ГлавнаяКаталог работПолитология и геополитика → Политика как социальное явление
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Политика как социальное явление

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ
2. СУБЪЕКТЫ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ТИПЫ ПОЛИТИКИ
2. 1. Составные элементы политики
2. 2. Функции политики
3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОЛИТИКИ С ДРУГИМИ СФЕРАМИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Политика — одно из наиболее распространенных и многозначных слов в рус¬ском языке, да и во многих других язы¬ках мира. В повседневной жизни политикой часто называют вся¬кую целенаправленную деятельность, будь то деятельность руко¬водителя государства, партии или фирмы или даже отношение жены к своему мужу, подчиненное определенной цели. Под по¬литикой понимают также искусство возможного, а нередко ха-рактеризуют ее как «грязное дело».
Такой разброс обыденных представлений о политике связан не только с недостаточно четкими, ограниченными или просто ошибочными знаниями о ней различных людей, но в первую очередь со сложностью, многогранностью, богатством проявлений этого феномена.
Научные трактовки термина «политика» отличаются от по-вседневных представлений строгой логической аргументацией, обобщенностью и систематизацией, хотя и не исключают неко¬торой противоречивости мнений.
Разнообразные научные определения политики могут быть систематизированы и подразделены на несколько групп, каждая из которых внутренне дифференцирована.
Критериями выделе¬ния таких групп служат используемые для характеристики поли¬тики общие исследовательские подходы: социологический, суб¬станциальный (выясняющий материю, основу явления) и сис¬темный, а также акцентированные в определениях политики ее важнейшие конституирующие качества и функции в обществе.

1. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ

Существует большое количество определений политики. Социологические определения поли¬тики, основываясь на социологичес-ком подходе, характеризуют ее через другие общественные явления: эко-номику, социальные группы, право, мораль, культуру, религию.
В соответствии с отражаемой сферой общества их можно подраз-делить на экономические, стратификационные (социальные), пра¬вовые, этические (нормативные) и т.д.
Экономические определения политики, наиболее ярко пред-ставленные в марксизме и других концепциях экономического детерминизма, характеризуют политику как надстройку над эко-номическим базисом, как концентрированное выражение эконо¬мики, ее потребностей и интересов. Политика как специфичес¬кая область общественной жизни в этом случае утрачивает свою самостоятельность, сохраняя лишь относительную, ограниченную автономию. В целом же она определяется объективными эконо¬мическими законами, не зависящими от воли политических субъектов.
Определения политики в духе экономического детерминизма подчеркивают лишь один из важнейших источников политики. Обычно они гипертрофируют влияние экономических потреб¬ностей на политику, недооценивают ее самостоятельность. Опыт истории, и прежде всего более чем 70-летнее существо¬вание командно-административного социализма, свидетельст¬вует, что не только экономика оказывает сильное влияние на политику, но и последняя может выступать по отношению к экономике командной, главенствующей силой. Поэтому с точки зрения науки представляется более плодотворным рассматри¬вать взаимоотношение экономики и политики как взаимодей¬ствие равнозначных и равноправных областей общественной жизни.

Важной составной частью социологи¬ческих определений политики явля¬ются ее стратификационные дефини¬ции. Они трактуют политику как соперничество определенных общественных групп: классов и наций (марксизм) или заинтере¬сованных групп — за реализацию своих интересов с помощью власти (А. Бентли, Д. Трумэн и другие). Если марксистские трак¬товки политики как борьбы между классами в современном мире во многом утратили свое влияние, то теория заинтересован¬ных групп получила широкое распространение и развитие, и в частности она представлена в плюралистических концепциях демократии, трактующих политику в современном демократи¬ческом государстве как соперничество разнообразных заинте¬ресованных групп, обеспечивающее баланс, равновесие обще¬ственных интересов.
В истории политической мысли, в том числе и среди совре¬менных теоретиков, достаточно широко представлены правовые концепции политики. Они считают политику, государство произ¬водными от права и прежде всего от естественных прав человека, которые лежат в основе публичного права, законов и деятельнос¬ти государства. Яркий пример правовой концепции политики — ее контрактивистские («общественного договора») теории, пред¬ставленные такими видными мыслителями, как Спиноза, Гоббс, Локк, Руссо, Кант. Суть этих теорий состоит в трактовке полити¬ки и прежде всего государства как специализированной деятель-ности по охране присущих каждому человеку от рождения фун-даментальных прав: на жизнь, свободу, безопасность, собствен¬ность и т.д.
В современной научной литературе широко представлены и противоположные правовым концепциям политики теории. Они рассматривают право как порождение политики, важнейшее сред¬ство ее реализации, инструмент создания стабильного полити¬ческого порядка. Право непосредственно создается государством и основано на политической воле и государственной целесооб¬разности.
В политологии до сих пор остается спорным вопрос «связано ли право лишь исключительно с существованием государства или ему органично присущи некоторые черты (и особенно принцип справедливости), которые вытекают из догосударственного права и предшествуют государственному праву».
Правовая трактовка политики непосред¬ственно примыкает к ее этическим (нор¬мативным, ценностным) дефинициям. Это ярко проявляется в концепциях, признающих догосударственное существование ес-тественного права в форме моральных принципов человеческого сообщества. В целом же нормативные понятия политики — важ¬ное направление ее социологической трактовки. Используемый в них нормативный подход предполагает рассмотрение политики исходя из идеалов, ценностей, целей и норм, которые она долж¬на реализовать. Анализируемая под этим углом зрения политика представляет собой деятельность, направленную на достижение общего блага. Ее высшей ценностью является общее благо, вклю¬чающее такие более частные ценности, как справедливость, мир, свобода и др., целью — служение этому общему благу, нормами — конкретные правила, законы, ведущие к его достижению.
Нормативная трактовка политики возникла в глубокой древ¬ности. Так, еще Аристотель считал политику высшей формой жизнедеятельности человека, поскольку через нее во взаимоот¬ношениях между людьми утверждается справедливость и дости¬гается благо каждого. «Справедливость, — писал он, — имеет место только в политической жизни, потому что весь строй политичес¬кого общежития держится на праве» .
Нормативные трактовки политики имеют как сильные, так и слабые стороны. Их достоинство состоит в том, что в них выра¬жается гуманистический идеал, в соответствии с которым должна строиться политика. Такой идеал ориентирует участников поли¬тики на общественно ценное поведение. В то же время норма¬тивный подход оперирует достаточно многозначными, не всегда четко определенными категориями, допускающими возможность различной трактовки общественного блага. Тем самым создаются предпосылки для маскировки, камуфлирования корыстных инте¬ресов различных политических сил.
Несмотря на недостатки — нормативный подход, отражая важный аспект политики, имеет полное право на суще¬ствование. В нем выражается стремление людей, общества окуль¬турить, гуманизировать и рационализировать политику, внести в нее нравственное начало. В нормативных трактовках отражается влияние на политику нравственности, культуры, религиозных ценностей. Поэтому нормативные дефиниции политики, наряду с экономическими, стратификационными и правовыми, входят в группу ее социологических трактовок.
Вторая наиболее распространенная груп¬па дефиниций политики — субстанци¬альные определения. Они ориентируют¬ся на раскрытие той первоосновы, тка¬ни, из которой состоит политика. В этой группе определений существуют несколько трактовок политики. Самая распространенная из них — это трактовка политики как действий, направленных на власть: ее обретение, удержание и ис¬пользование. Политика, писал М. Вебер, это «стремление к учас¬тию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает» .
Некоторые из сторонников «властного» подхода к политике акцентируют внимание на искусстве, технике, способах и средст¬вах борьбы за власть и ее использование. Так, один из основате¬лей политической науки, Н. Макиавелли, еще в 1515 г. характе¬ризовал политику как «совокупность средств, которые необходи¬мы для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно использовать ее» .
Итак, политика есть обращение с властью, заданное обстоятельствами и зависящее от могущества властителя или народа, а также от текущих ситуаций.
«Властные» определения политики от¬ражают ее сущность, важнейшее консти¬туирующее качество. Они конкретизи¬руются и дополняются с помощью ин¬ституциональных дефиниций. Последние характеризуют полити¬ку через организации, институты, в которых воплощается и мате¬риализуется власть, и прежде всего через важнейший институт —государство. Политика предстает в этом случае как «участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства».
Если «властные» и институциональные трактовки политики видят ее основу во власти и ее носителях-организациях, то антропологические определения пытаются отразить ее более глубокий источник, коренящийся в природе человека. С этой точки зре¬ния, политика — форма цивилизованного общения людей на основе права, способ коллективного существования человека. Обоснова¬ние антропологического понимания политики дал еще Аристотель. Он считал, что человек — существо политическое, посколь¬ку он — существо коллективное. Нормальная жизнь человека, удовлетворение его многообразных потребностей и обретение счастья возможны только при общении с другими людьми. Выс¬шей, по сравнению с семьей или селением, формой такого обще¬ния и выступает политика. Ее превосходство над предполитическим общением состоит в том, что она представляет собой обще¬ние в государстве свободных и равных людей по нормам права, воплощающего справедливость, одинаковое отношение ко всем гражданам. С помощью политики, государства в общении людей достигается гармония.
Современные антропологические концепции политики раз¬деляют не все идеи Аристотеля, однако, как и он, считают поли¬тику органически присущей человеческому роду, укорененной в коллективной природе человека, его индивидуальной свободе, в общественном разделении труда и вытекающем из этого сложном и противоречивом взаимодействии индивидов.
Антропологические трактовки поли¬тики значительно обогащаются и до¬полняются ее конфликтно-консенсусными дефинициями. Конфликтные дефиниции политики акцентируют внимание на противоречиях, которые лежат в основе политики, определя¬ют ее динамику. С точки зрения таких противоречий политика рассматривается как деятельность по насильственному и мирному разрешению конфликтов. Хотя общую окраску политике придает конфликт, она обычно невозможна без определенного консенсу¬са, согласия ее участников, основанного на их общей заинтересо¬ванности в общественном порядке, на признании правомерности власти и необходимости подчинения закону и т.п.
Особенно важна роль консенсуса, объединяющего политичес¬ких субъектов фактора в демократическом государстве, где пре¬дотвращение и разрешение конфликтов осуществляется на базе признания подавляющим большинством граждан таких осново¬полагающих ценностей, как свобода личности, права человека, воля большинства, а также автономия и право на собственное мнение меньшинства. Как отмечает известный американский политолог С. Ф. Хантингтон, при полном отсутствии социальных конфликтов нет политики, а при полном отсутствии социального консенсуса, общественной гармонии невозможны политические институты .
Рассмотренные выше трактовки политики не исчерпывают всего многообразия ее определений, хотя и отражают важнейшие из них. Такое обилие научных характеристик объясняется прежде всего сложностью политики, богатством ее содержания, много¬образием свойств и общественных функций. Обобщая различные дефиниции, можно определить политику как деятельность соци¬альных групп и индивидов по артикуляции (осознанию и представ¬лению) своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с по¬мощью государственной власти.


2. СУБЪЕКТЫ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ТИПЫ ПОЛИТИКИ

Политика существует в различных формах — в виде мышления, речи и поведения людей. Она имеет сложное строение. В научной литературе выделяются различные аспекты и составные части политики. Одно из наиболее широко распространенных препарирований (делений) политики — разграниче¬ние в ней формы, содержания и процесса (отношений).
Форма политики — это ее организационная структура, ин¬ституты (в том числе и система правовых и организационных норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяю¬щие регулировать политическое поведение людей.
Форма политики реально воплощается в государстве, парти¬ях и группах интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах, политических и правовых нормах.
Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах приня¬тия политических решений.
В политическом процессе отражается сложный, многосубъ¬ектный и конфликтный характер политической деятельности, ее проявление как отношений различных социальных групп, орга¬низаций и индивидов.

2. 1. Составные элементы политики
Форма, содержание и процесс не исчер¬пывают строение политики.
В качестве ее относительно самостоятельных элементов можно выделить:
1) политическое сознание, включающее внутренний мир, мента¬литет, ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические взгляды и теории;
2) нормативные идеи: програм¬мы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы;
3) ин¬ституты власти и борьбы за нее;
4) отношения властвования — господства и подчинения, а также политической борьбы и со¬трудничества.
Если попытаться перечислить конкретные составные части политики, то в качестве таковых можно назвать политические взгляды, идеи, теории, программы, ценностные ориентации, уста¬новки, стереотипы и т.п., обычаи и традиции, образцы поведе¬ния, общественное мнение, специфический политический язык, психологию людей, государство, партии, группы интересов и дви¬жения, законы, права человека и другие политические и полити¬ко-правовые нормы, отношения власти и по поводу власти, по-литических лидеров, элиты, группировки и т.д.
Помимо составных частей и элементов в политике иногда выделяют три уровня ее существования. Первый, собственно по¬литический, макроуровень, характеризует государство как целое, публичную принудительную власть, ее устройство и функциони¬рование в центре и на местах. Второй, микроуровень, политики охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпо¬рации, фирмы и т.п. Здесь, как и в государстве в целом, также обнаруживаются внутренние явления и процессы, свойственные большой политике: выдвижение и реализация коллективных це¬лей, принятие решений, распределение должностей и благ, при¬менение санкций, соперничество индивидов и групп за власть, конфликты интересов и т.д. Третий, мегауровень, политики относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС и т.п.
Первый из этих уровней занимает центральное место и ха-рактеризует суть политики. Второй и третий уровни имеют под¬чиненное значение.

2. 2. Функции политики
С общегосударственным, макроуров¬нем, политики обычно связывают ее основные функции в обществе. Они характеризуют важней-шие направления воздействия политики на общество. К ним относятся:
— поддержание и укрепление целостности общества как слож¬но дифференцированной социальной системы, обеспечение об¬щественного порядка и организованности;
— разработка целей всего общества и составляющих его кол-лективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление;
— авторитарное, обязательное для всех распределение дефи¬цитных ценностей и благ;
— предотвращение и регулирование групповых конфликтов; — конституирование сложных социальных субъектов (комму¬никационная функция).
Политика пред¬полагает: выявление смысла существования общности; определе¬ние общих интересов всех субъектов политики, т.е. участников данной общности; выработку приемлемых для всех субъектов правил поведения; распределение функций и ролей между субъ¬ектами или выработку правил, по которым субъекты самостоя¬тельно распределяют роли и политические функции; наконец, создание общепонятных для всех субъектов языков (вербального и символического), способных обеспечить эффективное взаимо¬действие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества.
Кроме этих, присущих в большей или меньшей степени лю¬бому обществу задач, политика выполняет и ряд специфических для определенных типов социальных систем функций.
Это — поддержание классового или социального господства; защита ос¬новополагающих прав человека; привлечение граждан к управле¬нию государственными и общественными делами; обеспечение социальной справедливости и общего блага и др.
Достаточно детально вопрос о функциях политики разра¬ботан в системном анализе. Так, один из основоположников теории политических систем Г. Алмонд выделяет две осново¬полагающие группы функций: функции «ввода» — воздейст¬вия общества на политику — и функции «вывода» — влияния политической системы на общество. К функциям «ввода» от¬носятся: политическая социализация и привлечение граждан к участию в политике; артикуляция интересов; агрегирование интересов. К функциям «вывода» — разработка норм (зако¬нов); их применение; контроль за их соблюдением .
Многообразие функций политики свидетельствует о ее глу¬боком проникновении в общество, распространении на весь¬ма различные социальные явления. Какова же область рас¬пространения политики и существуют ли пределы ее проник¬новения в общество?


3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОЛИТИКИ С ДРУГИМИ СФЕРАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
Ответ на вопрос о распространеннос¬ти политики в обществе прямо зави¬сит от ее трактовки, а также от кон¬кретных типов общественных и политических систем. Из ши¬рокого понимания политики как любой деятельности и пове¬дения, связанных с властью, авторитетом, организацией и уп¬равлением (Г. Лассуэлл, Г. Вассерман и др.), логически сле¬дует, что она проникает во все области общественной жиз¬ни: экономику, культуру, религию, науку, спорт и т.д. Как пишет известный американский политолог Роберт Даль, к политическим ассоциациям принадлежат не только такие организации, как государство и партии, но также профсо¬юзы, частные клубы, деловые предприятия, религиозные организации, группы граждан, дикие племена, кланы и даже отдельные семьи .
Еще более широкий взгляд на сферу распространения по¬литики выражает американский политолог Д. Хелд. Трактуя политику как «борьбу за организацию человеческих возмож¬ностей», он утверждает, что она является «составным элемен¬том всей человеческой жизни, неотъемлемым вектором, измерением производства и воспроизводства общества», а не только деятельностью правительства .
Представляется, что приведенные выше трактовки политики отмечают ее важнейшие социальные индикаторы (показатели); власть, авторитет (хотя авторитет нередко рассматривают как одно из свойств, атрибутов власти), организацию, управление. В то же время широкая трактовка политики таит в себе опасность затем¬нения ее особенностей, растворения среди близких к политике по своей природе явлений — власти, социальной организации, управления, изучение которых — предмет специальных наук, со¬ответственно: социологии власти, социологии организации, тео¬рии управления.
Более конкретно критерии и границы политики определяет М. Вебер. Он пишет: «Ассоциация может быть названа полити¬ческой, если выполнение ее распоряжений постоянно осуществ¬ляется на определенной территории под угрозой или с примене¬нием принуждения со стороны административного органа» .
Таким образом, Вебер ограничивает критерии политического постоянством власти, ее распространением на определенную тер¬риторию, наличием специальных органов принуждения. Нетрудно заметить, что политика связывается Вебером с общегосударст¬венным (макро-) уровнем ее функционирования.
Отмеченные кри¬терии политики отражают ее стати¬ку, важнейшие постоянно воспроизводимые черты. В то же вре¬мя политика достаточна динамична, изменчива, подвижна. Она распространяется на многие экономические, культурные и дру¬гие общественные явления.
Почти любая общественная проблема может стать политичес¬кой в том случае, если, по мнению политических лидеров, она затрагивает интересы всего общества и требует обязательных для всех граждан решений.
Политика — это инструмент сознательно¬го саморегулирования общества. Поэтому она может распространяться на самые различные общественные явления, как на те, которые требуют постоянного властного регулирования (на¬пример, охрана безопасности граждан, общественного поряд¬ка, развитие международных связей и т.д.), так и на те, кото¬рые временно приобретают политическую значимость (напри¬мер, государственная помощь населению в случае стихийных бедствий).
Охватывая многие экономические, культурные, религиозные и другие явления, политика не подменяет их, а придает им осо¬бый аспект — делает их объектом воздействия публичной власти. Одна и та же общественная ассоциация нередко имеет и полити¬ческий, и экономический, и культурный, и религиозный аспек¬ты. Так, например, промышленная корпорация, занимающаяся экономической деятельностью, создающая материальные ценнос¬ти, в то же время может оказывать финансовую и иную поддерж¬ку определенной политической партии и субсидировать культур¬ный или научный фонд.
Многоаспектность различных общественных объединений объясняется в конечном счете многообразием качеств и социаль¬ных ролей человека, который есть одновременно существо и эко¬номическое — производитель и потребитель материальных цен¬ностей, и политическое — гражданин государства, член партии или другой ассоциации, и социальное — представитель социаль¬ной группы, и культурное — носитель определенных идей, цен¬ностных ориентаций и традиций, и религиозное — приверженец определенных религиозных верований или атеист.
В целом же важнейшая роль политики по отношению к обще¬ству не подвергается сомнению. Во всех индустриально развитых демократических странах мира она является объектом широких научных исследований и массового изучения.





ЗАКЛЮЧЕНИЕ
политику как деятельность соци¬альных групп и индивидов по артикуляции (осознанию и представ¬лению) своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с по¬мощью государственной власти.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. 1.
Аристотель. Политика // Соч.: В 4т. М., 1983. Т. 4, кн. 3, 4.
Гаджиев К.С. Введение в политическую науку / К.С. Гаджиев – М.: Издательская корпорация «Логос», 2007.
История политических и правовых учений / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.
Мельвиль А.Ю. Политология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Политология». – М., 2005.
Мир политической мысли: Хрестоматия по политологии / Под ред. А. К. Голикова и других. СПб., 2001.
Политология. Курс лекций (4-е издание, переработанное и дополненное). – М.: Зерцало, 2008.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: учебник для студентов вузов / А.И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс, 2006.





Данные о файле

Размер 89 KB
Скачиваний 33

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar