ГлавнаяКаталог работЮриспруденция, право → Гражданское общество
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Гражданское общество

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПРИНЦИПЫ 5
2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 9
3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ 13
3. 1. Понятие политического режима. Классификация политических режимов гражданского общества 13
4. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОВЛАСТИЯ НАРОДА 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 27

ВВЕДЕНИЕ
Понятие «гражданское общество» в период семидесятилетнего существования советского государства не использовалось в преподавании теории государства и права, в научных исследованиях. Это объясняется тем, что социалистическая действительность, основанная на жесткой иерархии, резко расходилась с теорией гражданского общества.
В настоящее время, в период демократических преобразований в России, осуществления экономических pеформ раскрылся творческий потенциал концепции гражданского общества. В этой связи возникла необходимость обратиться к трудам мыслителей прошлого для выяснения генезиса (истории зарождения) понятия «гражданское общество».
Гражданское общество — это способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм.
Первые представления о гражданском обществе сложились давно, прошли длительную эволюцию, начиная с эпохи античного мира. Древнегреческий философ Аристотель основой гражданско¬го общества называл частную собственность, которая способствует тому, что гражданин становится независимым и деятельным . Философскую характеристику устоев гражданского общества можно найти и у И. Канта. Главной представляется следующая его идея: гражданская свобода личности, законодательно обеспе¬ченная правом, есть необходимое условие самосовершенствова¬ния, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоин¬ства .
В середине XVH в. английский философ Джон Локк в «Опыте о человеческом разуме» в обосновании социально-политической концепции опирается на естественное право и теорию обществен¬ного договора. Он утверждал, что основу гражданского общества составляет частная собственность, которая является священной и неприкосновенной .
Значительный вклад в формирование представлений о граж¬данском обществе внес Г. Гегель. В его работе «Философия права» гражданское общество определяется как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (пра¬вовые учреждения и правопорядок). Право¬выми основами гражданского общества являются равенство лю¬дей как субъектов права, их юридическая свобода, индивидуаль¬ная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авто-ритетный суд. «В гражданском обществе, каждый для себя — цель... Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей» .
Представления о гражданском обществе как о системе связей индивидов через экономические, правовые и другие отношения получили отражение и в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса. Они от¬мечают: благодаря высвобождению частной собственности из античной и средневековой общности, «государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...» .
Целью курсовой работы является анализ понятия гражданское общество, его становление, особенности, принципы .


1. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: СТАНОВЛЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ, ПРИНЦИПЫ

Процесс становления гражданского общества сложен и про-тиворечив, отличается длительностью. Можно сказать, что этот процесс не завершен ни в одной из существующих стран. Фор¬мирование гражданского общества — одно из необходимых ус¬ловий продвижения России по пути проведения экономических, политических и правовых реформ, становления правового госу¬дарства.
В российском правоведении гражданское общество как социальное явление и как правовая категория стали предметом исследования в начале 90-х гг. В этот период произошли значи¬тельные изменения в сфере социально-экономических и политических отношений.
Законодательно закреплялось многообразие форм собственности, упразднялась монополия коммунистичес¬кой партии на государственную и общественно-политическую власть, была принята и введена в действие на территории России Декларация прав и свобод человека и гражданина. Этот акт за¬крепил конституционно-правовое положение человека и гражда¬нина как базирующееся на общечеловеческих ценностях, на при-знанных мировым сообществом нормах и принципах.
В сознании ученых-юристов, философов утверждается мысль, что гражданское общество должно быть сформировано и в совре¬менной России. И для этого есть основания, поскольку страна по¬ставила задачу преобразовать экономику на основе признания частной собственности и предпринимательства, внедрить в обще¬ственно-политический строй элементы демократии, упрочить по¬ложение человека и гражданина, утвердить свободу.
В Конститу¬ции России 1993 г. нет специальной главы, посвященной граж¬данскому обществу. Однако в ней закреплены многообразие форм собственности, включая частную, многопартийность, политичес¬кий плюрализм, широкие экономические, политические и личные права и свободы человека и гражданина. Все это — необходимые предпосылки гражданского общества. В Конституции законода¬тельно предусмотрена возможность формирования гражданского общества на основе частной инициативы, предпринимательства и рыночных отношений.
Гражданскому обществу, в том числе формирующемуся в Рос¬сии, должны быть свойственны определенные признаки, способ¬ствующие более глубокому осмыслению его природы.
1) Общество в России существовало всегда, но не всегда ему были свойственны элементы гражданского общества. Идея неза¬висимого гражданского общества в период функционирования ад¬министративно-командной системы была отвергнута, т.к. ограни¬чивала формы и способы вмешательства государства в жизнь самих граждан, прежде всего, контроль за ними.
Общество существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Переход от средневековья к новому вре¬мени — периоду формирования буржуазного общества — зало¬жил предпосылки для формирования гражданского общества. Граждане буржуазных государств существенно отличались по своему социальному и правовому положению от безропотных под¬данных феодального общества. Граждане, в отличие от поддан¬ных, являлись равноправными субъектами, реализовывали свои интересы в условиях действия права.
2) Гражданское общество — это такое социальное пространст¬во, в котором люди взаимодействуют относительно свободно, без непосредственного вмешательства государства. Права, предостав¬ленные гражданам Российской Федерации, позволяют им активно участвовать в политической жизни, свободно избирать представи¬тельные органы государственной власти и местного самоуправле¬ния. Определено также право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих ин¬тересов. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности об¬щественных объединений. Заметим, что в тоталитарном государ¬стве общество как определенный социальный организм как бы по¬глощено государством, лишено должной самостоятельности, це¬ликом зависит от государства. В такой же зависимости от госу¬дарства находится и личность.
3) Гражданское общество состоит из независимых от государ¬ства субъектов, действующих самостоятельно в рамках закона. Это — предприниматели, партии, общественные объединения, движения и иные негосударственные организации. Они опреде¬ляют степень зрелости гражданского общества, его социальную значимость.
4) Гражданское общество функционирует в условиях равенства всех форм собственности, свободы предпринимательства и частной инициативы. При рыночной экономике государство лишается функций хозяина с неограниченными полномочиями, оно берет на себя обязанности защищать и обеспечивать экономические права и свободы человека. Конституция РФ закрепляет и законо¬дательно обеспечивает свободу экономической деятельности, раз¬нообразие в равноправие форм собственности и их равную право¬вую защиту. Право частной собственности рассматривается как реализация экономической свободы человека. В России призна¬ются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной соб¬ственности охраняется законом. Рыночные отношения возможны только при наличии свободных субъектов-собственников. Без воз¬можности реального владения и распоряжения собственностью не может быть экономической свободы людей. Все сказанное способ¬ствует получению правильного представления об основополагаю¬щих предпосылках гражданского общества.
5) Гражданское общество — это такое общество, где главным действующим лицом является человек — личность — субъект, обладающий экономической и политической свободой. Степень свободы человека непосредственно связана с закрепленными в Конституции его правами и свободами и комплексом конститу¬ционно-правовых гарантий, которые позволяют ему реально за¬щищать свои права и свободы. В условиях гражданского общества изживает себя представление о человеке как «винтике» государ¬ственного механизма.
Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на лич¬ность, обеспечивающее свободу творческой (предприниматель¬ской и др.) деятельности, создающее возможность реализации прав человека и гражданина .
В исследованиях по этой проблеме рассматриваются не только признаки гражданского общества, но и его принципы. К их числу относят:
 приоритет прав человека в его взаимоотношениях с об¬ществом и государством;
 свободу человека в экономической, лич¬ной и духовной жизни;
 идеологическое многообразие, политичес¬кий плюрализм и многопартийность;
 открытость гражданского общества и его вовлеченность в мировое сообщество и др.




2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

В последние годы вопрос о соотношении гражданского обще¬ства и правового государства привлек внимание и ученых-обще¬ствоведов, и ученых-юристов. В научных исследованиях призна¬ется, что там, где люди открыто создают свои объединения, вза¬имодействуют между собой, не прибегая к услугам государствен¬но-правовых институтов, там начинается гражданское общество. Вместе с тем гражданское общество как социальное явление ор¬ганически связано с Российским государством, государственной властью.
