ГлавнаяКаталог работПедагогика и психология → Правовые основы деятельности психолога
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Правовые основы деятельности психолога

Содержание

Введение……………………………………………………………………...3
1. Правовые аспекты в деятельности психолога………………………….5
2. Правовые основы психологической службы…………………………..7
3. Правовая организация работы психолога районного психологического центра……………………………………………………………………13
Заключение………………………………………………………………….16
Литература…………………………………………………………………..17

Введение

В эпоху становления рыночных отношений в России мы наблюдаем существенное увеличение количества оказываемых работ и выполняемых услуг. Все больше становится товаров, которыми являются в том числе услуги частнопрактикующих педагогов и психологов, имеющие определенную специфику. В то же время развитие экономических отношений требует, чтобы правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности было соответствующим реальности.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Закон "Об образовании", индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит государственной регистрации, но не подлежит лицензированию. Но с деятельностью психолога встает ряд проблем. Во-первых, деятельность психолога невероятно многогранна. Под ней обычно понимают коррекционную деятельность, консультативную, диагностическую, разгрузочную, конфликтно-разрешающую и множество иных. Исчерпывающего определения, которое могло бы удовлетворить всех, пока не существует. Ситуация осложнена и тесной взаимосвязью педагогики и психологии. Во-вторых, оказание услуг психолога не является оказанием медицинских услуг. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности от 22.01.07, оказанием медицинских услуг считается оказание доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи специалистом, имеющим профессиональное медицинское образование. Но квалификационный справочник должностей и руководителей, специалистов и других служащих (от 21.08.98, в ред. от 17.09.2007) не устанавливает такое требование к психологу, как знание анатомии, владение познаниями в медицине.
Определение здоровья, данное в Уставе Всемирной организации здравоохранения, выглядит следующим образом: "состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или дефектов". Таким образом, психолог (в отличие от психиатра), не имея прямой цели излечения или улучшения благополучия человека, не имея медицинских познаний, субъектом оказания медицинских услуг не является. То есть к его деятельности не применимы нормативные акты, регулирующие отношения пациента и врача.
Следовательно, мы приходим к выводу об отсутствии подзаконных актов, как правовой базы оказания услуг педагога и/или психолога. Стандарты оказания таких услуг отсутствуют .


1. Правовые аспекты в деятельности психолога
Рассмотрим, однако, отношения между обратившимся лицом и педагогом/психологом, с позиций иерархически высших норм гражданского права.
В п. 2 ст. 779 ГК РФ предусмотрено применение положений главы о возмездном оказании услуг к договорам об оказании консультационных, образовательных и иных услуг, не связанных с осуществлением контрагентом исполнителя предпринимательской деятельности. При этом ст. 783 ГК также предусматривает применение общих положений о подряде и положений о бытовом подряде к договору об оказании услуг, если это не противоречит нормам ст. ст. 779 - 782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. В силу специфики оказываемых услуг, результат потребления которых сильно отсрочен во времени, не представляется проверить качество исполнения. Тем более что результат в непредсказуемой степени зависит от индивидуальных особенностей заказчика (клиента), а значит, речь стоит вести именно об оказании услуг, которые потребляются уже в момент их оказания.
Если же задуматься над целями обращения к частному педагогу или психологу, то выяснится, что оно имеет место в личных или семейных целях и не преследует извлечение прибыли. Следовательно, вполне правомерным видится применение Закон "О защите прав потребителя" в качестве нормативного акта, регулирующего отношения между обратившимся (потребителем) и исполнителем услуг. Из этого утверждения вытекает наличие у обратившегося всех прав, предусмотренных указанным Законом.
Наиболее важными являются право на информацию об услуге и ее сущности, а также право на безопасность оказания услуг, предусмотренные соответственно в п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Закона. Детальный анализ деятельности педагогов и психологов вскрывает следующее: в ходе оказания услуг исполнитель вступает во взаимодействие с психическими процессами, с сознательным и бессознательным в личности. Развитие психических процессов, необходимое для социализации личности, ее успешной самореализации в социуме, коррекция поведения личности, основывающегося на деятельности высшей нервной системы, и многое другое в принципе невозможно без такого взаимодействия. А поскольку любое взаимодействие имеет своим результатом какую-либо поведенческую реакцию на окружающие условия, то можно смело утверждать, что исполнение услуг напрямую влияет не только на психическое, но и на социальное благополучие личности.
Таким образом, важность названных прав трудно переоценить, так как, по сути, оказываемые услуги сопровождаются непосредственным воздействием на психику человека, а в силу нормы ст. 22 Конституции РФ личность физически и психически неприкосновенна. Обратившийся клиент (потребитель) имеет право знать о том, какие методы будут применены, что применяемые методы воздействия на него или иное лицо, на которое оказывается воздействие, могут серьезно затронуть основы психики человека. Законом (ст. 15 Закона) же установлена ответственность исполнителя за виновное причинение морального вреда потребителю, наступившего вследствие нарушения прав потребителя (в том числе права на информацию). Также установлена возможность взыскания ущерба, причиненного здоровью потребителя (ст. 14), если будет установлена вина исполнителя. В случае если исполнитель обнаружит обстоятельства, которые могут препятствовать безопасному оказанию услуг, он немедленно обязан сообщить об этом потребителю. Данное положение Закона входит в систему с нормой, согласно которой исполнитель, отказываясь от исполнения, обязан вернуть сумму, уплаченную за оказание услуги. Соответственно, отсутствие достоверной информации (а ее практически никто не предоставляет) об услуге, от которой клиент может отказаться, ставит в опасность причинения вреда его здоровье. Воздействие на психику различными методами должно быть санкционировано самим потребителем. Смысл статьи 8 Закона подразумевает презумпцию осведомленности потребителя относительно применяемых методов и способов оказания услуги.
Поэтому необходимо письменное согласие потребителя на воздействие способами, с сущностью которых он также под роспись должен быть ознакомлен. В противном случае исполнитель лишается возможности ссылаться на неосведомленность потребителя при заключении договора, то есть не принимается во внимание аргумент "знал, на что шел".
Безопасность оказания услуги означает, что исполнитель принимает все известные науке меры для предотвращения негативных последствий ее оказания.
К сожалению, гражданское законодательство не рассматривает деятельность педагогов и психологов как источник повышенной опасности. Хотя налицо имеются определенные основания для того. Мы уже показали, что оказание услуги имеет результатом изменение поведения личности в социуме. Поскольку в ходе своей жизнедеятельности личность взаимодействует с другими личностями, любое негативное поведение, вызванное некачественным оказанием услуги, создает опасность для имущественных и неимущественных благ неопределенного круга лиц. Видится, что в дальнейшем возникнет необходимость пересмотреть критерии отнесения источников к источникам повышенной опасности в сторону расширения их толкования. Тогда и будет действовать имеющаяся презумпция виновности причинителя вреда, бремя доказывания отсутствия которой возлагается на него. Впрочем, это задача для законодателя.
Таким образом, на данном этапе развития законодательства и судебной практики наблюдается несовершенство правовой базы, что открывает дорогу злоупотреблениям со стороны недобросовестных предпринимателей, чаще всего преследующих лишь свои карманные интересы и использующих имеющиеся у них знания о воздействии на психику.
2. Правовые основы психологической службы

Положение о структурном подразделении является ос¬новным нормативным документом, регламентирующим назначение и место подразделения на предприятии, ос¬новные его функции и задачи, права и ответственность. Положение о подразделении утверждается руководите¬лем предприятия (организации).
1. Психологическая служба подчиняется заместителю генерального директора по кадровым вопросам.
2. Психологическая служба создается, реорганизуется и ликвидируется приказами директора по решению прав¬ления предприятия.
3. Руководитель психологической службы должен иметь высшее психологическое образование и опыт практической работы. На должности психологов принимаются специали¬сты с высшим базовым психологическим образованием, а также специалисты с высшим образованием, прошедшие специальную переподготовку в области практической пси¬хологии на факультетах и курсах переподготовки, подтвер¬жденную документом государственного образца.
4. В своей деятельности психологическая служба ру¬ководствуется следующими нормативно-правовыми доку¬ментами :
— Конституция РФ;
— Гражданский кодекс РФ;
— КЗоТ;
— Устав предприятия;
— Философия предприятия;
— План экономического и социального развития пред¬приятия;
— Положение об оплате труда;
— Правила внутреннего трудового распорядка;
— Коллективный договор;
— Организационно-методологические принципы пси¬хологической службы.
5. Основной целью деятельности психологической службы является психологическое обеспечение реализа¬ции кадровой политики предприятия.
Функции и задачи
1. Проведение профессионально-психологического от¬бора кандидатов на работу.
1.1 Разработка и оптимизация критериев профотбора различных должностных и профессиональных категорий работников.
1.2. Подбор и стандартизация методик профотбора.
2. Работа по оценке и аттестации персонала.
2.1. Участие в работе аттестационной комиссии.
2.2. Проведение психологического анализа трудового вклада и потенциальных возможностей аттестуемых со¬трудников.
2.3. Проведение работы по психологической профи¬лактике должностных преступлений и нарушений трудо¬вой дисциплины.
3. Участие в расстановке кадров в соответствии с индивидуально-психологическими особенностями работ¬ников.
3.1. Проведение работы по анализу социально-психо¬логических процессов в структурных подразделениях и выработка рекомендаций по управлению ими.
3.2. Осуществление динамического психологического наблюдения за сотрудниками (регулярное повторное тес¬тирование, анализ поведенческих фактов в быту и на ра: боте и т. д.).
3.3. Проведение психологического анализа управлен¬ческой деятельности должностных лиц и кадровых ре¬шений (по решению первого лица организации).
4. Обучение персонала основам психологических знаний.
4.1. Обучение сотрудников приемам эффективного об¬щения и разрешения конфликтных ситуаций.
4.2 Проведение психолого-педагогического обучения руководителей структурных подразделений.
4.3 Обучение персонала приемам саморегуляции пси¬хического состояния.
Права
1. Запрашивать у должностных лиц необходимую ин¬формацию и документацию для решения задач от струк¬турных подразделений (отделов, служб, участков) в рам¬ках компетенции службы.
2. Пользоваться услугами вычислительного центра, библиотеки, множительной лаборатории предприятия при решении задач. А также пользоваться услугами со¬циальных и оздоровительных учреждений. Для осуще¬ствления профессиональной деятельности психологу вы¬деляется отдельный рабочий кабинет и кабинет психо¬логической разгрузки, которые оборудуются электрон¬но-вычислительной и аудио-, видеотехникой, учебны¬ми и методическими пособиями, диагностическими ме¬тодиками»
3. Проводить индивидуально-психологические и соци¬ально-психологические обследования структурных под¬разделений и давать соответствующие рекомендации.
4. Вносить предложения руководству организации о совершенствовании структуры и работы службы.
5. Разрабатывать должностные инструкции для под¬чиненных работников на основе типовых должностных инструкций и осуществлять контроль за их выполнени¬ем. Вносить предложения вышестоящему руководству о поощрении работников в соответствии со ст. 131 и ст. 134 КЗоТ РФ и о взыскании с работников за нарушение тру¬довой дисциплины в соответствии со ст. 135 КЗоТ РФ.
6. Вносить предложения по подбору и расстановке кад¬ров, устанавливать подчиненным работникам должност¬ные оклады при составлении штатного расписания и пре¬мировать работников в соответствии с индивидуальным вкладом в конечные результаты.
7. Организовывать и проводить оперативные совеща¬ния предприятия по всем вопросам, входящим в компе¬тенцию психологической службы.
8. Участвовать в научно-практических семинарах и конференциях, посвященных психологическим проблемам. Обращаться к другим специалистам за консультацией.
Привлечение специалистов из других предприятий (организаций) осуществляется только по разрешению ге¬нерального директора.
Ответственность
Руководитель психологической службы несет ответ¬ственность:
1. За несвоевременное и некачественное выполнение функций и задач, предусмотренных данным положением.
2. За несвоевременное и некачественное предоставле¬ние исходной информации по решаемым задачам гене¬ральному директору, его заместителю по кадровым воп¬росам и в структурные подразделения.
3. За необоснованную и некачественную разработку планов и невыполнение заданий службы, указанных в плане экономического и социального развития.
4. За нарушение правил охраны труда, техники безо¬пасности.
5. За нерациональное использование трудовых, мате¬риальных, технических, энергетических и финансовых ресурсов.
Поощрения
1. За своевременное и качественное выполнение функ¬ций и задач коллектив психологической службы предпри¬ятия может поощряться всеми мерами, согласно ст. 131 и ст. 134 КЗоТ РФ, по приказам генерального директора.
2. Показателями качества труда психологической службы являются: качество и своевременность проводи¬мых обследований, надежность принимаемых на их ос¬нове решений, качество оформления заключений и реко¬мендаций и уровень трудовой дисциплины.
3. Сотрудники психологической службы стимулиру¬ются за выполнение следующих показателей:
— уменьшение потерь рабочего времени на 1 работника;
— уменьшение текучести кадров;
— увеличение надежности работы персонала (умень¬шение возможной величины сбоев в работе по вине ра¬ботников);
— увеличение коэффициента равномерности загрузки персонала работой;
— повышение уровня трудовой дисциплины;
— увеличение качества труда персонала предприятия;
— своевременное изучение и оптимизация социаль¬но-психологического климата в структурных подразде¬лениях.
4. Оценка, оплата и поощрение каждого сотрудника осуществляется руководителем психологической службы исходя из фактически отработанного времени, качества труда и индивидуального вклада в конечный результат. Оценку работы руководителя психологической службы, осуществляет заместитель генерального директора пред¬приятия по кадровым вопросам.


3. Правовая организация работы психолога районного психологического центра

В настоящее время в каждом округе столицы и во многих рос¬сийских городах функционируют государственные психологиче¬ские центры, предусматривающие оказание бесплатной высоко¬квалифицированной психологической и социальной помощи жи¬телям. Клиентом такого центра может стать как конкретный чело¬век, так и организация (например: школа, детский сад, комиссия по делам несовершеннолетних и т.п.). Создание подобных струк¬тур связано прежде всего с потребностью населения в качествен¬ной, объемной, грамотной психологической помощи.
Направления работы сотрудников центров в целом схожи с направлениями работы психологов образовательных учреждений, и ведущей из них также является диагностическая деятельность.
Психологи в самом центре или в учреждении, пригласившем их для такой работы, проводят психологическое исследование личностных особенностей своих клиентов. Диагностика может пре¬дусматривать изучение разнообразных сторон психического раз¬вития обследуемых (интеллектуальных, коммуникативных, лич¬ностных качеств), выявление их соответствия нормам, установле¬ние преобладающих тенденций в отношении обследуемых в ана¬лизируемой области действительности.
В зависимости от запросов клиентов задачи центра могут ограничиваться диагностикой и предоставлением ее результатов; вме¬сте с тем диагностический анализ может служить начальным эта¬пом для организации разного рода индивидуальных или группо¬вых коррекционных мероприятий. Часто психологические центры специализируются на проведении тематических психотерапевти¬ческих занятий с детьми, подростками или взрослыми. Многие из них работают с различными группами населения: детьми и под¬ростками, имеющими проблемы познавательного развития или поведенческого характера, жертвами насилия и жестокого обра¬щения и т. п. В большинстве центров кроме психологов помощь клиентам оказывают и другие специалисты — дефектологи, лого¬педы, психиатры, невропатологи и т.д.
Если ст. 191 УПК РФ лишь упо¬минает об участии педагога в доп¬росе несовершеннолетнего потер¬певшего или свидетеля на стадии предварительного расследования, не указывая, что он должен де¬лать, то в судебном разбиратель¬стве ч. 2 ст. 280 УПК РФ обязывает председательствующего разъяс¬нить педагогу до начала допроса его права: задавать вопросы несо¬вершеннолетнему и покинуть зал судебного заседания по окончании допроса — с разрешения председа¬тельствующего (ч. 3, 7 ст. 280 УПК РФ). Если же допрашивается несо¬вершеннолетний, совершивший пре¬ступление, то педагог вправе не только знакомиться с протоколом допроса, но и делать письменные замечания о правильности и пол¬ноте сделанных в нем записей (ч. 5 ст. 425 УПК РФ).
Сотрудники центра ведут активную консультативную работу с семьями, с родителями «трудных» детей и подростков. Итогом консультации, как правило, становится направление клиентов (семьи или одного ребенка) на коррекционные и развивающие занятия, проводимые психологами центра, а также предоставле¬ние конкретизированных рекомендаций по преодолению выяв¬ленных затруднений.
Телефонное консультирование распространилось в России срав-нительно недавно. Основная функция работника службы «Теле¬фона доверия» состоит в том, чтобы оказывать психологическую помощь тем людям, которые обращаются с экстренными пробле¬мами.
Круг подлежащих разрешению вопросов весьма широк и мно-гообразен: проблемы в личной жизни, семейные неурядицы, попытки суицида (самоубийства), зависимость от наркотиков, алкоголя, безработица, неприятие себя (особенно в подрост¬ковом возрасте). Иногда человек просто хочет выговориться или спросить совета. Часто звонят люди с психическими заболева¬ниями.
Основными принципами работы телефонного консультанта являются постоянная доступность, соблюдение анонимности раз¬говора, уважение по отношению к звонящему и его защита. Таки¬ми консультантами становятся только люди, прошедшие отбор и профессиональную подготовку. Ввиду огромного разброса посто¬янно и неожиданно возникающих перед ними проблем они обя¬заны постоянно повышать свою квалификацию.
Нередко такие центры превращаются в сосредоточие масштаб¬ных научно-исследовательских работ по значимым для данного региона проблемам. Например, изучают имеющиеся или возмож¬ные психологические факторы риска, проводят анализ предпоч¬тений и установок населения в отношении предложенных для рас¬смотрения факторов, важных для жизнедеятельности региона.
Два раза в месяц психологи центра участвуют в заседаниях рай¬онной комиссии по делам несовершеннолетних. Психологи рабо¬тают с людьми, которым предписано обратиться в психологиче¬скую службу, выносят свои рекомендации либо ведут контроль за обращением этих людей в другие психологические центры.
Многие психологические центры участвуют в организации до¬суга молодежи, способствуя привлечению детей из неблагополуч¬ных семей и девиантных подростков к социально приемлемым, развивающим формам досуга.
Руководителю психологического центра необходимо обладать та¬кими качествами, как высокий профессионализм, ответствен¬ность, работоспособность, активность, эмоциональная устойчи¬вость, доброжелательность.


Заключение

Итак, показателями качества труда психологической службы являются: качество и своевременность проводи¬мых обследований, надежность принимаемых на их ос¬нове решений, качество оформления заключений и реко¬мендаций и уровень трудовой дисциплины.
Руководитель психологической службы несет ответ¬ственность:
1. За несвоевременное и некачественное выполнение функций и задач, предусмотренных данным положением.
2. За несвоевременное и некачественное предоставле¬ние исходной информации по решаемым задачам гене¬ральному директору, его заместителю по кадровым воп¬росам и в структурные подразделения.
3. За необоснованную и некачественную разработку планов и невыполнение заданий службы, указанных в плане экономического и социального развития.
4. За нарушение правил охраны труда, техники безо¬пасности.
5. За нерациональное использование трудовых, мате¬риальных, технических, энергетических и финансовых ресурсов.
За своевременное и качественное выполнение функ¬ций и задач коллектив психологической службы предпри¬ятия может поощряться всеми мерами, согласно ст. 131 и ст. 134 КЗоТ РФ, по цриказам генерального директора.


Литература
1. Власенко Н. В., Степанов В. В. Сущ¬ность и тактика проверки показаний на месте. М., 2004. С. 38;
2. Гинзбург А. Я. Опоз¬нание в следственной, оперативно-розыск¬ной и экспертной практике. М., 2006. С. 30;
3. Кудрявцева А. В. Судебная экспер¬тиза в уголовном процессе России. Челя¬бинск, 2001. С. 171.
4. Короткое А. П., Тимофеев А. В. Прокурор-ско-следственная практика применения УПК РФ: Комментарий. М.. 2005. С. 484.
5. Тетюев С. В. Педагог — это специа¬лист или самостоятельный участник уголов¬ного судопроизводства? (К вопросу о несо¬вершенстве УПК РФ) // Научные труды РАЮН. Вып. 5. М., 2005. Т. 3. С. 301—305.
6. Тетюев С. Обстоятельства, исклю¬чающие участие педагога (психолога) в уго¬ловном судопроизводстве // Уголовное пра¬во. 2006. № 6. С. 86—90.
Ссылки на законодательство
1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.2003)
2. Устав Всемирной организации здравоохранения
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (принят 22.12.1995), в ред. от 04.11.2007
4. Закон "Об образовании" (принят 10.07.1992), в ред. от 24.10.2007
5. Закон "О защите прав потребителей" (принят 07.02.1992), в ред. от 25.11.2006
6. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят 13.07.2001), в ред. от 04.11.2007
7. Положение о лицензировании медицинской деятельности (Постановление Правительства от 22.01.2007 N30)
8. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (Постановление Минтруда от 21.08.1998, в ред. от 17.09.2007).




Данные о файле

Размер 16.08 KB
Скачиваний 113

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar