СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3 1. ГЕОПОЛИТИКА ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА. ПОСЛЕДСТВИЯ РАСПАДА СОВЕТСКОГО СОЮЗА 4 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СНГ 8 3. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И УЗБЕКИСТАНА 11 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 21
ВВЕДЕНИЕ Значение распада Советского Союза и системы социализма с позиций нынешнего дня оценить чрезвычайно трудно. По меркам истории слишком мало прошло времени с момента фактического разрушения СССР. Поэтому даже границы России нельзя пока счи¬тать окончательно определившимися, а ее геополитическое поло¬жение еще неопределеннее: политическая система, характер между¬народных отношений, положение в геополитическом пространстве бывшего СССР очень зыбки. Все республики бывшего СССР страдают от наруше¬ния годами налаженных связей. Рынки республик десятилетиями были приспособлены к това¬рам друг друга, спрос на которые на Западе, в Японии, во многих странах Азиатско-Тихоокеанского региона, за исключением сырья и некоторых товаров, тонких технологий, практически отсутствует или ограничен. При попытках выйти со своими товарами на рынки конвертируемых валют республики СНГ конкурируют друг с другом и терпят взаимный ущерб. Кроме того, в России и во всех странах ближнего зарубежья действуют хорошо организованные криминаль¬ные и полукриминальные структуры, которые контролируют, по раз¬личным данным, от 40 до 80% экономики стран СНГ. После распада СССР Узбекистан долгое время стремил¬ся подчеркнуть свою независимость от России, направляя вектор своих геополитических усилий на Запад. Политические лидеры страны надеялись получить от Запада, прежде всего от США, со¬временные технологии и крупные инвестиции для решения своих социально-политических проблем. Однако взамен получили путч в Андижане в 2005 г., к чему приложил руку Вашингтон. С Россией же у Узбекистана постепенно наладились стабильные добрососедские отношения.
1. ГЕОПОЛИТИКА ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА. ПОСЛЕДСТВИЯ РАСПАДА СОВЕТСКОГО СОЮЗА К числу факторов, которые еще как-то связывают бывшие совет¬ские республики, относятся: демографические, социальные, культур¬ные, психологические. В последнее время представители многих правящих национальных элит осознали опасность со стороны более могущественных соседей, и для них все более явственно вырисовы¬вается фактор национальной безопасности (Армения, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и т.д.). Межнациональные противоречия, существующие почти во всех бывших советских республиках (если не произойдет нового объеди¬нения, решающего и эти проблемы), будут сопровождаться насилиями, конфликтами, кровопролитиями не год и не два, а десяти¬летия. Это, безусловно, затормозит социально-экономическое раз¬витие всех стран — очагов межнациональных противоречий, отбро¬сит их в ряды государств третьего мира. Очень важный момент в политических, экономических и иных отношениях государств на постсоветском пространстве — сохране¬ние единого социального пространства. Вариантов решения этой проблемы пока нет, но для начала можно взять схему, по которой формируется Европейское сообщество, где национальная безопас¬ность каждого государства определяется готовностью действовать согласованно во многих сферах общественной жизни, и прежде всего в социально-экономической. И если меняется экономический или социальный уклад, то делается это более или менее согласованно. А упор на национально-государственный эгоизм порождает встреч¬ный эгоизм, что хорошо отслеживается, например, на истории постсоветских отношений между Прибалтикой и Россией. Попытки государств-суверенов самостоятельно решить проблемы националь¬ной безопасности чаще всего оканчиваются неудачей. Итак, можно утверждать, что от разрушения СССР имеется больше потерь, чем приобретений. Перечислим геополитические по¬тери России [3, с. 48]. 1. Утрачено более 5 млн. км2 территории (принадлежавшей СССР). 2. Потеряны выходы к Балтике (кроме Санкт-Петербурга и «анклавного» Калининграда) и к Черному морю. 3. В ресурсном отношении потеряны шельфы морей: Черного, Каспийского, Балтийского. 4. Произошел «сдвиг» всей нашей территории на север и восток. 5. Потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной и За-падной Европе. 6. На новых рубежах России появилось нескольких маложизнеспо-собных стран, слабых экономически и политически. В итоге, как и СССР, Россия в начале XXI в. вынуждена в тяжелых условиях оставаться для них донором. 7. Русская нация вошла в число «рассеченных» народов в глав¬ной полосе расселения, на главной магистрали: Запад—Восток. 8. На юге Российская Федерация практически выполняет роль защитника Европы от исламского фундаментализма. Это противо¬стояние включает ее в военную конфронтацию в Таджикистане, а в XXI в. такая ситуация не без «содействия» США, возможно, сло¬жится и в других республиках Средней Азии и Кавказа. 9. На востоке страны образовался «вакуум» по населению (на Дальнем Востоке живет всего 8 млн. человек) при экономической насыщенности и потенциальной ресурсной мощности всех регио¬нов, т.е. Сибири, Дальнего Востока, Забайкалья и Приморья. Здесь России противостоит третье по силе государство мира — КНР. По обеим сторонам Амура районы различаются по плотности населе¬ния на два порядка. Китайскую и вьетнамскую эмиграцию специа¬листы оценивают в таких цифрах: от 500 тыс. человек до 2—10 млн. 10. Россия получила необустроенные границы. 11. Последствия ликвидации СССР вылились в попытки кон-федерализации России. Мы являемся очевидцами переходного периода от одной модели мирового порядка к другой — глобалистской. Это порождает неус-тойчивость и противоречивость геополитической ситуации в мире, которая предопределена геополитическими, информационно-технологическими, экономическими и военными факторами. В числе основных геополитических факторов можно назвать: 1) решающую роль стран «морской цивилизации» во главе с США; 2) утрату странами «морской цивилизации», включая и США, са-модостаточности в результате сверхпотребления; 3) активное формирование единой мировой системы власти (Европа—США—Канада—Мексика). Информационно-технологические факторы оказывают огромное влияние на геополитический расклад сил. «Морская цивилизация» здесь значительно превосходит Россию. Уровень развития и при¬менение компьютерных технологий в Западной Европе и Север¬ной Америке во всех сферах жизнедеятельности на порядок выше, чем в нашей стране. В этом их сильная и слабая сторона. Высокая степень зависимости системы государственного и военного управ¬ления США и Западной Европы от глобальных компьютерных систем, созданных на базе информационно-компьютерных техно¬логий, при относительно слабой их защищенности от различного рода взломщиков («компьютерных медвежатников») нередко дела¬ет эти страны уязвимыми при организации хранения тех или иных секретов. В военной сфере России похвастаться особо нечем. Ратификация Госдумой Договора по СНВ-2 по сути лишает ее мощнейшего вида вооружений — многозарядных ракет СС-18, в то время как амери¬канцы упорно стремятся выйти из Договора по ПРО 1972 г. По оценкам американских специалистов, сейчас военный бюджет Рос¬сии в 7—8 раз меньше, чем в 1990 г. На 2007 г. он был увеличен до 18—20 млрд. долл., а расходы Пентагона превысили 500 млрд., т.е. возрастают ежегодно почти на 13 млрд. долл. Малоэффективная реформа наших вооруженных сил продолжа¬ется. Намечено очередное сокращение ударной группировки ракет¬ных войск стратегического назначения: из 19 ракетных дивизий (более 750 пусковых установок) планируется оставить лишь две при пятикратном сокращении пусковых установок. Кроме того, важ¬нейшим военным фактором является выход на первый план ин¬формационной войны, информационного поражения противника, что упорно демонстрировали страны—члены НАТО во время воен¬ных операций в Иране, Югославии, Ираке. Там же были испытаны виды оружия, созданные на базе новых физических принципов. Полная дезинтеграция стран Содружества может способство¬вать, вслед за другими республиками, распаду России. В данном случае начнется своего рода «выпадание» из России целых регионов: Татарстана, Башкортостана, Якутии, Красноярского и Приморского краев, Калининградской области. Безусловно, эти и другие тенденции не могут проявиться без активного содействия или противодействия лидеров партий и органи¬заций, а также руководителей субъектов Федерации, реализации их политической воли.
