоятельный вид бизнеса, продавая эти результаты как товар [2, с.16].
Однако, если по поводу такого толкования инновационной деятельности у специалистов по сути нет расхождений, то сферы приложения ее воспринимаются по-разному.
Например [3], некоторые авторы в понятие инновационной деятельности вкладывают тот смысл, что она не может рассматриваться вне контекста развития культуры, цивилизации, общества в целом, ибо все жизненные проявления в той или иной мере взаимосвязаны. Данная трактовка намного шире суждений тех исследователей, которые инновационную деятельность, как правило, сводят к формам и методам реализации научно-технической политики, т.е. ограничивают ее исключительно научно-техническими достижениями, не затрагивая все институты общества.
Однако те же исследователи признают, что научно-техническая политика «предстает не только и не столько как инструмент достижения некоторого уровня развития, а скорее как порождение определенного уровня развития культуры и общества».
Таким образом, научно-техническая политика, рассматривается только частью инновационной политики, но той, которая выступает в качестве ведущей - ведущего инновационного фактора развития цивилизации. Из этого можно сделать вывод, что научно-техническая деятельность является важнейшей, а скорее, основополагающей частью общей инновационной деятельности по преобразованию всех сфер общественного обитания людей.
Появление термина инновация продиктовано требованиями жизни. Воплощение инновационных процессов в новых продуктах является основой экономического роста. Научно-технический прогресс привел к появлению новых технологий и производств и вызвал существенную трансформацию привычного экономического уклада.
На всех этапах процесса стратегического управления одной из основных выступает инновационная составляющая. На практике это означает, что инновационный менеджмент превращается в ведущий элемент стратегического управления. Влияние новых технологий оказывается столь всеобъемлющим и нарастающим, что возникает необходимость исследования взаимосвязи между инновационной деятельностью и стратегическим управлением организацией.
И так как замедлять развитие прогресса неразумно, а устранить его влияние на изменение привычного экономического климата невозможно, то возникает необходимость выработки новых способов управления в корпорациях.
Необходимо разработать и описать такую модель управления инновационной деятельностью, чтобы процесс своевременных изменений был заложен в саму суть системы функционирования организации с целью осуществления непрерывного движения к очередной намеченной цели.
Исходя из того, что концентрированным выражением процесса управления является управленческое решение, модель управления инновационной деятельностью предприятия представляет собой управленческое решение относительно принятия инновационной программы предприятия. Необходимое условие, которому должна соответствовать данная модель - это возможность интеграции в процесс стратегического управления предприятием [8].
Построение данной модели было достигнуто путем прохождения нескольких шагов [2, с.34]:
1. Предложен процесс управления инновационной деятельностью, отличающийся от известного процесса управления максимально полным учетом специфики инновационной деятельности; на его основе определено место инновационной деятельности в системе стратегического управления на местном уровне.
Стратегическое управление представляет собой процесс, определяющий последовательность действий организации по разработке и реализации стратегии. Главная задача любой стратегии развития - достижение конкурентных преимуществ и требуемой рентабельности производственно-хозяйственной деятельности. Решение этой задачи видится в определении условий, определяющих позицию как предприятия, так и региона на конкретном рынке. К их числу относят:
- производственный потенциал предприятия, региона - наличие современного оборудования, техники и технологий и их рациональное использование;
- экономический потенциал предприятия, региона - низкие издержки производства и финансовая устойчивость предприятия;
Таким образом, к числу перечисленных условий необходимо отнести и инновационный потенциал - наличие научно-технического задела, наличие квалифицированных научных кадров, способность к разработке и освоению инноваций, свободный доступ к современной информации в области НТП и т.д. Инновационный потенциал косвенно характеризует и производственный, и экономический, и маркетинговый потенциал предприятия и региона. Он также характеризует их способность к усилению в перспективе.
2. Разработана методика оптимизации инновационных проектов в рамках инновационной программы на местном уровне.
Важную роль в процессе стратегического управления играет повышение эффективности инновационной программы, которое осуществляется с целью уменьшения инвестиционных затрат по каждому из выбранных инновационных проектов и отвечает на вопросы о том, каким самым эффективным способом можно приблизить достижение поставленных целей развития.
Отметим, что включению в инновационную программу регионального развития подлежат только те инновационные проекты, которые уже «доведены» до требуемых величин индекса доходности, периода окупаемости и других показателей, используемых при экономической оценке инвестиций.
Использование предлагаемой методики на практике даёт возможность с большей эффективностью проводить управление инновационной деятельностью предприятия и нивелировать некоторые из самых существенных и наиболее вероятных экономических рисков, появление которых объясняется самим фактом вовлечения новых технологий и процессов.
Так же отметим то, что наиболее важными факторами, препятствующими эффективному управлению инновационной деятельностью, являются: опасность запоздалого вывода инновации на рынок, отсутствие подрядчиков - исполнителей проекта, проблема нахождения стратегических партнеров по реализации проекта.
Крайне актуальной для нашей страны остается проблема неравномерности территориального распределения экономического и научно-технического потенциала.
Налицо чрезмерная концентрация предприятий и объема выделяемых им средств в мегаполисах (гг. Москва и Санкт-Петербург) и вокруг них и несоразмерно низкая их доля, приходящая на остальные регионы страны.
Так, анализ распределения количества предприятий, занимавшихся инновационной деятельностью в 2003 году показал, что 22 % таких предприятий находились в Москве, 33 % - в гг. Москва и Санкт-Петербург, 39 % приходится на Центральный федеральный округ (включая г. Москва), по 15 % - приходится на Северо-Западный и Приволжский округа, 12 % - на Сибирский федеральный округ, по 7 – 8 % - на Уральский и Южный федеральные округа, 4 % - на Дальневосточный федеральный округ.
Еще более глубокие территориальные диспропорции наблюдаются при анализе межрегионального распределения совокупных внутренних затрат на исследования и разработки, когда 34 % от совокупного объема затрат приходится на г. Москва, 45 % - остаются в гг. Москва и Санкт-Петербург, 51 % приходится на Центральный федеральный округ (включая г. Москва), а на Уральский, Южный и Дальневосточный федеральные округа приходится соответственно по 6 %, 3 % и 2 %.
Снижение территориальной неравномерности распределения экономического и инновационного потенциала регионов является важнейшей национальной стратегической задачей. Однако, здесь необходимо учитывать, что, во-первых, опережающее развитие регионов с высоким экономическим потенциалом способствует росту эффективности национальной экономики в целом, во-вторых, выравнивание экономического потенциала страны путем значительного перераспределения ресурсов от «сильных» территорий к «слабым» приведет к замедлению роста и снижению эффективности национальной экономики. Необходима компромиссная стратегия развития, опирающаяся на четкое разделение полномочий и финансовых ресурсов не между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти, как принято это сейчас, а между двумя уровнями управления ИД:
- федерально-региональным уровнем, цель которого – обеспечить высокие темпы развития и конкурентоспособность национальной экономики в условиях международной интеграции и глобализации мирохозяйственных связей;
- регионально-муниципальным уровнем, цель которого – обеспечение эффективных методов решения локальных задач, направленных на воспроизводство и развитие национального богатства территории.
Место регионально-муниципального уровня управления ИД в системе взаимодействия государственных органов власти Российской Федерации в инновационной сфере экономики представлено на рисунке 1.


Рисунок 1 - Место регионально-муниципального уровня управления инновационной деятельностью в системе взаимодействия государственных органов власти Российской Федерации в инновационной сфере экономики

Объектом регионально-муниципального уровня управления ИД являются следующие три группы муниципальных образований, выделенных по уровню их исходного инновационного потенциала:
- территории группы (А), на которых научно-технический потенциал и инновационный продукт практически отсутствует или очень мал (сельские населенные пункты и т.п.);
- территории группы (В) с достаточно развитой сетью промышленных предприятий, вузов и НИИ (большинство крупных и средних городов);
- территории группы (С) с высоким научно-техническим потенциалом и долей наукоемкой продукции в общем объеме производства (наукограды,
академгородки, технополисы).
Инновационная деятельность в масштабах территорий (А) и (В) имеет следующие особенности: ИД не является определяющей (основной) формой производственно-экономической деятельности; ИД направлена на решение локальных (местных) задач, актуальных для данной территории; ИД регулируется преимущественно законодательными актами региональной и муниципальной властей; финансирование ИД осуществляется преимущественно из местного или регионального бюджетов (возможно финансирование и из федерального бюджета в форме грантов в рамках общенациональных программ); косвенные методы регулирования и стимулирования ИД осуществляются в формах, соответствующих компетенции региональной и муниципальной властей.
Предложенный подход позволяет выделить два основных направления инновационного развития муниципальных образований [9]:
а) формирование территорий инновационного развития (ТИР) – для территорий группы (С);
б) использование элементов ИД на территориях групп (A) и (В), способных осуществлять определенные виды ИД, направленных на «внутреннее потребление», то есть на саморазвитие.
Поскольку на уровень региональных и муниципальных властей переданы полномочия по решению проблем общего образования, экологии и обеспечения систем жизнедеятельности, то естественно полагать, что и инновационная деятельность на этих уровнях должна быть ориентирована прежде всего на решение указанных проблем.
Проблема повышения инвестиционной привлекательности регионов является в настоящий момент одной из самых актуальных для всех без исключения субъектов Российской Федерации. При этом необходимо учитывать как частные социальные, экономические и природно-рессурсные параметры, так и интегральные, определяющие стратегию социально-экономического развития. Ключевым моментом проблемы эффективного регионального управления является организация такой системы управленческих и экономических механизмов, которая привела бы имеющуюся в регионе промышленную и технологическую структуру к виду, обеспечивающему необходимый уровень экономического роста в условиях стабильной социально-политической ситуации. В свою очередь формирование эффективной структуры устойчивого социально-экономического развития региона во многом зависит от проводимой региональными властями инвестиционной политики и наличия в каждом субъекте Федерации механизма трансформации денежных ресурсов в инвестиции.
