МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова»


РЕФЕРАТ



Социальная инфраструктура, ее состав и роль в формировании качества жизни людей и повышения эффективности производства. Социальная инфраструктура и формирование рыночных отношений, факторы ее территориальной организации


Реферат проверила:
Гагарина Галина Юрьевна




Москва 2012




Содержание

Введение 3
1. Социальная инфраструктура и ее состав 4
2. Механизм влияния социальной инфраструктуры на качество жизни 6
3. Особенности формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона 8
Заключение 12
Список литературы 13



Введение

В современных условиях развитие социальной инфраструктуры выступает важнейшим условием улучшения социально-экономической обстановки и повышения качества жизни населения. Между тем уровень ее развития значительно отстает от современных требований.
Особенно остро эта проблема стоит в сельской местности.
В самом общем виде социальная инфраструктура представляет собой систему элементов искусственной среды обитания, выполняющая множество социальных функций, основными из которых являются:
1) удовлетворение потребностей людей;
2) гарантирование необходимого уровня и качества жизни;
3) обеспечение воспроизводства человеческих ресурсов и профессионально подготовленных кадров для всех сфер национальной экономики.
Цель исследования – рассмотреть социальную инфраструктуру, ее состав и роль в формировании качества жизни людей.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- исследовать социальную инфраструктуру и ее состав;
- исследовать механизм влияния социальной инфраструктуры на качество жизни;
- выявить особенности формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона.
Объект исследования – социальная инфраструктура.
Предмет исследования – роль социальной инфраструктуры в формировании качества жизни людей.
Реферат состоит из введения, трех разделов, заключения и списка литературы.

1. Социальная инфраструктура и ее состав

Социальная политика государства реализу¬ется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг (здравохранение, образование, культура и другие). Государство участвует в финансирова¬нии, производстве и распределении социальных услуг, увеличивая тем самым их доступность на¬селению .
В ходе реформирования российской эконо¬мики существенно изменяются представления о целях, критериях и механизмах функционирова¬ния социальной сферы, соответственно форми¬руется обновленная социальная политика. При этом актуальной задачей является непассивное приспособление ее к нынешним ограниченным финансово-материальным ресурсам страны. Та¬кой балансовый подход необходим в социальной политике всегда и везде, но сегодня в России про¬является чрезмерное несоответствие ресурсов потребностям, хотя отчасти это обусловлено не¬эффективностью использования ресурсов, нечет¬костью определения приоритетных целей.
Социальная инфраструктура выполняет производственную, общественную и экономическую функ¬ции, которые реализуются на рынке социальных услуг (схема 1).







Схема 1
Взаимодействие рынка социальных услуг и социальной инфраструктуры

Основу такого взаимодействия составляют потребности населения и общества в формиро¬вании уровня потребления социальных благ. Дан¬ные потребности носят специфический характер и во многом зависят от региональных факторов спроса .
Система социальных услуг является также частью экономической системы, обеспечивая за¬нятость населения и формирование региональ¬ного продукта.
Тра¬диционно совокупность социальных учреждений на¬зывается социальной инфраструктурой региона. Здесь имеются следующие цели:
- формирование и развитие трудовых ресур¬сов территории;
- формирование человеческого капитала тер¬ритории, тем самым обеспечивая социальную привлекательность территории;
- обеспечение занятости населения и форми¬рование регионального продукта.

2. Механизм влияния социальной инфраструктуры на качество жизни

Научно-техническое развитие общества обусловливает быстрое возрастание роли человеческого фактора. Развитие социальной инфраструктуры во многом определяет повышение жизненного уровня народа, формирование нового человека, улучшение окружающей среды, а также способствует повышению уровню образования, культуры, физического здоровья и психологической устойчивости работника, особенно необходимых в условиях высокодинамичных темпов производства и жизни.
Все это обусловливает все возрастающее внимание экономистов к проблеме определения более эффективных путей использования потенциала социальной инфраструктуры и дальнейшего улучшения условий жизни населения.
Поскольку между социальной инфраструктурой и условиями жизни существует прямая связь, то прежде всего необходимо уточнить задачи и функции социальной инфраструктуры в формировании жизненного уровня. Их можно сформулировать следующим образом :
− обеспечение необходимого уровня воспроизводства рабочей силы населения, их взаимосвязь с общими проблемами развития материального производства;
− создание условий для всестороннего развития личности на основе определенной структуры потребительских ценностей;
− содействие выравниванию жизни социально-демографических групп населения в рамках и пределах, целесообразных для данного экономического региона;
− сглаживание территориальных и других различий потреблений населения и обеспечения равнодоступности пользования услугами социальной инфраструктуры на всей территории и регионах.
Социальная программа развития страны предусматривает увеличение доходов, повышение уровня и улучшение структуры потребления населения; расширение жилищного строительства и повышение качества жилищ; увеличение объемов бытовых услуг и расширение их видов; совершенствование системы школьного, высшего и среднего социального образования; улучшение медицинского обслуживания; сближение уровня благосостояния различных социальных групп; всемерное развитие культуры.
На наш взгляд, исходными положениями в определении состава социальной инфраструктуры и связей с этими понятиями является ее функциональное значение, характеризующееся созданием общих условий жизнедеятельности населения с ориентацией на оптимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей человека .
Степень развития сферы услуг оказывает большое влияние на жизненный уровень населения, способствует сокращению затрат времени на домашний труд, увеличению свободного времени для духовного и физического развития человека, высвобождению трудовых ресурсов из сферы малопроизводительного домашнего труда, более полному удовлетворению разнообразных потребностей и созданию хорошего настроения у людей. В последующих разделах работы мы будем рассматривать решение проблемы дальнейшего развития социальной инфраструктуры через призму производственных отношений в сфере бытовых услуг. Бытовое обслуживание населения входит в число народнохозяйственных систем, призванных удовлетворять разнообразные, жизненно важные потребности людей.

3. Особенности формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона

По мере углубления анализа инфра¬структуры становится все более очевидным, что элементы инфраструктуры не прямо «выходят» на человека. Ученые постепенно утверждаются в мысли, что нормальное функционирование в процессе производства важнейшей производительной силы - чело¬века - также требует создания определенных объектов инфраструктуры. Было обращено внимание на то, что со временем все реши¬тельнее набирает силу социальный аспект развития традиционных элементов производ¬ственной инфраструктуры (транспорт, средст¬ва связи и т. п.): приспособление их для удов¬летворения различных потребностей челове¬ка. Многие исследователи вплотную подошли к изучению таких элементов инфраструктуры, как предприятия общественного питания, бы-тового обслуживания и т. д., которые непо¬средственного отношения к сфере производ¬ства не имеют, а создают наиболее благопри¬ятные условия для социального развития че¬ловека. Жилье, питание, здравоохранение, образование во все большей мере рассматри¬ваются как неотъемлемая часть предпосылок для обеспечения нормальных условий жизни людей, для всестороннего и гармоничного развития личности .
В современной литературе нет еще усто¬явшейся точки зрения на сущность социаль¬ной инфраструктуры, на ее роль в организа¬ции всей жизни общества.
В научной литературе, посвященной ис¬следуемой тематике, можно встретить не¬сколько определений понятия «социальная инфраструктура»:
 совокупность отраслей и видов дея¬тельности, способствующих комплексному воспроизводству человека в процессе реали¬зации его личных и общественных потребно¬стей посредством предоставления различно¬го рода услуг;
 совокупность отраслей, подотраслей экономики и видов деятельности, функцио¬нальное назначение которых выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения;
 совокупность объектов отраслей сфе¬ры обслуживания (торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и свя¬зи по обслуживанию населения, здравоохра¬нения, социального обеспечения, народного образования, культуры, искусства, кредито¬вания и государственного страхования), дея¬тельность которых направлена на удовлетво¬рение потребностей общества, т. к. создает условия для оптимизации деятельности пре¬жде всего самого человека.
Существуют различные подходы к во¬просу внутреннего строения и классифика¬ции составляющих социальной инфраструк¬туры.
Некоторые исследователи в зависимости от функциональных задач отрасли объеди¬няют виды социальной инфраструктуры го¬рода в два блока:
 инфраструктура бытового обслужи¬вания, создающая условия жизнедеятельно¬сти населения (торговля, общепит, ЖКХ, жилищное строительство, пассажирский транспорт);
 социально-экономическая инфра¬структура, обеспечивающая воспроизводство рабочей силы и развитие личности работника (образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение и др.).
Рассмотрим детально формирование от¬раслевого состава данной классификации:
1. Потребление материальных благ в настоящее время становится возможным только в сочетании торговли со страховани¬ем, банковской деятельностью, пенсионным и социальным обеспечением, транспортом и связью. Именно поэтому предлагается вклю¬чить данные сферы в состав блока, характе¬ризующего отрасли, обслуживающие по¬требление материальных благ - «Организа¬ция потребления материальных благ». Они являются потребительскими услугами, но их суть проявляется в обслуживании потребле¬ния материальных благ.
2. Блок «Организация интеллектуально- культурной деятельности (формирование общественного сознания)» характеризуется следующими предпосылками своего возник¬новения. С.А. Ковалев в работе выделял блок «Культурно-просветительское обслужива¬ние», включая в его состав: театры, киноте¬атры, концертные и выставочные залы, цир¬ки, музеи, стадионы и бассейны, клубы и до¬ма культуры, библиотеки, деятельность га¬зетных, журнальных и книжных издательств, радио и телевидение, книготорговлю. Оче¬видно, что перечисленные объекты подлежат дальнейшей группировке по функциональ¬ному признаку. В.П. Кондратов рассматри¬вал блок «Формирование общественного мнения и мировоззрения» и относил к нему образовательную систему, культуру и искус¬ство. В действительности блоки, предлагае¬мые С.А. Ковалевым и В.П. Кондратовым, имеют основную цель - формирование об¬щественного сознания. В этой связи предла¬гается выделить соответствующий функцио-нальный блок, по своей структуре отталки¬вающийся от представлений В.П. Кондратова, и считаем возможным включить в него следующие блоки: «Наука», «Просвещение», «Издательская деятельность и книготорговля», «Спорт», «Средства массовой информации».
3. Блок, содержащий отрасли, обеспе¬чивающие производство услуг для личного потребления, выполняет ряд важных соци¬ально-значимых функций и носит название «Организация производства услуг для лично¬го потребления». Детализация данного блока по группировкам отраслей содержит такие составляющие, как: «Коммунально-бытовое обслуживание» (включающее жилищно-ком¬мунальное хозяйство и бытовые услуги), «Охрана, восстановление и сохранение фи¬зического здоровья» и «Организация отдыха и досуга».
4. Функционирование государственной системы средствами законодательной и ис¬полнительной власти становится невозмож¬ным в отсутствие услуг правового характера, которые призваны защищать законные инте¬ресы граждан. Поэтому данный блок отрас¬лей необходимо включить в состав блока «Управление и охрана общественного поряд¬ка».
Таким образом, социальная инфраструк¬тура есть закономерный и необходимый ре¬зультат всего предшествующего социально- исторического развития общества, без освое¬ния которого, как известно, невозможна ра¬циональная организация всех сфер жизни современного общества. При этом ее содер¬жание и структура прямо и непосредственно зависят от уровня развития производитель¬ных сил и характера общественного уклада.
Социальная инфраструктура представля¬ет собой прежде всего категорию региональ¬ной экономики: именно в регионе происхо¬дит комплексное обслуживание населения ее отраслями. На базе комплексности социаль¬ная инфраструктура превращается в систему жизнеобеспечения населения. Поскольку эта сфера формируется и функционирует на раз¬личных уровнях, здесь сталкиваются отрас¬левые и территориальные интересы субъектов собственности и субъектов хозяйствова¬ния. Социальная инфраструктура, являясь совокупностью отраслей, создает необходи¬мые условия для полноценной жизни населе¬ния и развития человеческого потенциала. В свою очередь, каждая из отраслей социаль¬ной инфраструктуры представляет собой сложную социально-экономическую систему с присущими ей признаками, свойствами, закономерностями и особенностями форми¬рования и функционирования.






Заключение

Критерием выделения инфраструктуры из системы народного хозяйства служит, прежде всего, особая форма трудовой деятельности, полезный эффект которой - услуги. Социальную же инфраструктуру выделяет такая форма трудовой деятельности, которая призвана удовлетворить услуги населения. При этом труд работников социальной инфраструктуры состоит в оказании услуг не в качестве вещи, а в качестве деятельности, направленной на удовлетворение потребностей человека.
Исходя из данного утверждения, а также из проанализированной нами научной литературы, социальную инфраструктуру региона можно определить как территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий социально - пространственные условия воспроизводства рабочей силы и социальной защиты населения через оказание взаимосвязанных, но не взаимозаменяемых услуг населению в форме социально-значимой деятельности.
Таким образом, функционирование социальной инфраструктуры неразрывно связано с размещением населения. Поскольку жизнедеятельность населения протекает в рамках определенной территории, социальная инфраструктура всегда локализуется в ее границах. Так как, именно в регионе происходит комплексное обслуживание населения отраслями социальной инфраструктуры, она представляет собой, прежде всего, категорию региональной экономики. На базе комплексности социальная инфраструктура превращается в систему жизнеобеспечения населения, поскольку эта сфера формируется и функционирует на различных уровнях, здесь сталкиваются отраслевые и территориальные интересы субъектов собственности и субъектов хозяйствования.

Список литературы

1. Берестова Л. О сбалансированности соци¬ального развития // Человек и труд. 2009. №4. С. 31-32.
2. Васькин Е., Пациорковский В. Социальная инфраструктура: предмет исследования: Сб. науч. трудов. -М., 2011.
3. Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народно-хозяйственного комплекса.-М.: Наука, 2004.
4. Захарова И.Л. О содержании и структуре понятия социальная инфраструктура//Географический анализ природных и социально -экономических образований. -Рязань, 2012. -Ч.1-2.
5. Михайлина Д.Л., Матраееа Л.В. Эффектив¬ное управление социальным развитием ре¬гиона. Тула, 2011.
6. Социальная инфраструктура: вопросы теории и практики./Под ред. А.И. Кочерги.-Киев: Наукова думка. 1982.