2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СНГ В конце 1991 г. прекратил свое существование Советский Союз и по¬явилось новое образование — Содружество Независимых Государств. Учредителями СНГ стали одиннадцать государств — бывших рес¬публик СССР: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыр¬гызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. В 1993 г. членом Содружества стала также и Грузия. Учре¬дительными актами СНГ являются три документа: Соглашение о его создании от 8 декабря 1991 г., Протокол и Декларация от 21 декабря 1991 г. Двадцать второго января 1993 г. был принят Устав СНГ. Устав подписали представители семи государств: Армении, Беларуси, Ка¬захстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Россий¬ская Федерация ратифицировала его 15 апреля 1993 г. Устав является правовой основой СНГ, он направлен на консолидацию Содружества и должен способствовать укреплению сотрудничества в экономиче¬ской, гуманитарной и других областях между его членами [3, с. 54]. Высшим органом Содружества Независимых Государств является Совет глав государств. Он обсуждает и решает принципиальные во¬просы, связанные с деятельностью государств в сфере их общих ин¬тересов. Совет собирается на заседания 2 раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного из государств — членов СНГ. Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти стран СНГ в экономической, соци¬альной и иных сферах общих интересов. Он собирается на заседания 4 раза в год. Решения обоих советов принимаются консенсусом. Лю¬бое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться как препятствие для принятия решения. Главы государств и главы правительств на засе¬даниях соответствующих советов председательствуют поочередно в по¬рядке русского алфавита названий государств Содружества. В декаб¬ре 1993 г. был учрежден пост председателя уставных органов СНГ. Совет министров иностранных дел на основе решений Совета глав государств и Совета глав правительств осуществляет координацию внешнеполитической деятельности стран СНГ, включая их деятель¬ность в международных организациях, а также организацию консуль¬таций по вопросам мировой политики, представляющим взаимный интерес. При Совете министров иностранных дел создана Постоян¬ная комиссия по миротворческой деятельности. Постоянно действует исполнительный и координирующий орган Содружества — Координационно-консультативный комитет. С 1994 г. при нем работает Комиссия Экономического союза. В рамках СНГ действует Совет министров обороны, который яв-ляется органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства, и штаб по координации военного сотруд¬ничества государств. Совет командующих пограничными войсками является органом Совета глав государств по вопросам охраны внеш¬них границ стран Содружества и обеспечения стабильного положе¬ния на них. Совет министров внутренних дел координирует деятельность по борьбе с преступностью, с ним сотрудничают и другие правоохрани-тельные органы. В целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках СНГ в 1995 г. был создан Экономический суд. Он должен разрешать споры, возникающие при исполнении экономических обя-зательств, а также толковать положения соглашений и иных актов Содружества по экономическим вопросам[3, с. 71]. За выполнением обязательств но правам человека на территории СНГ наблюдает Комиссия по правам человека. На основе соглашений государств — членов СНГ о сотрудничестве в различных областях могут утверждаться органы отраслевого со-трудничества, которые вырабатывают принципы и правила такого со-трудничества и способствуют их практической реализации. Коорди-нирующие органы СНГ находятся в Минске. С 1995 г. в структуру органов Содружества Независимых Госу-дарств входит Межпарламентская ассамблея. Она проводит межпар-ламентские консультации и разрабатывает рекомендательные законо-дательные акты. Ею уже разработано несколько десятков подобных актов, например Гражданский, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы. Межпарламентская ассамблея работает в Санкт-Петербурге. За годы, прошедшие с момента распада СССР, различия между его бывшими республиками стали еще более существенными и за¬метными. Государства СНГ различаются между собой не только по размерам территории и численности населения, но и по своему эко¬номическому потенциалу, уровню жизни населения, научно-техни¬ческому и технологическому развитию. В последние годы рельефно обозначились также социокультурные, цивилизационные различия. Различаются внешнеполитические и внутриэкономические ориента¬ции правящих элит и лидеров стран СНГ. Следовательно, можно сде¬лать вывод о том, что полномасштабная экономическая интеграция в рамках всего СНГ сегодня невозможна, но возможно осуществле¬ние интеграционных планов, в реализации которых будет принимать участие меньший состав участников. Пока именно такие организа¬ции могут обеспечить более высокий уровень взаимодействия, преж¬де всего в экономической области[3, с. 84].
3. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И УЗБЕКИСТАНА Для западных стран республика представляет немалый интерес. Она обладает природными ресурсами, имеет развитую шоссейную, железнодорожную и аэродромную сеть, построенную в советское время при активном участии русских специалистов и рабочих. Уз¬бекистан по сравнению с другими республиками Центральной Азии имеет относительно развитую промышленность, располагает много¬численными учебными и научными заведениями, относительно од¬нородным в этническом и религиозном отношении населением. Все эти факторы и подвигнули США в конце XX в. сделать Узбекистан своей главной опорой в Центральной Азии, разместить свои само¬леты и обслуживающий персонал на аэродромах республики. В октябре 2001 г. Вашингтон обнародовал соглашение с Узбеки-станом, по которому Ташкент предоставляет Соединенным Штатам военные базы на своей территории в обмен на обещание обеспечить безопасность Узбекистана. Между двумя странами, как было запи¬сано в коммюнике, устанавливаются качественно новые отношения. В условиях пользования американцами узбекскими военными база¬ми есть указания, что американские вооруженные силы могут «бо¬лее широко использовать территорию Узбекистана», т.е. в этой стра¬не американцы хотели обосноваться надолго. И одной из задач, которую усиленно решает Вашингтон, — это вытеснение России с территорией от Центральной Азии до Кавказа[4, с. 45]. Узбекские и западные специалисты не только занимались мо-дернизацией аэродромов, но тщательно изучали возможности ис-пользования обходных шоссейных и железнодорожных маршрутов, выводящих к иностранным морским портам, минуя территорию России, а также транспортировки экспортных, импортных и транзит¬ных грузов. Интерес к возрождению древнейшего караванного мар¬шрута — Великого шелкового пути — проявляют не только страны Западной Европы и США, но и Япония. В те годы Ташкент не только охотно разрешил, но и присоединился к программе, которая получила название ТРАСЕК. Финансируется она Европейским союзом и под¬держивается США. Основная цель, сформулированная в этой про¬грамме, состоит в том, чтобы вывести Узбекистан и другие страны (прежде всего Центральной Азии) из сферы влияния Москвы. Но достичь этой цели американцы не смогли. Узбекистан и другие страны СНГ все еще используют транспортные и иные ресурсы России. Российская Федерация, как и в советские времена, являет¬ся основным экспортером в Узбекистан жизненно необходимой продукции. Кроме того, экономическое положение республики тя¬желое. У Ташкента мало промышленных предприятий с закончен¬ным циклом производства, промышленность и сельское хозяйство растут медленными темпами. Для развития сельского хозяйства и нормального функционирования предприятий не хватает воды, оборудования и техники. В геостратегическом отношении Ташкент не располагает большим военным потенциалом. Он, безусловно, имеет большие мобилизаци¬онные ресурсы. Однако соединения бывшего Туркестанского военного округа, дислоцированные на территории Узбекистана, уничтожены и развалены. С помощью НАТО и прежде всего США, руководители республики мечтали создать новые боеспособные части. Они необхо¬димы по многим причинам: из-за территориальных споров с соседя¬ми, из-за боязни военных действий исламских фундаменталистов, для борьбы с афганскими наркокурьерами, для самоутверждения в спорах с Россией, Киргизией, Казахстаном из-за воды, сырьевых ре¬сурсов и т.п. Но реализовать задумки по созданию боеспособной армии труд¬но из-за нехватки старших офицеров и генералов, имеющих опыт командно-штабной работы. Не лучшее положение со средним и младшим командным составом. Нет у Ташкента и современных вооружений и боевой техники. Из узбекской армии ушли русские офицеры, а национальные кадры в силу ряда причин не могут на нужном уровне выполнять их функции. По команде из Ташкента расформированы органы оперативной агентурной разведки, ликви¬дирована учебно-материальная база. А разведка, как известно, — глаза и уши армии. Отсутствие разведданных в штабах узбекской армии позволило террористическим и диверсионным группам Ис¬ламского движения Узбекистана в 2005 г. внезапно вторгнуться в республику на отдельных участках границы с Таджикистаном и Киргизией, организовать кровопролитный путч в Андижане, попы¬таться свергнуть президента Каримова [1, с. 56] После «успешной работы» по реформированию армии в 1992— 1996 г. противовоздушная оборона оказалась парализованной и до 2000 г. не могла воспрепятствовать нарушениям воздушного про¬странства страны. В июне 2000 г. Ташкент присоединился к единой системе ПВО стран СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Кирги¬зия и Россия). В рамках данной системы было заключено межпра¬вительственное соглашение между Россией и Узбекистаном о по¬рядке представления РФ российских военных полигонов для проведения учебных стрельб силами и средствами противовоздушной обороны». Сейчас вместе с названными странами силы узбекской ПВО ведут совместную охрану воздушного пространства над терри¬торией бывшего СССР. В последнее время правительство Узбекистана значительно уве-личило расходы на оборону. Они возросли почти до 1 млрд. долл. Ташкент после андижанских событий вступил в Шанхайскую орга-низацию, старается усилить связи с Москвой. Он проявляет готов¬ность и впредь закупать у России стрелковое оружие, средства свя¬зи, бронетехнику, вертолеты, авиационные неуправляемые ракеты, запчасти для авиационной техники, оперативно-тактические ракеты и системы ПВО. Часть стоимости импортируемых из России воо¬ружений возмещается товарными поставками хлопка, газа и сель¬скохозяйственной продукции (цены составляют около 60% мировых рыночных). В высших военных учебных заведениях России с осени 2000 г. обучается более 100 военнослужащих из Узбекистана. После андижанских событий и присоединения к Шанхайской организа¬ции сотрудничества Ташкент отказал Вашингтону в аренде своих аэродромов. Отношения России и Узбекистана существенно изменились по¬сле терактов в США 11 сентября 2001 г. Преследуя разные цели, Москва и Ташкент поддержали Вашингтон в борьбе против миро¬вого терроризма. В августе 2003 г. Москва и Ташкент подписали соглашение о долгосрочном сотрудничестве в газовой промышлен¬ности и увеличения поставок узбекского газа в Россию. К 2005 г. его поставки возросли с 2 до 10 млрд. м3. Но для увеличения объе¬мов нужна модернизация транспортных сетей. Газопровод Средняя Азия—Центр готов модернизировать «Газпром», и Ташкент объек¬тивно заинтересован в том, чтобы российский концерн пришел в регион в качестве инвестора и оператора. Формально никаких ограничений на участие российского капи¬тала в узбекской энергетики нет. Но пере¬говоры с политиками и специалистами республики затягиваются так, что потенциальные российские инвесторы уезжают ни с чем. К тому же ради поддержания своего золотовалютного резерва Ташкент ввел строгие ограничения на конвертацию любых валют. Эти ограниче¬ния распространяются и на частных лиц. Кроме того, напряженность в Центральной Азии не снижается: есть все предпосылки для возникновения новых очагов напряжен¬ности между Узбекистаном, Таджикистаном, Киргизией и Казах¬станом. И в эти конфликты всегда готовы вмешаться военные силы США, которые из-за якобы нестабильности в Афганистане находятся в сердце Центральной Азии — Киргизии [9, с. 81]. Что касается экономического развития, то в условиях независимости Узбекистан избрал особый путь. К объявленной стратегической цели — создание рыночной экономики — Узбекистан продвигается путем умеренных и осторожных преобразований. Экономический спад здесь был самым незначительным из всех постсоветских государств, и сегодня эта страна по общему объему ВВП занимает пятое место в Содру¬жестве Независимых Государств. Основные особенности экономического курса следующие: • достижение самодостаточности в отдельных сферах экономики, • привлечение иностранных инвестиций как в добывающую, так и в перерабатывающую промышленность, • использование природных и трудовых ресурсов, • переход через импортозаменение к экспортно-ориентированной экономике. Как известно, экономика советского Узбекистана имела монокультурный характер, была сориентирована на выращивание и первичную переработку хлопка, причем такая ориентация наносила ущерб другим отраслям сельского хозяйства и вела к неблагоприятным экологическим последствиям. В 1990-е гг. посевы хлопчатника сократ-ились, а производство пшеницы и других продовольственных культур возросло. В результате Узбекистан пришел к самообеспечению продовольствием, одновременно произошла структурная перестройка сельского хозяйства на рыночной основе[11, с. 25-26]. В советские времена Узбекистан был поставщиком природного газa, но сколько-нибудь значительных объемов нефтедобычи в республике не было. В 1990-е гг. в этой сфере произошли существенные изменения. Были разведаны большие запасы нефти, и началась промышленная эксплуатация ряда месторождений, что позволило не только обеспечить внутренние потребности Узбекистана, но и приступить к экспорту этого энергоресурса. В результате произошли существен¬ные структурные сдвиги в узбекской экономике: доля топливной от¬расли, куда входила и нефтедобыча, значительно возросла. Но, пожалуй, самое главное то, что Узбекистан, обеспечивая себя продовольствием, обрел наряду с продовольственной и энергетиче¬скую безопасность. Повысился уровень самостоятельности всей эко¬номики страны. Хотя 50% узбекского экспорта идет через российскую территорию, но степень зависимости его народнохозяйственного ком¬плекса от российского — одна из наименьших на всем постсоветском пространстве. Наращивание экспорта требует не только производственных мощ-ностей, привлечения новых финансовых, трудовых и природных ре¬сурсов, но и развития системы транспортных коммуникаций. Для Уз¬бекистана последнее обстоятельство особенно важно, поскольку его выходы во внешний мир весьма ограничены. Узбекистан не имеет непосредственного выхода в Россию, а его выход в «дальнее зарубежье» идет через территорию Афганистана, внутриполитическая ситуация в котором не способствует строительству надежных транспортных коммуникаций. В то же время развитие таких коммуникаций, в том числе в обход России, является одним из внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов Узбекистана. Как только хотя бы часть из них появится, степень геоэкономической независимости Уз¬бекистана от России усилится, что может найти отражение и в поли¬тической форме — в дальнейшем обособлении Узбекистана в рамках СНГ. Во внутриполитическом плане нынешний правящий режим Узбе-кистана обладает многими признаками авторитарности, но это не ме¬шает Западу видеть в нем вполне возможного партнера. Это свиде¬тельствует о наличии «двойных стандартов» и о том, что ценности «свободы и демократии» не так уж и важны в реальной политике. Между тем наблюдавшееся в 1990-е гг. постепенное дистанцирова¬ние Узбекистана от России имеет под собой не только геоэкономи¬ческую основу, но и политические причины. В период перестройки процессы, происходившие на территории России, способствовали определенной либерализации политической ситуации в Узбекиста¬не. После развала СССР подобное либеральное влияние стало рас¬сматриваться узбекской элитой, имевшей советско-партийное прош¬лое, как вредное для сохранения их собственной власти. От такого влияния следовало избавиться, в том числе и при помощи удаления от его источника. Вместе с тем следует отметить, что у России и Узбекистана есть много общих интересов в области обеспечения безопасности. Обе стра¬ны сталкиваются с угрозой исламского терроризма, борьба с которым требует объединения усилий. Не случайно после серии террористиче¬ских актов на территории Узбекистана его руководство продемонстри¬ровало готовность к более тесному военно-техническому сотрудничест¬ву с Россией. Узбекистан присоединился к Шанхайской организации сотрудничества, включающей в свой состав Россию, Китай, Казах¬стан, Киргизию и Таджикистан. Россия и Узбекистан поддерживают регулярные политические контакты на высшем и высоком уровнях. Важным этапом для укрепления двусторонних отношений стало состоявшееся в Ташкенте 16 июня 2004 г. подписание В.В.Путиным и И.А.Каримовым Договора о стратегическом партнерстве между Российской Федерации и Республикой Узбекистан. Ярким свидетельством стремления двух государств развивать партнерские связи на качественно более высоком уровне является заключение 14 ноября 2005 года Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Выход на подписание этого документа стало показателем совпадения интересов наших государств, принявших на себя обязательства по дальнейшему строительству новых отношений на доверительном уровне. 19 июля 2006 года в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан состоялась церемония обмена ратификационными грамотами Договора о союзнических отношениях между Россией и Узбекистаном. Обмен ратификационными грамотами, подписанными президентами двух стран, и оформление соответствующего протокола Министром иностранных дел Узбекистана В.Норовым и Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Узбекистане Ф.Мухаметшиным означало вступление в силу и тем самым международно-правовое закрепление принципов союзничества в качестве основы российско-узбекских отношений[6, с. 12]. Тесная координация поддерживается по линии внешнеполитических ведомств двух государств. На ежегодной основе составляются программы межмидовского сотрудничества России и Узбекистана. В них всегда подчеркивается взаимная заинтересованность в развитии разносторонних партнерских, стратегических, союзнических связей, имеющих под собой прочную экономическую основу, в укреплении безопасности в регионе. По итогам переговоров был достигнут ряд договоренностей, в частности, подписано Соглашение о создании СП «УзРосАвиа» по ремонту вертолетов Ми-8 и Ми-24 на базе узбекского Чирчикского авиационного ремонтно-механического завода. Председатель российского правительства был принят Президентом Республики Узбекистан И.А.