Эффективная региональная инвестиционная политика является той необходимой базой, которая обеспечивает баланс территориальной организации общества, позволяет достоверно прогнозировать и управлять устойчивым развитием региона. Комплексным интегральным показателем, характеризующим уровень региональной инвестиционной политики, является индекс инвестиционной привлекательности региона, который учитывает степень вовлечения в инвестиционный процесс внутренних и внешних инвестиционных ресурсов. Одним из источников пополнения инвестиционных ресурсов является развитие и эффективное функционирование регионального рынка ценных бумаг, который может позволить увеличить доходность сбережений граждан, снизить риски вложений предприятий и банков, а также создать необходимые предпосылки для притока иностранных инвестиций на территорию региона [9].
В настоящее время многие субъекты федерации и муниципальные образования России испытывают острый дефицит средств для финансирования программ развития. Выходом из создавшегося положения может стать привлечение финансовых ресурсов кредитных организаций и финансовых рынков. Многие российские регионы и города успешно используют в своей практике заемные инструменты в форме банковских кредитов, отдельные муниципальные образования выпустили ценные бумаги и разместили их на общероссийских торговых площадках.
Однако величина привлекаемых заемных средств во много раз меньше капитальных расходов и в десятки раз меньше потребности для реализации самых первоочередных инвестиционных проектов. С другой стороны, известно, что в стране существуют значительные свободные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на финансирование развития.
Таким образом успешное соцально-экономическое развитие регионов, преодоление последствий экономического кризиса, в значительной мере зависит от того, как быстро и в каком качестве рынок ценных бумаг сможет найти свое место в экономике ее регионов. Создание эффективного механизма функционирования региональных рынков ценных бу- маг позволит осуществить концентрацию и включение внутренних и внешних финансовых ресурсов региона в инвестиционный оборот на его территории.
Становление регионального финансового рынка во многом зависит от выработки и принятия кардинальных мер по его скорейшему развитию со стороны органов государственной власти регионов. Участие последних в решении вопросов социально-экономического развития территорий в настоящее время значительно возросло. Между тем, вопросы регулирования рынка ценных бумаг на региональном уровне, на наш взгляд, являются наиболее сложными и малоизученными.
Вместе с тем, в современных условиях, когда наиболее отчетливо видны противоречия региональных инвестиционных процессов, необходима разработка и внедрение системного подхода в управление инвестиционным процессом и внедрение новых механизмов стимулирования инвестиционной активности, к которым и относится региональный рынок ценных бумаг.
Возрастающая значимость наличия методологической основы построения системы привлечения инвестиционных ресурсов в экономику ре- гиона и недостаточная научная разработанность ряда аспектов развития системы регионального рынка ценных бумаг определили выбор темы работы, постановку целей и задач исследования [9].
Таким образом, мы можем сказать, что муниципальная инвестиционная политика - совокупность организационных и экономических мер по привлечению инвестиций с целью возрождения экономики регионов, ликвидации структурных деформаций, формирования благоприятной рыночной среды с учетом интеграции региона в единое экономическое пространство. Она представляет собой относительно обособленную сферу экономико-правовой и организационно-управленческой деятельности, но осуществляется с учетом общегосударственной инвестиционной политики. Ответственность за реализацию несет исполнительная власть субъекта Федерации. Участниками реализации инвестиционной политики регионов наряду с государственными структурами являются банки, финансовые компании, финансово-промышленные группы, страховые и инвестиционные фонды. Муниципальная инвестиционная политика способствует укреплению экономики России, выравниванию уровня жизни населения, сохранению целостности государства.


2. УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

Муниципальная инвестиционная политика - это целенаправленная деятельность муниципальных властей по привлечению инвестиций и эффективному использованию инвестиционных ресурсов региона для достижения целей экономического развития региона [12].
В самом общем смысле можно сформулировать следующие задачи инвестиционной политики:
• Повышение общей инвестиционной привлекательности региона;
• Формирование новых источников налоговых и рентных платежей;
• Образование новых рабочих мест;
• Развитие инфраструктуры региона;
• Восстановление исторических объектов на территории региона;
• Формирование конкурентной среды;
• Поддержание благоприятного экологического климата в регионе
• Создание условий для развития малого бизнеса на базе объектов недвижимости.
В деятельности региональных органов государственной власти и управления вопросы инвестиционной деятельности являются ключевыми, поэтому их решение требует подхода, основу которого составляет целостная система управления. Формирование такой системы должно учитывать особенности инвестиционного процесса в регионе, которые формируются под влиянием сложившегося потенциала территории и интенсивности продвижения реформ.
Для принятия решений в области формирования стратегии развития инвестиций необходимо использовать такие инструменты, с помощью которых были бы выявлены сильные и слабые стороны инвестиционного процесса в регионе, воздействуя на которые органы государственной власти и управления могут либо снизить негативное воздействие первых, либо усилить позитивное влияние вторых. С другой стороны « ...указанные инструменты должны дать возможность пользователям оценивать возможные угрозы, представляющие собой отдельные стороны внешней среды и отражающие особенности инвестиционного климата региона».
Основные формы управления социально-ориентированной инновационной деятельностью на регионально-муниципальном уровне представлены на рисунке 2.


Рисунок 2 - Основные формы управления социально-ориентированной инновационной деятельностью на регионально-муниципальном уровне
Основной формой управления социально-ориентированной ИД на регионально-муниципальном уровне должен стать муниципальный заказ на инновационную продукцию. Это обусловлено спецификой ИД, осуществляемой на регионально-муниципальном уровне (ее социальной направленностью), и, как следствие, низкой заинтересованностью бизнес-сообщества в финансировании и реализации подобных инновационных проектов.
Основными этапами формирования системы управления ИД на регионально-муниципальном уровне являются [11]:
1. Определение приоритетных социально-экономических проблем региона, требующих безотлагательного решения. Критериями выбора таких проблем могут быть высокие темпы ухудшения или недопустимо низкий уровень показателей, характеризующих состояние социально и экономически значимых процессов в регионе.
2. Анализ научно-производственного потенциала региона на предмет наличия в регионе потенциальных субъектов ИД. Если таких потенциальных субъектов деятельности на данной территории нет или их слишком мало, то задача формирования системы регулирования была поставлена преждевременно и возможности ее решения на настоящий момент отсутствуют. Таким образом, можно говорить о некоторой «критической массе» потенциальных субъектов ИД, начиная с которой формирование системы регулирования имеет смысл.
3. Анализ существующей в регионе инфраструктуры (информационной, коммуникационной, транспортной и др.), необходимой для обеспечения ИД. Оценивается степень ее соответствия задачам и масштабам этой деятельности в пределах данной территории. Если «критическая масса» потенциальных субъектов ИД имеет место, а инфраструктура развита слабо – принимается решение о приоритетном развитии инфраструктуры территории.
4. Выбор приоритетных направлений ИД в регионе с учетом результатов, полученных на предыдущих трех этапах. Основной критерий выбора здесь следующий: внедрение результатов ИД (инновационных продуктов) должно способствовать более эффективному решению приоритетных социально-экономических проблем данной территории.
5. Разработка организационных мероприятий по стимулированию и координации ИД (целевые программы, ярмарки инноваций и инвестиций, конкурсы по созданию инновационных продуктов целевого назначения и т.п.), а также процедур регулирования ИД (положений, методик) и формирование административных структур, реализующих эти процедуры
Выделяют следующие принципы формирования и функционирования системы управления ИД на регеонально-муниципальном уровне [11]:
1. Принцип адаптированности к местным условиям. Структура и масштабы региональных (муниципальных) инновационных систем, а также методы регулирования их деятельности должны быть максимально адаптированы к местным условиям и ориентированы на эффективное и экономичное решение проблем конкретной территории.
2. Принцип минимальной достаточности. Инновационная система должна включать определенную совокупность компонентов, каждый из которых выполняет свойственную ему функцию в рамках системы. Это: организации, предприятия и физические лица, способные заниматься ИД; региональная (муниципальная) инфраструктура, обеспечивающая взаимодействие субъектов ИД; источники финансирования субъектов ИД и обслуживающей их инфраструктуры; элементы структуры власти, обеспечивающие регулирование ИД, осуществляемой на регионально-муниципальном уровне. Отсутствие любого из компонентов означает невозможность инновационной деятельности на данной территории.
3. Принцип комплексного участия всех уровней власти в процессе управления инновационной деятельностью на регионально-муниципальном уровне в соответствии с принципом разделения полномочий. Степень участия (рейтинг) конкретного уровня власти определяется формой регулирования, в которой она принимает участие (рисунок 3).


Уровень власти: Ф –федеральная, Р –региональная; М- муниципальная;
Форма регулирования: 1 –региональный / муниципальный заказ, 2 – формирование инфраструктуры, 3 – косвенные формы экономического стимулирования, 4 – нормативно-правовое регулирование;
Рейтинг (степень участия): Мин – минимальная, Средний – средняя, Макс – максимальная.
Рисунок 3 - Рейтинг участия уровней власти в различных формах регулирования инновационной деятельности, осуществляемой на регионально-муниципальном уровне

4. Принцип приоритетности социальных задач. Для ИД на регионально-муниципальном уровне приоритетными являются не рост научно-технического потенциала страны или конкурентоспособность национальной экономики на мировых рынках, а решение локальных задач в сфере образования, экологической безопасности и социально-экономического развития территории.
5. Принцип адресности. Поскольку создаваемые на муниципальном уровне ИД продукты являются преимущественно некоммерческими, т.е. не предназначены для реализации на рынке с целью получения прибыли от их продажи, то эти продукты должны иметь исключительно адресный характер (уже на стадии оформления заказа должна быть ясность относительно объектов, форм и масштабов их внедрения).
6. Принцип финансовой ответственности за принятие управленческих решений. Выбор инновационных проектов в процессе их конкурсоного отбора для последующего финансирования и реализации осуществляется лицами, имеющими полномочия расходовать бюджетные средства в пределах выделенных им лимитов.
Можно выделить следующие функции муниципальных инвестиций:
- процесс простого и расширенного воспроизводства основных фондов, как в производственной, так и непроизводственной сферах;
- процесс обеспечения и восполнения оборотного капитала;
-перелив капитала из одной сферы в другую посредством купли-продажи финансовых активов;
- перераспределение капитала между собственниками путем приобретения акций и вложения средств в активы других предприятий.
Выполняя свои функции, муниципальные инвестиции являются основой для:
- осуществления политики расширенного воспроизводства;
- ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;
-структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;
- создания необходимой сырьевой базы промышленности;
- гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, а также решения других социальных проблем;
- смягчения или решения проблемы безработицы;
- охраны природной среды;
- конверсии военно-промышленного комплекса;
- обеспечения обороноспособности государства.
Для того, чтобы оценить результат инвестиционной деятельности на определенной территории при существующем многообразии участников инвестиционного процесса и различии в интересах, необходимо оценивать эффективность инвестиций и выгоды от совокупности вложений с точки зрения интересов региона. Учитывая цели инвестиционной политики региона, основным критерием эффективности инвестиций будет повышение бюджетной эффективности экономики региона. При этом осуществляемые проекты должны отвечать требованиям коммерческой эффективности для их участников, т.е. обеспечить ожидаемую доходность на вложенный капитал в сопоставлении со степенью риска.
Совокупность региональных инвестиционных проектов можно условно разделить на две группы:
• Внутренние региональные проекты;
• Собственные проекты внешних инвесторов, с которыми они приходят в регион.
Основными элементами инвестиционной политики, сформировавшейся в 90-е годы в субъектах РФ являются: принятие собственного законодательства, регулирующего инвестиционный процесс; предоставление инвесторам различных льгот и стимулов финансового и нефинансового характера; создание организационных структур по содействию инвестициям; разработка и экспертиза инвестиционных проектов за счет государственных источников финансирования; содействие инвесторам в получении таможенных льгот; предоставление гарантий и поручительств банкам под выделенные им средства для реализации отобранных на конкурсной основе инвестиционных проектов; аккумулирование средств населения путем выпуска муниципальных и субфедеральных ценных бумаг [7].
Опыт последних лет показывает, что следуя целям инвестиционной политики наиболее рациональной представляется создание централизованной иерархической структуры, основными задачами которой являются стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности региона.
При этом стратегия управления инвестициями на местном уровне должна быть ориентирована на решение следующих основных задач:
1. Региональное направление нацелено на привлечение в регион внешних инвесторов, как зарубежных, так и отечественных.
Основными задачами в этой области являются: создание нормативно-правовой базы для привлечения инвестиций в регион, создание региональных структур по страхованию инвестиций, создание региональной инвестиционной инфраструктуры, создание специализированного регионального органа по координации инвестиционной деятельности.
2. Корпоративное направление ориентируется на стимулирование инвестиционной активности местных производителей и связано с реализацией следующих задач: стимулирование создания инвестиционно активных корпоративных структур и улучшение их имиджа за пределами региона, поддержка перспективных корпоративных структур и вывод их с микро на мезоуровень, стимулирование региональной вертикальной и горизонтальной интеграции для увеличения гибкости инвестиционных ресурсов.
3. Стимулирующее налоговое регулирование позволяет как привлечь внешних инвесторов, так и активизировать инвестиционные процессы внутри региона. Это направление нацелено на решение следующих задач: инвестиционное налоговое кредитование, реструктуризация взаимных долгов, нетарифное регулирование экономических отношений.

3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ.
Создание благоприятных экономических, правовых и организационно-управленческих условий для всех участников инвестиционной деятельности на территории Республики Марий Эл (РМЭ) предопределяет эффективность промышленного производства, выпуск конкурентоспособной продукции и воспроизводство значительной добавленной стоимости, гармоничное развитие отраслей экономики и социальной сферы, стабильное функционирование систем жизнеобеспечения населения. Все эти направления управленческой деятельности органов власти составляют основу государственной инвестиционной политики - основного функционального звена государственной экономической и социальной политики РМЭ [9].
Разработка эффективной и практически полезной инвестиционной политики представляет для органов власти одну из стратегических целей. Таким образом, инвестиционная политика, в первую очередь, предопределяет устойчивые тенденции экономического роста и создает необходимые условия для социально-экономического развития нашей республики.
Экономика работает не ради производства как такового, а на благо человека. Она - основное средство достижения социального благополучия. Поэтому инвестициям в человека, в социальную сферу органы государственной власти отводят приоритетную роль, что подтверждается социальными ориентирами и плановыми заданиями основных программных документов республики, в первую очередь стратегической программы "Развитие Марий Эл".
В настоящее время в республиканской экономике наблюдается рост, увеличение инвестиций, в том числе в социальную сферу, но на этом успокаиваться нельзя, т. к. много еще надо сделать для того, чтобы этот процесс приобрел устойчивый характер.
Начата работа по увеличению объемов жилищного строительства через привлечение к участию в строительстве жилья широкого круга предприятий и организаций всех форм собственности. В РМЭ развивается и совершенствуется система ипотечного жилищного кредитования. С 1994 по 2002 г. выделено 182,5 млн. руб. льготных жилищных кредитов, в том числе молодым семьям - 27 млн. руб. На эти средства построено 248 и приобретено 62,5 тыс. м2 жилья.
При этом приоритетом для государственной власти остается развитие оборонного и топливно-энергетического комплексов, решение вопросов энергосбережения и экологии, автомобилестроения, дорожного строительства и т. д.
Между тем, по-прежнему сохраняется большой разрыв между инвестиционными потребностями РМЭ и ее финансовыми возможностями, все еще довольно низки инвестиционные ресурсы большинства семей, что предопределяет невысокий платежеспособный спрос и создает трудноразрешимые проблемы на пути обеспечения устойчивого экономического роста [9].
Стратегическим программным документом республики на период до 2004 г. является Президентская Программа "Развитие Марий Эл", которая содержит целевые установки социально-экономического развития. Эта программа выполняет системообразующую роль при организации управления народнохозяйственным комплексом РМЭ, ее социально-культурным строительством.
Эта программа на слуху, о ней знает население. По сути дела, этот документ есть форма общественного договора между властью и обществом. При этом руководство РМЭ считает, что без повышения эффективности государственного управления экономикой, социальной сферой, без построения рациональных взаимоотношений с органами государственной власти России, местного самоуправления городов и районов республики, с промышленными предприятиями, предпринимательскими структурами, финансовыми институтами и другими элементами рыночной инфраструктуры создать в РМЭ благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат весьма проблематично.
Грамотно построенные взаимоотношения между органами власти различных уровней и бизнесом помогут сформировать экономически выгодные корпоративные связи между товаропроизводителями, долгосрочные рынки сбыта продукции, привлечь инвесторов, т. е. решить принципиальные вопросы инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. Все это связано с повышением инвестиционного имиджа нашей республики, с укреплением ее позиций внутри страны и за рубежом.
Правильно определенные приоритетные направления государственной инвестиционной политики конкретизируют роль государства в этом процессе, обеспечивают взаимосвязь инвестиционной политики с другими направлениями работы Правительства РМЭ в области экономики и социального развития, помогают грамотно определить формы и масштабы государственного вмешательства в инвестиционную деятельность (т.е. "инвестиционные" функции государства), согласовать цели и задачи, зоны интересов, меру ответственности всех участников государственной инвестиционной политики РМЭ.
Погрешности государственной инвестиционной политики на уровне страны, регионов традиционно были связаны с тем, что в условиях широкомасштабного реформирования нашего общества и становления рыночных отношений недостаточно внимания уделялось, образно говоря, функциональному устройству этой политики.
Поэтому весьма затруднительно было обеспечить формирование полноценных инвестиционных ресурсов, их эффективное использование, рост производства, страхование рисков, процедуры гарантий и залога, приемлемые условия кредитования, контроль над целевым использованием ресурсов, их возврат.
Таким образом, первостепенная обязанность государства при разработке любой стратегии связана с тем, чтобы не допускать ошибок в системе "цели, задачи - средства их достижения". Так называемый "системный кризис" акцентирует внимание именно на этой проблеме, когда ставятся цели и задачи, а исполнительные системы еще не построены или имеют погрешности в своем составе, структуре, функциях.
Стабильность функционирования полноценной инвестиционной системы республики есть показатель эффективности государственной инвестиционной политики, ее востребованности в реализации передовых технологий, научно-технических разработок, всего того, что составляет основу инвестиционного потенциала РМЭ и страны в целом и предполагает решение труднейшей задачи по обеспечению функционального единства инвестиционной и инновационной политики нашей республики.
"Инвестиционная деятельность", "инвестиционный климат", "инвестиции", "инвесторы", "инвестиционные проекты" - эти понятия давно на слуху.
Между тем, за последние десятилетия реальных и стабильных успехов по инвестиционному оздоровлению ряда отраслей экономики так и не достигнуто. В первую очередь, этот вывод подтверждают недопустимо высокий износ основных фондов предприятий, крайне слабая конкурентоспособность многих технологий, используемых в производстве, значительное число убыточных предприятий и т.д.
Кроме того, для товаропроизводителей РМЭ все большую остроту приобретают проблемы, связанные с формированием рынков сбыта и своевременной продажей продукции. Это сигнализирует о том, что вопросы обеспечения конкурентоспособности продукции и экономики в целом становятся все более острыми и трудноразрешимыми. Поэтому, как будет показано ниже, в республике начато научно обоснованное формирование инвестиционной и инновационной стратегий.
Практика неоднократно доказывала, что прогнозируемая экономическая эффективность инвестиционных проектов и конечный результат часто сильно отличаются друг от друга в худшую сторону. Это объясняется тем, что инвестиционный проект является только одним из элементов инвестиционной системы. Поэтому, если другие ее элементы, связи между ними, технологии управления будут далеки от совершенства, положительных результатов достичь весьма проблематично [9].
Между тем, известны примеры, когда многие предприятия, предпринимательские структуры вовремя перестроились и создали инвестиционные системы, которые позволили им успешно работать и развиваться. Кроме того, в настоящее время довольно много примеров, когда бизнес становится по ряду параметров инновационным, внедряя апробированные эффективные технологии, т. е. осуществляет трансферт технологий.
Это характерно для бизнеса в сфере строительства, пищевой промышленности, металлообработки, производства товаров народного потребления. Формированию положительных тенденций в сфере бизнеса способствовали действующая программа государственной поддержки предпринимательства в РМЭ и работа Совета по предпринимательству при Президенте РМЭ.
Поэтому другой важной стратегической целью государственной инвестиционной политики является формирование экономически эффективной инвестиционной системы (инфраструктуры) республики, способной привлечь инвестиционные ресурсы, грамотно использовать и обеспечить подъем производства, получение прибыли.
Особо отметим, что полноценная инвестиционная система (инфраструктура) республики является средством достижения целей и задач государственной инвестиционной политики, целей и задач всех ее участников. В такой постановке данная проблема за последние 10 лет в нашей стране не рассматривалась. Поэтому, если инвестиционная система как средство достижения целей будет иметь погрешности в своем устройстве, то создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории РМЭ может растянуться на долгие годы.
Эффективность инвестиционной системы - понятие комплексное. Она зависит не только от качества инвестиционных программ и проектов, но и от эффективности инвестиционной нормативно-правовой базы РФ и УР, производственных успехов хозяйствующих субъектов, качества их менеджмента, от эффективности участия в инвестиционных процессах коммерческих банков, лизинговых, страховых, инвестиционных компаний, различных фондов, консалтинговых, аудиторских, оценочных фирм, маркетинговых и информационных центров; от организационно-управленческих и экономических воздействий государства на инвестиционные и инновационные процессы, от успехов противодействия криминальным процессам.
Между тем, в практике государственного управления речь, как правило, идет об эффективности инвестиционных проектов, а не об экономической эффективности инвестиционной системы в целом и ее основных блоков: государственной и негосударственной инвестиционных системах, муниципальных инвестиционных системах, каждая из которых имеет конкретный состав, структуру, функции.
Принципиально важным моментом является то, что в составе единой инвестиционной системы нами выделена инвестиционная система семьи (домашнего хозяйства), ресурсы которой предопределяют платежеспособный спрос, самым активным образом влияют на государственную инвестиционную политику, обеспечивая обратную связь между ею и системами жизнеобеспечения семьи, т. е. обратную связь с реальной жизнью.
Республиканскому руководству принадлежит ведущая роль в построении эффективных взаимоотношений между инвестиционными системами, в создании благоприятных условий для всех участников инвестиционной деятельности. При этом основополагающим звеном любой инвестиционной системы является конкретный производитель, например, промышленное предприятие, предпринимательская структура, организация - производитель социальных услуг или физическое лицо [7].
Обратим внимание на следующее важное обстоятельство. Если начать формировать состав государственной инвестиционной системы РМЭ, то окажется, что кроме органов государственной власти, нормативно-правовых и программных документов, государственных финансовых и других ресурсов (весьма ограниченных), небольшого числа государственных предприятий, иных государственных институтов (например, банков и разного рода компаний и фирм), других элементов, которые входили бы в ее состав, просто не существует.
Поэтому государственная власть вынуждена формировать партнерские отношения с коммерческими банками, страховыми компаниями, аудиторскими и консалтинговыми фирмами и т. д. От качества этих отношений во многом зависит экономическая эффективность инвестиционной системы.
Негосударственная инвестиционная система с формальной точки зрения имеет все необходимые элементы, но стабильность ее работы во многом зависит от качества нормативно-правовой базы, от степени благоприятного влияния макроэкономических, организационно-управленческих воздействий со стороны государства.
Кроме того, инвестиционную систему можно классифицировать по отраслевому или по целевому признаку, связанному с производством конкретной продукции.
Таким образом, в состав инвестиционной системы РМЭ входят органы государственной власти и местного самоуправления, связанные с инвестиционной деятельностью, хозяйствующие субъекты (промышленные предприятия, предпринимательские структуры), финансовые институты рыночной экономики (коммерческие банки, страховые лизинговые компании, консалтинговые и аудиторские фирмы, фонды, маркетинговые центры, инвесторы), ресурсы (финансовые, информационные, материальные, интеллектуальные, трудовые), законодательно-нормативное обеспечение.
Руководство РМЭ стремится сформировать нормативно-правовую базу республики, способную обеспечить стабильное функционирование инвестиционной системы и ее экономическую эффективность, заинтересованность всех субъектов инвестиционной инфраструктуры в реализации целей и задач, предусмотренных государственной социально-экономической политикой. В этой связи возникает вопрос: а как логически правильно сформировать полноценную инвестиционную нормативно-правовую базу региона, которая представляла бы собой целостную систему стратегических и оперативных документов (именно систему, а не перечень разрозненных документов).
Чтобы облегчить решение этой задачи, были разработаны функционально-структурные модели государственной инвестиционной политики и государственной инновационной политики во взаимосвязи друг с другом.
Государственная власть должна проводить систематический анализ качества инвестиционной деятельности, каждого элемента инвестиционной инфраструктуры и устранять причины, препятствующие этому процессу на любых уровнях управления. Если остановиться на специфике деятельности коммерческих банков РМЭ, то можно отметить их ограниченные инвестиционные возможности из-за нехватки финансовых ресурсов, высоких инвестиционных рисков и других причин.
Поэтому, например, увеличение совокупного капитала региональных банков, которое позволило бы повысить объем привлеченных средств населения во вклады, привлечь инвестиции (в том числе и зарубежные) под республиканские программы, увеличить объем кредитования реального сектора экономики, связано со многими трудностями. В любом случае, в рамках реализации государственной инвестиционной политики УР необходимо отслеживать динамику банковской системы республики с учетом действующей сети филиалов иногородних банков, ее инвестиционные возможности. Аналогичный подход необходимо применять и к другим финансовым институтам.
Таким образом, мы видим, что настало время говорить об инвестиционных возможностях финансовой системы РМЭ в целом и отслеживать происходящие в ней изменения, специфику функционирования. В настоящее время очевидно, что органам власти необходима систематизированная информация по динамике изменения потенциальных инвестиционных возможностей всех финансовых институтов республики, расположенных на ее территории.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, эффективное управление инновационной деятельностью требует учета неотъемлемого свойства инновационного процесса - большого количества неопределенностей, обусловленных осуществлением поиска, проведением исследований, экспериментов, разработок, испытаний и т.д., необходимостью неоднократных возвратов к предыдущим этапам и стадиям.
Кроме того, инновационная деятельность характеризуется маркетинговыми неопределенностями: неясность относительно будущего состояния потребностей и параметров рынка и неясность перспектив будущих результатов НИОКР и возможностей их применения.
Задача управления инновационной деятельностью на местном уровне в условиях неопределенности на современном этапе решается применением адаптивных подходов и адаптивной модели управления, которая строится на основе формирования программной траектории управляемой системы на конкретный период времени и создания системы управляющих воздействий, направленных на устранение дестабилизирующих возмущений, отклоняющих управляемую систему от программной траектории.
Важно отметить тот факт, что инвестиционная деятельность без инновационной малоэффективна и конкурентоспособную экономику без них построить невозможно,
Анализ устройства государственной инвестиционной политики доказательным образом обосновывает необходимость усиления функциональной значимости региональной системы прогнозирования, планирования и мониторинга, повышения качества ее информационного и аналитического обеспечения. Не надо забывать, что мы живем в эпоху информационных технологий.
Поскольку республиканская инвестиционная стратегия неразрывно связана с инновационной стратегией и системой прогнозирования и планирования, с проблемами межотраслевого характера, с межбюджетными отношениями, развитием внутриреспубликанской кооперации, то возникает объективная потребность в усилении функций государственного планирования, в повышении его стратегической роли в системе государственного управления в условиях рыночных отношений.
Таким образом, к основным принципам государственной инновационной и инвестиционной политики РМЭ следует отнести:
1. Соблюдение действующего законодательства РФ и РМЭ.
2. Разработка государственной инвестиционной и инновационной политики, исходя из законодательно утвержденных приоритетных целей социального и экономического развития.
3. Согласование общегосударственных, региональных, местных интересов, интересов финансовых институтов и хозяйствующих субъектов и других участников инвестиционной деятельности на основе взаимных соглашений.
4. Своевременное формирование полноценной нормативно-правовой базы РМЭ, способной обеспечить инвестиционное развитие республики.
5. Единство целей и средств их достижения, взаимосвязь стратегических и оперативных целей.
6. Формирование рациональных форм и масштабов государственного влияния на экономику и социальную сферу.
7. Единство программно-целевого, отраслевого, территориального аспектов управления.
8. Рациональное сочетание плановых и рыночных методов хозяйствования.
9. Согласованность республиканских стратегий в области экономики и социальной сферы.
10. Укрепление взаимосвязи инвестиционной и инновационной политики; создание эффективных систем управления этими процессами на государственном уровне.
11. Использование современной системы информационного обеспечения для прогнозирования, планирования и мониторинга социально-экономического развития.
12. Создание эффективной системы привлечения и использования внешних инвестиций, в том числе иностранных.
13. Внедрение современных требований (в том числе международного уровня) в процессе разработки инвестиционных, инновационных бизнес-проектов, технологии их реализации, снижения различных рисков.
14. Обеспечение стабильного функционирования инвестиционной системы региона, имеющее рациональный состав, структуру, функции, как основного средства достижения целей и задач инвестиционного развития.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Данилина М. В. Современная ситуация в инвестиционной сфере в России/М. В. Данилина // Экономический анализ: теория и практика. - 2004. - N 7. - С. 60-68.
2. Дорошевич О.М. Региональная инвестиционная политика, материалы шестого научного семинара "Самоорганизация устойчивых целостностей в природе и обществе", 2005. – 145c.
3. Казакова Л. В. Управление инвестициями на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований/Л. В. Казакова//Финансы и кредит.-2004.-№ 8.- С. 48-50.
4. Кашина Н. Инвестиции - условие развития области/ Н. Кашина //Экономист.-2004.-N 2. - С. 49-54.
5. Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели России/Владимир Кондратьев //Проблемы теории и практики управления. - 2004.- N 3. - С. 68-74.
6. Мхитарян В. С. Статистический анализ структуры инвестиций в основной капитал субъектов Российской Федерации/В. С. Мхитарян, В. А. Сивелькин //Вопросы статистики.-2003.- N 2. - С. 46-53.
7. Сапегина О.П., Проблемы формирования региональной инвестиционной политики, сборник «Актуальные проблемы управления социально-экономическими процессами в регионе», Иркутск, 2005
8. Серкова- Жоголева А. Е. Методика и практика исследования инвестиционной привлекательности регионов (на примере Приволжского федерального округа Российской Федерации):Автореф... канд. экон. наук: 08.00.05/А. Е. Серкова-Жоголева. - Самара: Б. и., 2003.-19 с.
9. www.dpr.ru/journal/journal_11_3.htm
10. http://i-ola.ru
11. www.marketing.spb.ru
12. www.glossary.ru




Данные о файле

Размер 36.27 KB
Скачиваний 33

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar