СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 5
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИВЕРСИИ 9
3. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ДИВЕРСИИ 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 24


ВВЕДЕНИЕ

Общественная опасность преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства заключается в их прямой направленности на государственную безопасность, т.е. суверенитет и территориальную неприкосновенность Российской Федерации.
Несмотря на то, что в структуре преступности преступления против основ конституционного строя и безопасности государства занимают незначительное место (не более 0,01%), их оценка смещается от количественных показателей к исключительной опасности интересам общества и государства даже единичных фактов государственной измены, шпионажа, диверсии, вооруженного мятежа и др.
Одной из составных частей внутренней безопасности является экономическая безопасность, которая означает стабильность экономической системы, состояние защищенности ее важнейших материальных компонентов - предприятий, транспорта и т.д.
Опасность диверсионного акта заключается в нарушении им нормальной жизнедеятельности общества путем взрыва, поджога и других подобных действий, которые причиняют огромный экономический ущерб, могут повлечь человеческие жертвы, а также отрицательно воздействуют на социально-политическую обстановку, способны вызвать панику, неуверенность в реальной силе власти.
Кроме того, эти действия нарушают один из элементов внешней безопасности - обороноспособность, т.е. возможность страны обеспечить защиту от нападения извне. Поэтому объектами диверсии являются экономическая безопасность и обороноспособность.
Состав диверсии существовал в УК РСФСР до 1994 г. Как показала практика, это исключение не было обосновано ни теоретически, ни практически. В УК состав диверсии восстановлен, но несколько в иной редакции.
Во-первых, из числа признаков диверсии исключены такие действия, как массовое уничтожение людей, распространение эпидемий и эпизоотий, совершение массовых отравлений. Подчеркнута направленность диверсии на разрушение или повреждение важных народно-хозяйственных и оборонных объектов, а также объектов жизнеобеспечения населения. Круг предметов диверсии сужен.
Изменена формулировка цели преступления. Если раньше она формулировалась как цель ослабления Советского государства, то теперь речь идет о цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Прежняя формулировка цели была слишком широка и неконкретна, а потому и труднодоказуема. Формулировка цели преступления, предусмотренного комментируемой статьей, более конкретна, что облегчает ее доказывание на практике.
Цель и задачи работы – рассмотреть преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, в частности диверсию, как преступление против экономической безопасности государства: ее уголовно-правовую характеристику и квалифицирующие признаки.
Проблема диверсионных актов в последнее время стала особенно актуальной в связи с последними событиями на территории как Российской Федерации, так и во всем мире.


1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

В системе Особенной части УК РСФСР глава о государственных преступлениях традиционно ставилась на первое место. Ответственность за государственные преступления в бытность СССР предусматривалась специальным общесоюзным законом 1958 г., а потому все бывшие союзные республики дублировали в своих УК положения указанного закона.
Конституция РФ 1993 г. сменила приоритеты в защите государства и личности. В ней отмечается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2) . В научный, практический оборот и законодательство довольно прочно вошла триада ценностей: «личность — общество — государство».
В УК 1996 г. государственные преступления названы — «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» — и предусматриваются в гл. 29, а на первое место в Особенной части переместился раздел «Преступления против личности».
В УК России родовым объектом государственных преступлений названы «Основы конституционного строя и безопасность государства». Основы же конституционного строя, как говорится в самой Конституции (ст. 16), — это положения, изложенные в ст. 1–16. В них речь идет о защите интересов и личности, и общества, и государства.
О безопасности государства Конституция говорит в нескольких аспектах: запретительном по отношению к фактам посягательства (ст. 13), ограничительном по отношению к правам и свободам человека и гражданина, если это необходимо для обеспечения безопасности государства (ст. 55). Обеспечение безопасности государства относится к ведению Российской Федерации (ст. 71), а на Президента России возлагается обязанность уважать и охранять безопасность и целостность государства (ст. 82). В целом обеспечение безопасности достигается системой экономических, политических, военных, правовых, организационно-технических и финансовых методов и средств .
Родовым объектом рассматриваемых преступлений выступает государственная безопасность как состояние стабильности, прочности и защищенности конституционного строя от тех источников опасности, которые реально имеются в современных условиях перехода России к новому общественно-экономическому строю. Функция государственной безопасности закреплена в Основном Законе как обязанность ее реализации исполнительными органами власти (ст. 114). Она находится в ряду других видов безопасности. Например, Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» признает основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий события или действия, создающие угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации (п. 2 ст. 7) .
В основе классификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства лежит направленность источников угроз. В обобщенной форме эти источники угроз могут быть извне, внутри страны, а также иметь место в экономической сфере.
Источники угроз в экономике могут быть и извне, и внутри. Выделение их в классификации отдельно обоснованно и актуально в связи с переходом России к новым общественно-экономическим отношениям. При этом речь идет о тех сферах экономики, где и в условиях рынка сохраняются монопольные права государства (на выпуск официальных денежных знаков, перемещение товаров и предметов через таможенную границу, контроль и преследование за выпуск фальшивых денежных знаков и т.п.). Именно эти сферы экономики должны защищаться с помощью норм об ответственности за преступления против государства, т.е. речь идет о государственной экономической безопасности.
Соответственно источникам угроз родовой объект — государственная безопасность — делится на три непосредственных: внешняя безопасность, внутренняя безопасность и экономическая безопасность.
Таким образом, классификация государственных преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства включает:
1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность: государственная измена (ст. 275 УК); шпионаж (ст. 276 УК); разглашение государственной тайны (ст. 283 УК); утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК).
2. Преступления, посягающие на внутреннюю безопасность: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК); насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК); вооруженный мятеж (ст. 279 УК); публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК); возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК); организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК); организация деятельности экстремистского сообщества (ст. 2822 УК).
3. Преступления, посягающие на экономическую безопасность: диверсия (ст. 281 УК РФ).
Следует отметить, что главной целью акта диверсии по действующему законодательству является умышленное поражение того или иного элемента экономической безопасности или обороноспособности государства. Однако, цели диверсий не ограничиваются указанными в законе объектами. Многие диверсии направлены не только на подрыв экономики и обороноспособности страны, но и на разжигание национальной и религиозной вражды и другие опасные цели. Диверсионная деятельность может быть направлена на нарушение территориальной целостности государства и дестабилизацию политической обстановки. Многочисленные признаки этого явления наблюдаются в настоящее время на территории кавказских республик.
В настоящее время диверсионная деятельность активно применяется террористическими группами, диверсии при этом могут рассматриваться как разновидности террористических актов. Примеры таких действий можно наблюдать в настоящее время в Афганистане, Ираке, на Северном Кавказе, в Москве.


2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИВЕРСИИ

Статья 281 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит:
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
2. Те же деяния:
а) совершенные организованной группой;
б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы .
Под сущностью диверсии следует понимать совокупность признаков, характерных черт и отличительных особенностей, присущих диверсии как военно-политической и правовой категории, и составляющих ее внутреннее содержание. Выделим отличительные признаки диверсионной деятельности как преступного деяния.
Во-первых, отличительной чертой диверсионной деятельности является то, что она направлена на подрыв основ конституционного строя и государственной безопасности. При этом умыслом диверсанта охватывается причинение вреда экономическим интересам и обороноспособности государства.
Во-вторых, диверсионную деятельность отличает скрытый, неочевидный характер исполнения.
В-третьих, отличительной особенностью диверсионной деятельности является необходимость развития агентурной сети, вовлечение в преступную деятельность как можно большего числа лиц .
Если коротко охарактеризовать экономическую диверсию, то она определяется следующими особенностями. Цель - получение выгоды в результате присвоения экономических ресурсов с нарушением принципа эквивалентности, при этом не исключен полный контроль над экономическими ресурсами региона или государства. Скрытый для общества характер преступлений. Объектом посягательства является экономика государства в целом, отдельные сектора, группы граждан и организаций. Существенный ущерб, причиняемый экономическим интересам государства и общества. Такой диверсии присущ неочевидный, множественный, систематический и длящийся характер, где сложно установить организаторов, исполнителей и пособников преступления и меру их персональной ответственности. Важно учитывать, что диверсионные операции, как правило, тщательно спланированы и участие пособников может быть как прямым, так и косвенным.
Особым, недавно появившимся видом диверсий являются диверсии в отношении компьютеров и компьютерных сетей. Распространение Интернета открыло массу возможностей, как в сфере пропаганды, так и непосредственно в сфере вооруженной борьбы. Способы совершения компьютерных преступлений целесообразно подразделять на три группы: способы непосредственного доступа к компьютерной информации; способы удаленного доступа к компьютерной информации; способы распространения технических носителей информации, содержащих вредоносные программы для ЭВМ.
Законодатель сформулировал состав диверсии по типу формальных составов. Это преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на разрушение и повреждение определенных объектов. Характер же действий (способ) определен законодателем: взрыв, поджог, иные действия, т.е. затопление, отравление питьевых водохранилищ, устройство обвалов, аварий и пр.
С момента осуществления таких действий преступление признается оконченным независимо от того, были разрушены или повреждены или нет указанные в статье объекты. Квалифицированным видом диверсии является совершение ее организованной группой (ч. 2 ст. 281 УК). Организованная группа - это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК) .
С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом и специальной целью. Умыслом виновного охватываются осознание характера и опасности своих действий и желание разрушить или повредить определенные объекты, используя при этом общеопасный способ. Субъект действует со специальной целью - подрыв экономической безопасности и обороноспособности России. Для установления цели диверсии следует учитывать важность выводимого из строя объекта, возможные последствия этого, реальный ущерб экономике и обороноспособности страны, причиненный действиями диверсанта, и т.д.
Объектом диверсии выступают отношения, складывающиеся в про-цессе обеспечения экономической безопасности Российского государст¬ва. Государственная стратегия экономической безопасности России, утвержденная Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 , опреде-ляет экономическую безопасность России как состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конку-рентоспособности экономики страны. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации является составной частью национальной безопасности Российской Федерации в целом и ориентирована на реализацию осуществляемых в Российской Федерации экономических преобразований до 2020 года . Диверсия посягает на общественные отношения, обеспечивающие безопасность в первую очередь государствен¬ных, экономических интересов от внутренних и внешних угроз, с которы¬ми напрямую связано состояние обороноспособности страны.
Предметом анализируемого преступления выступают: предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизне-обеспечения населения. Основное требование к указанным объектам со-стоит в их важном экономическом и оборонном значении.
Предприятие в соответствии со ст. 132 ГК РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ1 представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. К предприятиям относятся заводы, фабрики, электростанции и другие промышленные или сельскохозяйственные объекты. Исходя из общей логики ст. 281 УК РФ предметом диверсии могут быть государственные или муниципальные унитарные предприятия, а также иные юридические лица, на которых размещен государственный оборонный заказ.
Согласно Федеральному за¬кону от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном зака¬зе» такой заказ предусматривает поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня оборо¬носпособности и безопасности РФ: боевое оружие, боеприпасы, военная техника, другое военное имущество, комплектующие изделия и материа¬лы, выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импорт¬ные поставки в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международ¬ными договорами Российской Федерации.
Сооружением следует признавать искусственное строение, которое функционально предназначено для удовлетворения различных потребно-стей человека. Сооружения могут входить в состав предприятия как иму-щественного комплекса либо являться самостоятельными объектами; гражданским законодательством они признаются разновидностью недви-жимого имущества. Полный перечень сооружений, являющихся предме-том диверсии, дать невозможно. В качестве примеров таких сооружений можно назвать гидротехнические сооружения (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ), мелиоративные системы (Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» ) и др.
Пути и средства сообщения — собирательный термин, включающий в себя все виды транспорта и средства сообщения. Таковыми являются, например: внутренние водные пути РФ (Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ ); инфраструктура железнодо-рожного транспорта общего пользования (Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Россий¬ской Федерации» ); воздушная трасса РФ (Постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» ); дорога (Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности до¬рожного движения» ).
Средства связи в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» представляют собой технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при ока¬зании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.
Объекты жизнеобеспечения населения также собирательный термин, охватывающий собой объекты коммунальной сферы, которые обеспечи-вают нормальную жизнь населенных пунктов, системы водоснабжения и коммунальной канализации, системы газоснабжения и т. д.
С объективной стороны диверсия выражается активными действиями, состоящими в совершении взрыва, поджога или иных действий, направ¬ленных на уничтожение или повреждение обозначенных выше объектов.
Под взрывом понимается освобождение большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. В результате взрыва вещество, заполняющее объем, в котором происходит освобожде¬ние энергии, превращается в сильно нагретый газ с очень высоким давле¬нием. Этот газ с большой силой воздействует на окружающую среду, вызывая ее движение. В твердой среде взрыв сопровождается ее разруше¬нием и дроблением.
Поджог — это умышленные действия виновного, приводящие к уничтожению или повреждению материальных объектов, с использова-нием реакции горения. Поджог может привести к пожару, под которым Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопас-ности» понимает неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и госу¬дарства.
Иные действия, направленные на уничтожение или повреждение предметов диверсии, могут состоять в механическом, физическом, хими-ческом и других способах воздействия на материальные предметы, в ре-зультате чего прекращается само их существование в прежнем виде или они приводятся в непригодное для целевого использования состояние.
Полная непригодность предмета к использованию, а равно состояние, при котором затраты на восстановление его полезных свойств экономиче¬ски нецелесообразны, приравнивается к уничтожению этого предмета. Законодатель оставил перечень действий, направленных на уничтожение или повреждение предметов диверсии, открытым. Это дает основание рассматривать в качестве таковых не только общеопасные действия (об¬вал, затопление шахт, организация крушения на железнодорожном транс¬порте и т. д.), но и действия, не представляющие опасности для третьих объектов уголовно-правовой охраны (поломка машин, обрыв проводов, устройство короткого замыкания и т. д.).
Состав диверсии является формальным. Преступление, предусмотрен¬ное ч. 1 ст. 281 УК РФ, считается оконченным с момента совершения оп¬ределенных действий независимо от факта наступления последствий.
Субъективная сторона диверсии характеризуется виной в форме пря¬мого умысла. Виновный сознает, что совершает действия, направленные на уничтожение или повреждение значимых в экономическом и оборон¬ном отношениях объектов, и желает причинить им ущерб. Мотивы пре¬ступления не имеют квалифицирующего значения; это могут мотивы враждебности в отношении России, а также корысть, месть, иные лич¬ные мотивы. Выяснение мотивов представляется необходимым для вер¬ной социально-политической оценки акта диверсии.
Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель — под¬рыв экономической безопасности и обороноспособности Российского государства.
Субъект диверсии общий — физическое, вменяемое лицо, достигшее
шестнадцатилетнего возраста.


3. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ДИВЕРСИИ

Закон предусматривает несколько квалифицирующих признаков ди¬версии.
Диверсия, совершенная организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 281 УК РФ), означает, что преступление выполнено заранее объединившейся ус¬тойчивой группой лиц.
Диверсия, повлекшая причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п. «б» ч. 2 ст. 281 УК РФ), представляет собой материальный состав преступления.
Диверсия в силу своей специфики всегда причиняет реальный ущерб экономической безопасности и обороноспособности государства, незави¬симо от того, влекут ли действия виновного какие-либо имущественные или иные последствия. В ситуации же реального причинения имущест¬венного ущерба или наступления иных тяжких последствий их оценка осуществляете на основе данного квалифицирующего признака.
Исходя из закона, психическое отношение виновного к наступившим последствиям может быть выражено как в умышленной, так и в неосто¬рожной форме вины (в последнем случае деяние, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 281 УК РФ, будет относиться к преступлениям с двумя формами вины). Учитывая это, определяется объем последствий, наступление ко¬торых в результате диверсии охватывается п. «б» ч. 2 ст. 281 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по совокупности преступлений .
Под значительным имущественным ущербом следует понимать реаль¬ный вред (не включая упущенную выгоду), который причинен в результа¬те повреждения или уничтожения предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения.
Размер ущерба является оценочным признаком, содержание которого устанавли¬вается в каждом конкретном случае исходя из стоимости поврежденного или уничтоженного имущества, его значимости для экономики и т. д. Уничтожение или повреждение имущества, причинившее значительный ущерб и умышленно, и по неосторожности, полностью охватывается п. «б» ч. 2 ст. 281 УК РФ и не требует дополнительной квалификации.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать как нематери-альные последствия (срыв выполнения оборонных заказов, остановку производства и т. д.), так и физические (неосторожное причинение смер¬ти, умышленное или неосторожное вреда здоровью человеку и др.).
В ч. 3 ст. 281 УК РФ предусмотрена ответственность за диверсию, если она повлекла умышленное причинение смерти человеку. По смыслу зако¬на представляется, что отношение к последствию в виде смерти потерпев¬шего в данном составе может быть охарактеризовано только косвенным умыслом. Он имеет место в ситуации, когда, например, избирая обще¬опасный способ диверсии, виновный предвидит возможность наступле¬ния смерти одного или нескольких лиц и безразлично к ней относится ли¬бо сознательно допускает данное последствие. Если виновный действует с прямым умыслом на причинение смерти конкретному потерпевшему (или потерпевшим), содеянное должно квалифицироваться по статье об ответственности за убийство общеопасным способом.
Диверсию следует отграничивать от террористического акта (ст. 205 УК РФ). Их основные различия заключаются в следующем:
а) предметом диверсии является ограниченный круг предприятий и сооружений, в то время как при терроризме им могут выступать любые предметы;
б) если диверсия объективно выражается в совершении действий, направленных на уничтожение или повреждение предметов, то терроризм образует и уг¬розу совершения указанных действий;
в) целью диверсии является под¬рыв экономической безопасности и обороноспособности страны, в свя¬зи с чем уничтожение или повреждение предприятий или сооружений важно для преступника само по себе, целью же совершения террористи¬ческого акта является воздействие на принятие решений органами влас¬ти, в связи с чем уничтожение или повреждение определенных матери¬альных объектов значимо лишь с точки зрения создания атмосферы общественного страха.
Содержание цели действий субъекта преступления, направленность умысла и особенности законодательной конструкции объективной сторо¬ны позволяют отграничить диверсию от таких преступлений, как умыш¬ленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ), приве¬дение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК РФ), приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газо¬проводов (ст. 2153 УК РФ), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ), приведение в негодность транспортных средств (ст. 267 УК РФ), умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ).
Часто одно и то же преступление содержит в себе несколько составов преступления. Так, по недавнему взрыву в Кабардино-Балкарии на Баксанской ГЭС следствие возбудило уголовное дело сразу по пяти статьям Уголовного Кодекса, в том числе: пункты "б" части 2 статьи 281 УК РФ (диверсия), части 2 статьи 222 УК РФ (незаконный оборот оружия), статье 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), части 2 статьи 223 УК РФ (незаконное изготовление оружия) и пункту "б" части 4 статьи 226 УК РФ (хищение оружия и боеприпасов).
Ночью, 21 июля 2010 года, от 3 до 5 часов, несколько человек проникли на территорию Баксанской гидроэлектростанции, расположенной в поселке Атажукино, и убили двух сотрудников вневедомственной охраны, дежуривших на станции. Тело одного из них с огнестрельными ранениями было обнаружено рядом с контрольно-пропускным пунктом, второго – в помещении охраны. Преступники похитили табельное огнестрельное оружие милиционеров. Также они избили двух сотрудников ГЭС – начальника смены и машиниста гидроагрегата. Преступники заложили на территории ГЭС несколько взрывных устройств. В 5 часов утра два взрыва произошло в турбинном зале станции. Возникший на трех этажах машинного зала пожар к 9 часам локализован. Еще два взрывных устройства сработало в это же время в трансформаторной будке. Одно взрывное устройство обнаружено и обезврежено саперами. Возгорание в машинном зале тушили несколько десятков пожарных. Работа гидроэлектростанции остановлена на неопределенное время .
Другой пример: главной версией вывода из строя Саяно-Шушенской ГЭС в результате двух взрывов, произошедших на станции также является диверсия.
Еще один пример диверсии, случившейся в Москве 1 сентября 2009 года: пожар в здании завода «Зенит» в московском районе Зеленоград, там на первом этаже загорелась трансформаторная подстанция. Из-за пожара несколько производственных строений на долгое время остались без электричества. Без электричества также остался расположенный поблизости ресторан «Макдоналдс». «Зенит» является крупнейшим военным военного назначения, детали боевых систем и военную аппаратуру на основе источников света. Завод «Зенит» был создан на базе другого секретного военного предприятия, Московского электролампового завода МЭЛЗ, где 27 августа 2009 года был подожжен и полностью сгорел склад военной продукции.
Примером диверсии также может служить ночной взрыв и последовавший за ним мощный пожар в научно-исследовательском физико-химическом институте имени Карпова в Москве 9 мая 2009 года. Взрыв уничтожил лаборатории, дорогостоящее оборудование института, систему вытяжной вентиляции. Согласно официальным данным, научно-исследовательский физико-химический институт имени Л.Я.Карпова является: стратегическим предприятием, организацией, эксплуатирующей особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, и является предприятием оборонно-промышленного комплекса. Институт работает в области тайного производства химического оружия, а, возможно, также ядерного.
17 мая 2008 года под Москвой была взорвана Чагинская подстанция. Около шести вечера 17 мая взорвался один из четырех трансформаторов строящегося цеха. По данным СМИ, в Чагино была проведена очередная диверсионная операция моджахедов.
Во всех приведенных примерах присутствует обязательный признак преступления – цель, которой является подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение сделаем выводы:
1. Диверсия представляет повышенную общественную опасность, поскольку посягательство на экономическую безопасность и обороноспособность России осуществляется общеопасным способом, что ставит под угрозу также жизнь и здоровье граждан.
2. Предметом преступления выступают предприятия (заводы, фабрики), сооружения (мосты, плотины, туннели, электростанции), пути и средства сообщения, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения (системы водоснабжения, продуктопроводы, склады с продовольствием и горюче - смазочными материалами) и т.д.
3. Объективно диверсия выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий (обвалов, затоплений, камнепадов, аварий, катастроф и т.п.). Указанные общеопасные действия направлены на разрушение или повреждение указанных предприятий, сооружений и т.д., относящихся к предмету преступления.
4. Диверсия признается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога и иных подобных действий независимо от того, наступили указанные в законе последствия или нет. Наступивший материальный ущерб учитывается, но влияет не на квалификацию содеянного, а на установление степени вины и назначение наказания.
5. Отягчающим обстоятельством при диверсии (ч. 2 ст. 281) выступает ее совершение организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
6. Диверсия совершается с прямым умыслом, т.е. лицо сознает общественно опасный характер действий, связанных с совершением взрыва, поджога или иного действия, направленного на разрушение или повреждение указанных выше материальных объектов, и желает совершить эти действия и наступления последствий, к которым они приведут. Если умыслом виновного охватывается неизбежность при этом гибели людей, то содеянное квалифицируется по совокупности с умышленным убийством. Мотивы диверсии могут быть разными (месть, корысть, политическая ненависть к существующему конституционному строю и т.п.). Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
7. По объективным свойствам содеянного диверсия сходна с некоторыми общеуголовными преступлениями. Их отличие от диверсии заключается в том, что они наносят ущерб другим сферам общественных отношений (объектам) и при их совершении у виновного отсутствует указанная в ст. 281 цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности России.
8. Субъектом диверсии может быть гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.


СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Федеральные конституционные законы о флаге, гербе, гимне. М., Издательство: Норма, 2010. -164 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (в ред. от 27.07.2010) // Консультант Плюс
3. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в ред. от 28.04.2009 N 61-ФЗ) // Консультант Плюс
4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» N 144-ФЗ от 12 августа 1995 года (в ред. от 26.12.2008 N 293-ФЗ) // Консультант Плюс
5. Федеральный закон от 27.12.1995 N 213-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственном оборонном заказе" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) // Консультант Плюс
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (в ред. от 27.07.2010 N 226-ФЗ) // Консультант Плюс
7. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О мелиорации земель" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Консультант Плюс
8. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Россий¬ской Федерации» (в ред. от 30.12.2008 N 313-ФЗ) // Консультант Плюс
9. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (в ред. от 23.07.2010 N 169-ФЗ) // Консультант Плюс
10. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 29.06.2010) «О связи» (принят ГД ФС РФ 18.06.2003)
11. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994)
12. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // РГ. 1996. 14 мая; СЗ РФ. 1996. 29 апреля. № 18. Ст. 2117.
13. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Консультант Плюс
14. Постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» // Консультант Плюс
15. Дьяков С.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2009.
16. Ежов А.Н., Мирзоев Г.Б., Самойлов А.С. Уголовная ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. М., 2004.
17. Кауфман М. А. Суд присяж¬ных: квалификация преступлений и процедура рассмотрения дел: научно-практическое пособие / под ред. А. В. Галаховой. М., 2006. С. 243
18. Колпаков И.А. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности. М., 2006.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. В. Бриллиантов, Г. Д. Долженкова, Я. Е. Иванова и др.; под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2010. — 1392 с.
20. Сойников М. А. Разработка и реализация государственной стратегии экономической безопасности России: теоретические аспекты. – М., 2008.
21. Царев Д.В. Общее понятие и признаки преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в России. Автореф. дис. ... канд. юрид. Нижний Новгород, 2005.
22. www.newsru.com