Каримовым. Стороны обменялись мнениями о перспективах двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также взаимодействия Узбекистана и России в формате региональных организаций. Вступление Узбекистана в ЕврАзЭС и восстановление его членства в ОДКБ открыло дополнительные возможности для дальнейшего углубления двусторонних связей, взаимодействия в региональных и международных делах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Наращивая двусторонние отношения, Россия и Узбекистан отдают приоритет развитию экономического сотрудничества. В начале марта 2007 года в Москве прошло девятое заседание российско-узбекской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Стороны проанализировали состояние и перспективы торгово-экономического взаимодействия двух стран, нацелили его на всемерное расширение, повышение качественного уровня. Был достигнут широкий спектр договоренностей, с которыми продолжится работа по совершенствованию нормативной базы хозяйственных связей, будет активизировано инвестиционное взаимодействие. Поставлены задачи полнее раскрывать его потенциал в сферах ТЭК, транспорта, информационных технологий, мирного использования атома, медицины, биотехнологий, туризма, наращивать хозяйственные контакты по межрегиональной линии. Узбекистан является одним из основных торговых партнеров России среди стран Центрально-Азиатского региона. По объему взаимной торговли с Россией Узбекистан находится на 4-м месте среди стран Содружества. Основной сферой развития двусторонних торгово-экономических связей является инвестиционное взаимодействие, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе. Реализуется Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о дальнейшем углублении всестороннего сотрудничества в военной и военно-технической областях, действует российско-узбекская Рабочая группа по военно-техническому сотрудничеству. Заключен межгосударственный договор о сотрудничестве по пограничным вопросам, межгосударственное соглашение о сотрудничестве в сфере противовоздушной обороны и другие. В апреле 2006 года состоялось 7 заседание российско-узбекской группы по ВТС, которое подтвердило намерения сторон углублять взаимодействие, в данной сфере, включая оказание Узбекистану военно-технической помощи. Достигнуты договоренности по укреплению консульского взаимодействия. Приняты решения об открытии российских генеральных консульств в Самарканде и Фергане и одновременно учреждении генеральных консульств Узбекистана в гг. Санкт-Петербурге и Новосибирске. Важным направлением двустороннего сотрудничества является развитие межрегиональных российско-узбекских связей. Их правовой основой служит Соглашение между правительствами России и Узбекистана о расширении сотрудничества субъектов Российской Федерации с административно-территориальными образованиями Республики Узбекистан. Наиболее активно проявляют себя в Узбекистане г. Москва, Алтайский край, а также Саратовская, Свердловская, Оренбургская, Челябинская, Волгоградская, Московская, Курганская и Нижегородская области. Намечены хорошие перспективы взаимодействия на межрегиональном уровне деловых кругов Урала, Республики Татарстан, Мордовии, Ярославской и Владимирской областей. Большие надежды на дальнейшее укрепление партнерских связей возлагаются на Российско-узбекский деловой совет, учредителями которого выступили Торгово-промышленные палаты России и Узбекистана, а также заинтересованные государственные органы и организации наших стран. Расширяются контакты и в гуманитарной сфере. Подписанные Соглашение о сотрудничестве в области профессионального образования между министерствами образования наших стран, Программа культурного сотрудничества между министерствами культуры, утвержденные планы совместных мероприятий между другими министерствами и ведомствами России и Узбекистана определяют основу гуманитарного сотрудничества между нашими странами.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Василькин В. Растраченное наследство Советской Армии // Независимое воен¬ное обозрение. 2003. № 26. 2. Гаджиев К.С. Геополитика. М.: Международные отношения, 2007. 3. Геополитика: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Международные отношения», «Регионоведение» / НА Нартов, В.Н. Нартов; под ред. В.И. Староверова. — 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2007. 4. Геополитическое положение России: представления и реаль¬ность. М., 2000. 5. Грани глобализации: трудные вопросы современного разви¬тия. М., 2003. 6. Мухаметшин Ф. М. Россия - Узбекистан: Стратегическое партнёрство и союзнические отношения в действии // Бизнес-вестник Востока.12 января 2007. 7. Олкотт М.Б. Размышления о политике США в Центральной Азии // Pro et Contra.T. 5, № 3, 2000. 8. Плотников Н., Кириллов И. Стратегическая линия России // Независимое во¬енное обозрение. № 36. 2002. 9. Расулев А., Денисов Ю. Проблемы структурных изменений в эко-номике Узбекистана // Мировая экономика и международные от¬ношения. 2005. № 3. 10. Россия: интеграция в мировую экономику /Под ред. Р.И. Зименкова./М.,2002. 11. Хуррамов А. Структурные преобразования и отношения собст-венности в аграрном секторе Узбекистана // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 11. 12. Юданов Ю. Центральная Азия — новый фаворит иностранных инвесторов // Мировая экономика и международные отношения. 2007. № 4.
|
|
Данные о файле
|
Размер |
99.5 KB |
Скачиваний |
31 |

|
|