Взаимоотношения государства и гражданского общества слож¬ны и разнообразны по своему содержанию. Такие отношения це¬лесообразно рассматривать в трех аспектах: во-первых, устано¬вить, в чем проявляется единство государства и гражданского об¬щества; во-вторых, определить, какие черты, свойства, особеннос¬ти определяют их различия; в-третьих, выяснить взаимосвязи этих явлений, формы таких взаимосвязей.
Единство гражданского общества и государства выражается в совпадении их многих целей и задач. И формирование правового государства, и создание гражданского общества преследуют одну общую цель: социальные институты призваны служить человеку, защищать его права и интересы. Рассматриваемое единство про¬является и в том, что организация и деятельность основных общественно-политических, экономических и социальных структур осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и действую¬щим законодательством.
Так, право граждан на объединение за¬креплено в ст. 30 Конституции РФ. Как видно, право на объеди¬нение, по сути, есть право на свободный и самостоятельный выбор гражданами любых форм негосударственной деятельности, не противоречащих требованиям закона. Такие объединения — не¬обходимый составной элемент гражданского общества. В рассмат¬риваемом плане отметим и то, что гражданское общество возмож¬но в условиях, когда экономическая система построена на право¬вых началах. Рынок возможен только при наличии свободных субъектов — собственников имущества. А это значит, что каждый из них должен быть защищен и гарантирован как от неправового влияния государства, так и от диктата поставщика. В этом также проявляется единство гражданского общества и государственно-правового регулирования общественных отношений.
Единство гражданского общества и государства видится и в том, что оно обеспечивает условия для самовыражения и свободы человека, его инициативы, предпринимательства и т.д. Заметим, в Конституции РФ закреплены многообразие форм собственности, включая частную, многопартийность, политический плюрализм, широкие экономические, политические и личные права и свободы человека и гражданина. Это говорит о том, что в новых условиях у российских граждан есть правовые возможности, позволяющие им не только осознать себя субъектами гражданского общества, но и реализовать свои личные и коллективные интересы.
Единство гражданского общества и правового государства об-наруживается также и в том, что они формируются одновременно.
Гражданское общество многогранно. Здесь сколько людей и объединений, столько и интересов и способов их представления. Правовое государство едино, олицетворяет собой «становой хре¬бет» и одновременно форму («обруч») общества. В государстве важен момент общего интереса (или интегрированного интереса) и воли большинства граждан. Если «убрать» правовое государст¬во, то и общество «развалится» на конкурирующие и борющиеся между собой части. Без правового государства общественные объ¬единения, как структурные элементы гражданского общества, могут растрачивать свою энергию на выяснение отношений, бес¬конечные споры, столкновения. Наконец, единство рассматрива¬емых социальных и государственно-правовых явлений находит свое выражение в демократическом политическом режиме. Содер¬жание такого режима составляют цивилизованные приемы, спо¬собы осуществления государственной власти и предоставляемая гражданам мера их свободы, активного участия в политической, экономической, социально-культурной и иных областях жизни общества.
Различия гражданского общества государства заключены в их структуре, специфических функциях. Правовое государство — это организация публичной власти, обеспечивающая, «обслужи¬вающая» гражданское общество. В этом смысле можно сказать о государстве как форме гражданского общества.
Таким образом, сущностная черта гражданского общества — существование в его рамках раз¬личных социальных сил, общественных образований. Главным действующим лицом такого общества является человек со всей его системой потребностей и интересов.
Одно из отличий государства от гражданского общества со¬стоит в его способности принимать законы и другие нормативно-правовые акты и возможности применять меры государственного принуждения на основаниях, предусмотренных законом.
Государство и граждан¬ское общество взаимодействуют друг с другом, образуют опреде¬ленное единство. Взаимодействие гражданского общества с госу¬дарством осуществляется и в более конкретных организационно-правовых формах. Это:
1) государственно-правовая регламента¬ция функционирования субъектов гражданского общества, за¬крепление их конституционно-правового статуса;
2) участие субъ¬ектов гражданского общества и прежде всего тех из них, которые составляют политическую систему, в организации и деятельности органов государственной власти;
3) запрет тотального и мелочного вмешательства органов государственной власти и их должностных лиц в законную частную и личную жизнь человека и гражданина;
4) законодательное закрепление обязанности государства по обес-печению экономической, политической и социальной безопаснос¬ти человека, его прав и свобод, которые в совокупности составляют содержание конституционного статуса личности в Российской Фе¬дерации.
Таким образом, правовое государство может формироваться только в органической связи с гражданским обществом, обеспе¬чивая его функционирование. И поскольку такое общество созда¬ется или будет создаваться, в той же степени складывается и пра¬вовое государство.


3. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
3. 1. Понятие политического режима. Классификация политических режимов гражданского общества

Политический режим представляет собой совокупность методов правления и слу¬жит одной из важнейших характеристик формы государства. Политический режим относится к функцио¬нальным аспектам политической системы общества. При рассмот¬рении политического режима речь идет о степени политической свободы в обществе, гарантиях прав личности, методах деятельно¬сти государственных органов, взаимоотношениях институтов об¬щества и государства.
Выделяют три основных вида политиче¬ских режимов: демократический, автори¬тарный и тоталитарный, которые, в свою очередь, можно подразделить на опреде¬ленные разновидности.
Признаками демократического политического режима являются верховенство представительных органов власти, широкое распро-странение институтов непосредственной демократии и самоуправ¬ления, провозглашение и защита прав и свобод личности, право¬вой характер государства. Вместе с тем можно различить две раз¬новидности такого режима: демократический политический ре¬жим в наиболее развитой форме и ограниченно демократический политический режим.
В настоящее время с демократическим политическим режимом в наиболее развитой форме мы встречаемся в таких странах, как Великобритания, Швеция, Италия, Португалия, Швейцария и др. Ограниченно демократический политический режим сохраняет основные черты, присущие демократии, однако не в полной мере. Так, в США существует демократический политический режим, но до настоящего времени в 12 штатах сохраняет запрет, напри¬мер, на регистрацию Коммунистической партии в качестве легаль¬ной политической партии; сохраняются различные формы расовой дискриминации; не получила доста¬точной поддержки и не вступила в силу поправка к Конституции, закрепляющая равноправие женщин и мужчин, и т. п. Под предлогом борьбы против терроризма в начале XXI в. в США предприняты законодательные и административные меры, влекущие за собой ограничение некоторых личных прав человека. К странам с ограниченно демократическим режимом можно отне¬сти и ФРГ, где ограничение демократии проявляется, в частности, в практике «запретов на профессии». С 1956 по 1968 г. в этой стране под запретом находилась компартия.
В то же время в условиях демократического политического ре¬жима в любом случае главным фактором является активное и дос¬таточно эффективное, во многом определяющее воздействие граж¬данского общества на деятельность государства, на весь механизм властвования.
Как отмечал Г. В. Ф. Гегель, «одним принципом гражданского общества является конкретное лицо, которое есть для себя как особенная цель, как целостность потребностей и сме¬шение природной необходимости и произвола, но особенное лицо как существенно соотносящееся с другой такой особенностью, так что каждое из них утверждает свою значимость и удовлетворяется только как опосредованное другой особенностью и вместе с тем как всецело опосредованное только формой всеобщности, другим принципом гражданского общества» .
Высказанный Гегелем вывод дает нам ключ к правильному пониманию такого явления, как гражданское общество. В связи с этим важным представляется за¬мечание современного итальянского ученого К. Мортати: «Попыт¬ка открыть приемлемый путь для восстановления доверительных отношений между отдельным человеком и государством означает акт доверия демократии» .
Итак, в условиях демократии в рамках гражданского общества определяются основные цели, которые преследует государство, формулируются принципиальные задачи, которые решает государство. Именно этим характеризуются взаи¬моотношения гражданского общества и государства при демокра¬тическом политическом режиме.
Для авторитарного политического режима характерна в отли¬чие от демократического режима большая независимость государ¬ства по отношению к гражданскому обществу.
Гражданское обще¬ство сохраняется и стремится влиять на действия государства, но такое влияние ограничено, поскольку государство в условиях та¬кого режима ищет опору не в гражданском обществе, а в самом себе. Государство порождено обществом, но в силу объективных потребностей общества превращается в самостоятельный социаль¬ный институт; именно в результате этого государство может ока¬зывать воздействие на общество. Государство самостоятельно и при демократическом политическом режиме, но там оно дейст¬вует под контролем гражданского общества. Гражданское общест¬во реализует свои интересы через государство, а при авторитар¬ном политическом режиме государство и гражданское общество находятся в постоянном противоборстве.
Признаком авторитарного политического режима выступает существенное ограничение полномочий или полное отсутствие представительных коллегиальных органов власти, преобладание по своей значимости в механизме реализации власти государст¬венных органов, сформированных на основе назначения, по на¬следственному принципу, в результате выдвижения узкой олигар¬хической группой и т. п., большее или меньшее ограничение прав и свобод граждан.
Авторитарный политический режим можно подразделить на две разновидности; авторитарно-либеральный и реакционно-авто¬ритарный политические режимы. Авторитарно-либеральный по¬литический режим характеризуется стремлением к преобладанию ненасильственных методов управления (хотя это не значит, что от насилия совершенно отказываются, — в случае угрозы правящей группировке насилие применяется самым решительным образом), к учету мнения различных слоев гражданского общества, с тем, чтобы снизить уровень конфронтационности, а также предостав¬лением гражданам определенных прав и свобод. Однако автори-тарно-либеральный режим тем и отличается от демократического, что сроки предоставления и дозировку прав и свобод, степень их гарантированности определяет само государство, а не общество в соответствии со своим уровнем развития, причем государство считает себя вправе ликвидировать предоставленные права и сво¬боды в том случае, когда это покажется ему необходимым.
Реакционно-авторитарный режим стремится опираться, прежде всего, на силу. И если авторитарно-либеральный режим в какой-то мере стимулирует развитие гражданского общества, хотя государ¬ство стремится делать это дозированно и под своим неусыпным контролем, то реакционно-авторитарный режим терпит граждан¬ское общество как некое зло, с которым государство справиться полностью не может, хотя и старается поставить его под свой же¬сткий контроль. Примерами реакционно-авторитарного политиче¬ского режима служат режимы, существовавшие в Бразилии с 1964 по 1979 г., в Испании с конца 1960-х гг. до смерти Франко, и др. В качестве одной из разновидностей авторитарного режима можно также назвать военные режимы. Их особенностью является то, что к власти полностью приходят военные. Различаются военно-революционные и военно-диктаторские политические ре¬жимы. Цели установления этих двух разновидностей военных ре¬жимов, как правило, прямо противоположны. Военно-революци¬онные режимы устанавливаются с целью проведения прогрессив¬ных преобразований и развития движения за национальное возро¬ждение, освобождение, за социальную справедливость и т. п. (например, военный режим в Перу с 1968 по 1980 г.). Методы во¬енно-революционных режимов во многом сходны с методами авторитарно-либеральных режимов, в отдельных случаях военно-революционные режимы идут гораздо дальше по пути стимулиро¬вания развития гражданского общества. Так, главной целью уста¬новления военно-революционного режима в Португалии (сущест¬вовал с 1974 по 1976 г.) было создание условий для перехода от фашизма к демократии, что и было осуществлено.
Как уже отмечалось, при реакционно-авторитарном, а также военно-диктаторском политическом режиме гражданское общест¬во сохраняет свою самостоятельность и даже активность, несмот¬ря на то, что правящая группировка через государство оказывает на него серьезное воздействие, налагает определенные ограниче¬ния, но полностью под свой контроль авторитарными методами поставить не может. Только в условиях тоталитарного политического режима государству удается подчинить себе гражданское общество, практически поглотить его. Государство пронизывает все поры общества, подвергает огосударствлению все стороны его жизнедеятельности. Правда даже при тоталитарном политическом режиме все же сохраняются ростки гражданского общества (примерами чего являются эпизодические индивидуальные акции протеста и различные формы самоорга¬низации по месту жительства или работы, как то: кружки, клубы, неформальные группы близких по взглядам или интересам людей и т. п.), которые способны прорасти и развиваться, едва сложатся благоприятные для этого условия. Государство пытается уничто¬жить или поставить под свой контроль и эти зачаточные элемен¬ты гражданского общества, однако полностью осуществить это не удается. Именно наличие таких зародышей гражданского обще¬ства при тоталитаризме позволяет при ликвидации тоталитарного режима перейти к демократии или авторитаризму, поскольку для этого требуется гражданское общество хотя бы на самых ранних ступенях формирования и развития, а из абсолютной пустоты гра-жданское общество возникнуть не может.
При тоталитарном режиме создается политическая система особого рода, которая замыкается на личности вождя, поддержи¬ваемого и выдвигаемого некоей олигархической группировкой. Для обеспечения господства над обществом государства, возглав¬ляемого вождем, используется целый комплекс мер и средств. Насилие здесь является не самым главным способом обеспечения власти. Активно применяются методы политического, экономиче¬ского, идеологического, в том числе пропагандистского, воздейст¬вия. Репрессии же являются естественным следствием концен¬трации власти в руках одного человека, выражающего интересы достаточно узкой олигархической группировки и подчиняющего при помощи государственного и партийного (при наличии поли¬тической партии) аппарата все общество. Репрессиям подвергаются, прежде всего, те, кого не удалось подчинить другими спосо¬бами. При этом благодаря различным как ненасильственным, так и насильственным методам на определенном этапе тоталитарно¬му режиму удается создать довольно массовую социальную опо¬ру. Поэтому в условиях этого режима иногда проводят плебисци¬ты и референдумы как доказательство наличия такой массовой опоры.
Признаками тоталитарного политического режима в современ¬ных условиях являются сосредоточение власти в течение длитель¬ного времени в руках одного человека (хотя возможны перевороты внутри олигархии), установление принудительной, как правило, однопартийной, системы, сращивание государственного аппарата с аппаратом правящей партии, превращение представительных ор¬ганов и институтов непосредственной демократии в фикцию, ого¬сударствление общественных организаций и всех без исключения средств массовой информации, дифференциация статуса (т. е. на¬личие разного объема прав и обязанностей) у разных иерархиче¬ски расположенных групп населения в зависимости от того, какое место в системе властвования занимает данная группа, рассмотре¬ние прав и свобод личности как некое благодеяние со стороны го¬сударства, отсутствие гарантий этих прав и свобод, за исключени¬ем соизволения самого государства.
Возможность подчинения государством общества (как и воз-можность противоборства гражданского общества и государства при авторитарном режиме) заключается в относительной само¬стоятельности государства, хотя оно само порождается объектив¬ными процессами, протекающими в обществе. Эволюция общества ведет к подрыву всемогущества государства и в конце концов к краху тоталитарного режима, хотя он не терпит краха сам по себе; для его уничтожения требуется активное противодействие.
В XIX—XX вв. тоталитарные режимы сохранялись в течение более коротких исторических периодов по сравнению со временем существования других политических режимов, поскольку для об¬щества в условиях роста самосознания человека такое состояние противоестественно и устанавливается в результате неординарных обстоятельств. Тоталитарные режимы ведут к застою и деграда¬ции общества, тогда как внутренние процессы, протекающие в нем, требуют постоянного развития и, следовательно, ликвидации тота¬литарных режимов как главных препятствий на пути развития. И хотя на первых порах после установления тоталитарного режи¬ма могут быть определенные успехи в экономической и иных об¬ластях, затем неизбежно следуют застой и упадок, что, в принци¬пе, заложено уже в самой его сущности. Примерами тоталитарных режимов XX в. являются фашистские режимы, режимы, установленные в социалистических странах после второй мировой войны по примеру режима, утвер¬дившегося в СССР на рубеже 1920—1930-х гг., причем в них стро¬ился антимарксистский социализм, хотя формально провозглаша¬лась приверженность марксизму.



4. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОВЛАСТИЯ НАРОДА
Государственную власть в масштабах Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и судебные органы. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей представительные органы осуществляют законодательную деятельность, исполнительные органы - управленческую деятельность во всех сферах государственной жизни, судебные органы осуществляют правосудие в государстве.
Российское государство, осуществляя народовластие, делает волю народа общеобязательной путем ее закрепления в нормативно-правовых актах. Ни один другой элемент политической системы, исключая референдум, не наделен правом издания юридически обязательных актов. Конституция России, федеральное законодательство четко разграничивают круг полномочий государственных органов, по которым они могут принимать нормативно-правовые решения, а также устанавливают иерархию актов, издаваемых различными органами. В целях обеспечения действия нормативно-правовых актов, государство создает аппарат принуждения, являющийся составной частью государственного механизма, включающий суды, органы прокуратуры, органы внутренних дел, и уголовно-исправительные учреждения и др.
Большинство граждан исполняют требования законов сознательно и добровольно. Однако в отношении тех, кто не исполняет или исполняет ненадлежащим образом требования правовых норм, государство применяет принуждение, используя для этого принудительный аппарат.
Место государства в реализации полновластия народа определяется его функциями, под которыми понимаются основные, наиболее важные направления деятельности государства. В функциях выражается сущность государства, его роль в решении задач организации жизнедеятельности, в удовлетворении интересов всего населения.
Наличие и содержание функций определяется внутренними и внешними факторами, теми главными задачами, которые стоят перед государством. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они действуют, функции государства подразделяются на внутренние и внешние.
Внутренними функциями Российского правового демократического государства являются:
1. Экономическая функция Российского государства, которая выражается в разработке, координации, поощрении основных направлений развития экономики страны. Для современного этапа развития России характерно сочетание государственного регулирования и развития рыночных товарных отношений, то есть регулирования экономическими, а не административно-командными методами.
Государственное воздействие на экономику осуществляется через законодательную деятельность Федерального Собрания Российской Федерации в области федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии и др. (ст. 106 Конституции РФ).
2. Социальная функция государства выражается в деятельности по обеспечению социальной защищенности человека и гражданина. Необходимость этой функции непосредственно вытекает из статьи 7 Конституции РФ, в которой закреплено, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". В данной статье Конституции РФ по существу определено содержание социальной функции государства. В Российской Федерации, подчеркивается в п. 2 ст. 7 Конституции РФ, охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
3. Функция финансового контроля государства проявляется в учете им доходов, установлении системы налогов и сборов, формировании государственного бюджета и контроля над его исполнением. Государство осуществляет в рамках этой функции финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежную эмиссию.
В осуществлении функции финансового контроля важную роль играет Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации. В этих целях образованы Министерство финансов, Государственная налоговая служба, Департамент налоговой полиции, Государственный таможенный комитет и другие федеральные органы исполнительной власти.
4. Функция охраны законности и правопорядка - это деятельность государства, его органов, направленная на обеспечение строгого и точного исполнения требований законодательства всеми физическими и юридическими лицами. Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является требование ст. 15 Конституции РФ о том, что "органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".
В реализации этой функции участвуют органы всех ветвей государственной власти. Представительные органы делают это путем законодательной деятельности и контроля. На исполнительно-распорядительные органы возлагается задача непосредственной организации ее осуществления. Так, согласно ст. 114 Конституции РФ, Правительство Российской Федерации "осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью".
Для реализации этой конституционной задачи создаются и действуют такие органы исполнительной власти, как Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Федеральная служба контрразведки и др. Особое место в деятельности государства по осуществлению функции охраны законности и правопорядка занимают органы судебной власти и прокуратуры. Так, статья 1 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 ноября 1995 года устанавливает, что "Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов".
5. Экологическая (природоохранительная) функция государства представляет собой совокупность мер по охране и научно обоснованному, рациональному использованию земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха.
Внешними функциями Российского государства являются:
1. Функция сотрудничества с другими государствами - представляет собой деятельность государства по организации международного экономического сотрудничества; политического сотрудничества, особенно в вопросах войны и мира; культурного и научно-технического сотрудничества; сотрудничества в области использования и охраны окружающей среды. Реализация этой функции осуществляется как на основе национального законодательства, так и международно-правовых договоров и соглашений.
В реализации функции сотрудничества с другими государствами ведущее место занимает Президент, который определяет согласно Конституции Российской Федерации основные направления внешней политики, представляет Российскую Федерацию в международных отношениях; осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации; подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитируемых при нем дипломатических представителей (ст. 86 Конституции РФ).
2. Функция обороны страны (защиты Отечества) - представляет собой систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также собственно защиты населения, территории и суверенитета Российской Федерации.
Демократическим оно является потому, что признает носителем суверенитета и единственным источником власти многонациональный народ Российской Федерации.
Конституционное определение Российской Федерации как светского государства означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга. Никакая религия в России, согласно ст. 14 Конституции РФ, не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Особое значение для многоконфессиональной страны, каковой является Россия, имеет конституционное закрепление равенства всех религиозных объединений перед законом. Хотя Конституция РФ не закрепляет положение об отделении школы от религии, Закон о свободе вероисповедания от 25 октября 1990 года содержит норму о светском характере государственного образования (ст. 9 Закона).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гражданское общество должно способствовать тому, чтобы личность могла наиболее полно раскрыть свою индивидуальность, добилась успехов на каком-либо поприще, получила общественное признание. В настоящее время наше общество не в состоянии создать необходимые условия для того, чтобы каждый индивидуум мог сформировать себя как личность сообразно своим способностям, интересам, потребнос¬тям, хотя определенные благоприятные предпосылки для этого есть (возможность выражать свое мнение о конкретных государ-ственно-правовых решениях, возможность стать единоличным или коллективным собственником промышленного предприятия, оборудования, сырья, предприятий торговли и т.д.).
Гражданское общество — это система самостоятельных и не-зависимых от государства общественных институтов и отноше¬ний, которые призваны способствовать реализации интересов ин¬дивидов и коллективов. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, система образования, научные, профессио¬нальные объединения, организации, ассоциации, осуществляю¬щие свою деятельность на основе реального самоуправления (тер¬риториальные, производственные, просто по интересам). Имеют¬ся в виду объединения, созданные «снизу», а не по указке выше¬стоящих органов; политические партии, функционирующие на основе соглашения (консенсуса) с другими институтами граждан¬ского общества. Во всех случаях речь идет о структурах, основан¬ных на единстве интересов и осуществляющих свою деятельность на основе горизонтальных связей. Правовое государство может формироваться только в органической связи с гражданским обществом, обеспе¬чивая его функционирование. И поскольку такое общество созда¬ется или будет создаваться, в той же степени складывается и пра¬вовое государство.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Большой юридический словарь. М., 2008.
2. Гегель Г. Философия права. М., 1990.
3. Гражданское общество в России: западная парадигма и россий¬ская реальность. М., 2006.
4. Гражданское общество и перспективы демократии в России. М., 2004.
5. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки фор¬мирования / Отв. ред. Г.Н. Маков. М., 1991.
6. Дж. Локк. Избранные философские произведения: В 2 т. - М.: Наука, 1980.
7. Исследования теоретических проблем правового государства. М., 1996.
8. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. М 1994. Т. 1. С. 95.
9. Конституционное право зарубежных стран: учебник – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
10. Лазарев Б.М. Что такое правовое государство. М., 1990.
11. Леушин В.И., Перевалов ВД. Гражданское общество и правовое госу¬дарство, 2003.
12. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. М., 1989
13. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового го¬сударства в России // Государство и право. 1996. № 5.
14. Омельченко ОА. Идея правового государства: истоки, перспекти¬вы, тупики. М., 1994.
15. Скакун О.Ф. Теория правового государства в дореволюционной России // Советское государство и право. 1990. № 2.
16. Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения / Под ред. ВЛ.Казимирчука, М.М.Славина, Б.Н.Топорнина. М., 1989.
17. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реа¬лизации / Отв. ред. B.C. Нерсесянц. М., 1990.
18. Теория государства и права: Учебник / Под ред.В. К. Бабаева. – М., 2006.
19. Федоров В.П. Истоки идей правового государства. Владивосток, 1994.




Данные о файле

Размер 126.5 KB
Скачиваний 38

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar