ГлавнаяКаталог работЮриспруденция, право → Международный гражданский процесс
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Международный гражданский процесс


КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Международный гражданский процесс


Содержание
1. Источники международного гражданского процесса……………………3
2. Какие процессуальные права предоставляются иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам в российской Федерации………………………………………………………………………..11
3. Задача………………………………………………………………………19
Список литературы……………………………………………………………..21



1. Источники международного гражданского процесса.
Вопросы международного гражданского процесса не¬разрывно связаны с регулированием самого содержания гражданско-правовых, семейных и иных отношений с иностранным элементом.
Рассматривая дела с иностранным элементом, суды РФ, так же как и в других странах, в принципе приме¬няют в гражданских процессуальных вопросах право своей страны. При этом возможны случаи, когда то или иное понятие по российскому законодательству относятся к материальному праву, а по праву какого-либо иностранного государства – к процессу или наоборот. Иностранный закон, как правило, не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по новому законодательству считаются процессуальными. И наоборот, то обстоятельство, что данная норма считается в другой стране процессуальной, не препят¬ствует ее применению нашим судом, если по российско¬му праву она рассматривается как норма материального гражданского права.
Источники международного гражданского процесса имеют определенную специфику. В области международного гражданского процесса очень большое значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.
Основных видов источников в международном гражданском процессе четыре:
международные договоры;
внут¬реннее законодательство;
судебная и арбитражная практика;
правовой обычай.
Удельный вес видов источников международного гражданского процесса в разных государствах неодинаков.
В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного гражданского процесса состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками являются международные договоры, а с другой – нормы законодатель¬ства и судебная практика отдельных государств.
Согласно господствующей в нашей доктрине точке зрения, международно-правовая норма применяется к соответствующим отношениям только в результате ее трансформации, то есть преобразования в норму внутри¬государственного права. Такая трансформация осуще¬ствляется путем ратификации, издания актов о приме¬нении международного договора или издания иного внутригосударственного акта. Однако и после их транс¬формации эти нормы сохраняют автономный ха¬рактер по отношению ко всей системе права данной страны в целом. Поэтому о двойственности источников следует говорить в особом, условном смысле.
Как решается в РФ вопрос о соотношении между¬народного договора и внутреннего закона?
Согласно Конституции России 1993 года, общеприз¬нанные принципы и нормы международного права и меж¬дународные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если между¬народным договором Российской Федерации установле¬ны иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Такое же правило и в Основах гражданского судопроизводства, ряде других законодательных актов, имеющих отношение к области международного гражданского процесса. Предусматривая возможность расхождения между нормами внутреннего российского законодательства и нор¬мами международных соглашений, заключенных РФ, Основы гражданского судопроизводст¬ва (ст. 64) устанавливают, что «в тех случаях, когда международным договором или международным согла-шением, в котором участвует РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Ос¬новах, применяются правила международного договора или международного соглашения».
Это положение подчеркивает значение междуна¬родного договора для регулирования соответствующих отношений. В соответствии с распространенной точкой зрения данное положение понимается как норма, кото¬рая разрешает коллизию между двумя внутригосударст-венными нормами. Одна из них – какое-либо правило общего характера, содержащееся во внутреннем зако¬нодательстве, а вторая – специальное изъятие из нее, вытекающее из заключенного государством междуна-родного договора. Именно этой второй норме отдается предпочтение.
Доктрина не рассматривается у нас в качестве источника между-народного гражданского процесса, что не должно умалять ее зна¬чения для разработки и уяснения норм международного гражданского процесса.
В отношениях России с другими странами значение международного договора как источника международного гражданского процесса возрастает. Нормы, сформулирован¬ные первоначально в международном договоре, приме¬няются в этих отношениях чаще, чем нормы внутрен¬него законодательства. Для России как правопреемника Союза ССР сохранили свое действие международные договоры, заключенные ранее СССР. Это относится как к многосторонним, так и к двусторонним договорам. Так, заключенные СССР договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным де¬лам – это двусторонние. СССР заключил договоры о правовой помощи с Албанией (1958 г.), Болгарией (1957 и 1975 гг.), Венгрией (1958 г. и протокол 1971 г.), ГДР (1957 и 1979 гг.), Кубой (1984 г.), КНДР (1957 г.). МНР (1958 г.), Польшей (1957 г. и протокол 1980 г.), Румынией (1958 г.), Чехословакией (1957 и 1982 гг.), Вьетнамом (1981 г.) и Югославией (1962 г.).
Договоры систематически обновлялись. Обновление осуществлялось по двум направлениям. В одних случаях старые договоры СССР с этими странами (с Болгарией, ГДР, Чехословакией) заменялись новыми, в других – старые договоры (с Венгрией и Польшей) были сущест¬венным образом дополнены специальными протоко¬лами.
Россия заключила договоры о правовой помощи с КНР (1992 г.), а также с Азербайджаном. Государства – члены Содружества независимых государств (СНГ) за¬ключили 22 января 1993 г. Конвенцию о правовой по-мощи и правовых отношениях по гражданским, семей¬ным и уголовным делам.
Цель всех этих договоров состоит в том, чтобы обес¬печить взаимное признание и соблюдение имуществен¬ных и личных прав граждан одного государства на тер¬ритории другого. Договоры строго исходят из принципов равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются отношения по вопросам сотрудни¬чества между органами юстиции, правовой защиты, опре¬деления и разграничения компетенции судов и примене¬ния права, процессуальных прав иностранцев, исполне¬ния поручений о правовой помощи, признания и испол¬нения решений по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступни¬ков и другим видам помощи по уголовным делам. Таким образом, действует система договоров о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, ка¬сающихся сотрудничества органов юстиции и охраны прав граждан.
Договоры о правовой помощи были подписаны с Ираком (1973 г.), Алжиром (1982 г.), Тунисом (1984 г.), Сирией (1982 г.). Народной Демократической Респуб¬ликой Йемен (1985 г.), Финляндией (1978 г.), Италией (1979 г.), Грецией (1981 г.), Кипром (1984 г.). Так, договор между СССР и Финляндией о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголов¬ным делам подписан 11 августа 1978 г.
Конвенция между СССР и Италией о правовой помо¬щи по гражданским делам была заключена 25 января 1979 г. В ней содержатся правила о правовой защите, об оказании правовой помощи, о взаимном признании вступивших в силу судебных решений по гражданским (в том числе семейным) делам, а также решений, касаю¬щихся признания отцовства, установления опеки, попе¬чительства и усыновления.
Двусторонние соглашения по вопросам гражданско¬го процесса СССР имел и с рядом других государств. Это соглашение 1970 года с Австрией (о свободном доступе в суды, порядке исполнения судебных поручений и др.), а также соглашения об исполнении судебных поручений с США (1935 г.), Францией (1936 г.), Бель¬гией (1945–1946 гг.), ФРГ (1956–1957 гг.).
Разработкой проектов конвенций в области между¬народного гражданского процесса занимается Гаагская конференция по международному частному праву. Пер¬вая ее сессия была созвана правительством Нидерландов в Гааге в 1893 году по инициативе известного голланд¬ского юриста Т. М. Ассера. В ней участвовали 13 евро-пейских государств, включая Россию. Наиболее значительными из документов, принятых на сессиях конференции начи¬ная с 50-х годов, являются Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года (СССР при¬соединился в 1966 г.); Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года; Конвенция о сборе за грани¬цей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 года; Конвенция об облегчении доступа к правосу-дию за границей 1980 года, Гаагская конвенция от 15 апреля 1958 г. о признании и исполнении решений об алиментах в пользу детей; Конвенция об унификации некоторых правил, относящихся к гражданской юрисдикции по делам о столкновении судов от 10 мая 1952 г. и др. С конвенциями по процессуальным вопросам тесно связана Конвенция, отменяющая требование легализа¬ции иностранных официальных документов 1961 года.
Из многосторонних конвенций следует назвать Конвенцию стран ЕЭС о меж¬дународной подсудности, признании и исполнении реше¬нии по гражданским и торговым делам и об исполнении публичных документов от 27 сентября 1968 г., вступив¬шую в силу 1 февраля 1973 г. (на 1 января 1975 г. в ней участвуют Бельгия, Франция, ФРГ, Италия, Люксембург и Нидерланды). Конвенция создает для стран – членов ЕЭС единое регулирование вопросов международной подсудности и признания иностранных судебных решений по имущественным спорам; на дела о личном статусе, об имущественных отношениях супругов и наследственные дела действие конвенции не распространяется.
Действует также значительное число разного рода двусторонних соглашений. По вопросам торгового арбитража имеется ряд со¬глашений. Важнейшие из них – Ныо-Йоркская конвен¬ция о признании и приведении в исполнение иностран¬ных арбитражных решений 1958 года и Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 года. РФ – участница этих соглашений. В 1975 году была заключена Межамериканская Конвенция о международном коммерческом арбитраже.
Европейская конвенция о государственном иммуни¬тете 1972 года вступила в силу в 1976 году (в 1992 г. действовала для Австрии, Бельгии, Великобритании, Кипра, Нидерландов, Швейцарии, ФРГ).
Теперь рассмотрим внутреннее российское законодательство как один из основных источников международного гражданского процесса.
Важнейшим источником в области международного гражданского процесса является Конституция РФ (Основной закон). В Конституции есть специальная глава, посвя¬щенная внешней политике государства. Ряд положений Конституции касается международного права и между-народных договоров (о добросовестном выполнении обязательств, общепризнанных принципов и норм между¬народного права, о международных нормах, относящих¬ся к правам человека).
В Конституции РФ содержатся положения о том, что РФ гарантирует своим гражданам защиту и покрови¬тельство за ее пределами, о правах и обязанностях ино¬странных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1961 года определяют гражданские процессуальные права иностранных граждан, иностран¬ных предприятий и организаций, а также лиц без граж¬данства (ст. 59, 60); устанавливают правила о предъявле¬нии исков к иностранным государствам и юрисдикции в отношении аккредитованных в стране дипломатических представителей иностранных государств (ст. 61); содер¬жат правила об исполнении судебных поручений иност¬ранных судов, о порядке обращения советских судов с поручениями к иностранным судам (ст. 62) и об испол¬нении решений иностранных судов и арбитражей (ст. 63).
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1977 г. и 9 октября 1979 г. в Основы гражданско¬го судопроизводства были внесены дополнения и изме¬нения. В Основы дополнительно включено правило об определении подсудности судам гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и орга¬низации, а также по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей (ст. 60). Были внесены некото¬рые изменения в ст. 4 (о рассмотрении в судах дел с участием иностранцев) и в ст. 60 (в отношении права обращения в суды и процессуальных прав лиц без граж-данства).
В Российской Федерации основным законодательным актом в об-ласти международного гражданского процесса явля¬ется Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором в разделе VI (ст. ст. 433 – 438) разрешаются вопросы гражданских процессуальных прав ино¬странцев и лиц без гражданства, предъявления исков к иностранным государствам, судебных поручений и ис¬полнения решений иностранных судов и арбитражей и вопросы действия международных договоров по вопро¬сам процесса.
Некоторые вопросы разрешены в Семейном кодексе РФ (например, нормы, касающиеся признания иностранных решений о расторжении брака и междуна¬родной подсудности по делам о разводах).
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 в главе XXI (« Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры») содержат нормы, затрагивающие поло¬жение иностранцев и лиц без гражданства в РФ, применение иностранного права, исполнение поручений ино¬странных учреждений юстиции и обращение нотариальных контор РФ с поручениями к иностранным учреждениям юстиции, обеспечение дока-зательств, требующихся для ведения дел в иностранных государствах, и некоторые другие вопросы.
В основу Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" положен Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже .
Нормы международного гражданского процесса со¬держатся в ряде специальных актов, например в Поло¬жении о дипломатических и консульских представитель¬ствах иностранных государств на территории СССР, ут¬вержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г., в Кодексе торгового морепла¬вания СССР (например, ст. 16 о подсудности) и других, а также в актах, принятых во исполнение заключенных СССР и Российской Федерацией соответствующих международных договоров: Указе Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей», затрагивающем вопрос об исполнении в СССР решений судов стран – участниц Гаагской конвенции от 1 марта 1954 г. по вопросам гражданского процесса. 21 июня 1988 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О признании и исполнении в СССР реше¬ний иностранных судов и арбитражей» и постановление «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам».
Вышеперечисленные нормы воспроизводятся в Гражданском процес-суальном кодексе России и кодексах других стран СНГ.
Действует также Инструкция «О порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о по¬рядке обращения за правовой помощью к этим учрежде¬ниям», утвержденная Министром юстиции СССР 28 фев¬раля 1972 г., и постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 июня 1959 г. «О вопросах, связанных с выполнением судебными органами договоров с иностран¬ными государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» (в редак¬ции постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г.).
Многие из приведенных положений Основ и других основополагающих актов в рассматриваемой области закрепляют выработанные многолетней практикой на¬чала. Введение их в законодательство имеет большое значение для регулирования процессуальных вопросов, возникающих по делам с иностранным элементом. Тем не менее, в законодательстве еще существуют некоторые пробелы. Это касается, например, норм о международ¬ной подсудности, признании иностранных решений. Вос¬полнение этих пробелов достигается применением об¬щих указаний закона об аналогии права (ст. 12 Основ гражданского судопроизводства).
Подводя итог данному вопросу, необходимо подчеркнуть, что в России судебная практика вообще не рассматри¬вается как источник права. Источником права в РФ явля¬ется закон. Суд в России не создает правовых норм, а это говорит о том, что судебная практика не является и источником международного частного права. Поэтому так велико значение судебной и арбитражной практики для толкования норм в процессе их применения.

2. Какие процессуальные права предоставляются иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам в российской Федерации
Иностранными гражданами называются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство другого государства.
В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ гарантируются предусмотренные законом права и свободы.
Лица без гражданства и иностранные граждане пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов российского законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства в РФ равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию РФ и соблюдать российские законы.
Иностранные граждане могут постоянно проживать в РФ, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.
Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
На основаниях и в порядке, установленных для граждан России иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью. А временно пребывающие могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания в России.
Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же, имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ, имеют право на охрану здоровья.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, пользуются медицинской помощью наравне с гражданами России.
А временно пребывающим в РФ иностранным гражданам медицинская помощь оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения РФ.
В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно пребывающие имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ.
В тех случаях, когда для назначения пенсий требуется определенный стаж работы, иностранным гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ, может засчитываться в этот стаж их работы за границей.
В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они должны бережно относиться к предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут в соответствии с российским законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личные неимущественные права.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования наравне с гражданами РФ в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ.
Право на пользование достижениями культуры иностранные граждане и лица без гражданства имеют наравне с гражданами РФ. Они обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.
Наравне с гражданами России им гарантируется свобода совести, а возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.
В брачно-семейной сфере иностранные граждане и лица без гражданства могут заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с российским законодательством. Они пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами РФ.
Иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с российским законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности и неприкосновенность жилища, другие личные права.
Передвижение по территории РФ и место жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.
Налоги и сборы иностранные граждане и лица без гражданства платят общих основаниях с гражданами РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства в РФ имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же как и к гражданам России.
Избирательного права иностранные граждане и лица без гражданства не имеют, они не могут избирать и быть избранными в Федеральное Собрание и другие выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах).
Так же они не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РФ.
Юридические лица
В вопросе правового положения иностранных юри¬дических лиц на территории России отечественный правопоря¬док исходит из закрепленного в действующем праве РФ, прежде всего Гражданском кодексе и Законе «Об иностранных инвести¬циях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. (а ранее в Законе РСФСР об иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г.), для юри¬дических лиц - иностранных инвесторов - принципа националь¬ного режима: «Правовой режим деятельности иностранных инве¬сторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятель¬ности и использовании полученной прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми феде¬ральными законами» (ст. 4 Федерального закона «Об иностран¬ных инвестициях в Российской Федерации»).
В максимальной же мере адекватно юридическому содержа¬нию национального режима этот принцип выражен в ст. 2 Граж¬данского кодекса посредством использования следующей фор¬мулы: «Правила, установленные гражданским законодатель¬ством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом».
В свете указанного становится ясно, что, помимо определения правового режима, которым пользуются в РФ иностранные юридические (а также и физические лица-предприниматели), российский правопорядок должен располагать, если не дефини¬циями, то хотя бы критериями отнесения правосубъектных об¬разований к иностранным юридическим лицам. В настоящее время действующее право РФ оперирует несколькими понятия¬ми в этом плане. Например, существует категория «российские лица» - т. е. лица, созданные в соответствии с законодатель¬ством Российской Федерации, имеющие постоянное местона¬хождение на ее территории, а также физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на терри¬тории Российской Федерации и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, с одной стороны, и поня¬тие «иностранные лица», т. е. «юридические лица и организации в иной правовой форме, гражданская правоспособность кото-рых определяются по праву иностранного государства, в кото¬ром они учреждены», - с другой. Об этом говорит ст. 2 Феде¬рального закона «О государственном регулировании внешне¬торговой деятельности» от 13 октября 1995 г. Вместе с тем в ряде актов в валютном, банковском, налоговом и др. законо¬дательстве России весьма активно используются категории «ре¬зидентов» и «нерезидентов». Так, для целей валютного регули¬рования и валютного контроля под «резидентами» понимаются юридические лица, созданные в соответствии с законодатель¬ством РФ, с местонахождением в Российской Федерации, пред¬приятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местона¬хождением в РФ, а также находящиеся за пределами РФ филиа¬лы и представительства видов резидентов, указанных выше. В свою очередь «нерезидентами» являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Фе¬дерации, предприятия и организации, не являющиеся юридичес¬кими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств с местопребыванием за пределами РФ, а также находящиеся в РФ филиалы и представительства выше¬упомянутых нерезидентов.
Сопоставление содержания приведенных понятий позволяет заключить, что все лица, которые, во-первых, организованы в соответствии с законами иного, нежели Российская Федерация, государства, и, во-вторых, имеющие свое местонахождение вне ее территории, должны квалифицироваться как иностранные. Установление «местонахождения» осуществляется в соответ¬ствии с требованиями имеющихся правовых актов.
Таковы, в частности, формулировки Закона «О государ¬ственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 г., который предусматривает, что российскими участниками внеш¬неторговой деятельности (российскими лицами) являются на¬ряду с другими категориями «юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие местонахождение на ее территории» (ст. 2).
Правовые ограничения иностранных юридических лиц
Итак, если установлено, что данное юридическое лицо яв¬ляется на территории РФ иностранным, что же оно вправе со¬вершать в гражданско-правовой сфере? И, коль скоро основой правового положения «иностранцев» в России является урав¬нивание их в правах с национальными лицами за некоторыми изъятиями, устанавливаемые законодательством, на чем преж¬де всего акцентировалось внимание в настоящем разделе, то каковы же исключения из правил и ограничения, составляю¬щие эти изъятия?
Здесь важное значение имеет, во-первых, то различие, кото¬рое проводится, скажем, в налоговом законодательстве, между иностранным юридическим лицом, действующим через пред¬ставительство, учрежденное в пределах РФ, и таковым, осуще¬ствляющим бизнес в России без открытия в ней представитель¬ства или филиала. В этом смысле детальное регулирование содержится в Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации № 34 от 16 мая 1995 г.
В общеправовом же плане все иностранные юридические лица могут вести на территории РФ хозяйственную деятель¬ность, заключать сделки, создавать с участием российских юри¬дических и физических лиц либо юридических и физических лиц третьих государств или без таковых новые образования в соответствии с предусмотренным законодательством Российской Федерации организационно-правовыми формами, открывать и закрывать представительства или учреждать филиалы, в том числе для ведения внешнеторговой деятельности от имени ино¬странного юридического лица, совершать связанные с такими и другими сделками расчеты, страховые, транспортные, кредитно-финансовые и другие операции. При этом предусматривает¬ся, что иностранное юридическое лицо при совершении сделок на территории РФ не вправе ссылаться на ограничение полно¬мочий его органа или представителя, не известное российскому праву (п. 2 ст. 161 Основ гражданского законодательства). Хотя действующие гражданско-правовые нормы РФ и требуют в силу тех же Основ, чтобы, в частности, форма внешнеэкономических сделок, заключенных на территории России, подчинялась оте¬чественному праву, в то же время это не должно, разумеется, означать, что при этом нельзя стремиться к соблюдению и импе¬ративных предписаний, установленных иностранным законом, т. е. правоположениями того государства, где данное юридичес¬кое лицо считается национальным. Однако, как представляется, в аспекте данного изложения все же больший интерес представ¬ляет отбор и анализ соответствующих норм российского права, предназначенных для регулирования отношений, в которых участвуют иностранные юридические лица.
В том, что касается ведения операций внешнеэкономического характера на российской территории, что является, как правило, в случаях с иностранными юридическими лицами ключевым, то главным началом выступает отсутствие каких-либо формальных разрешений для их осуществления. Тем не менее, нужно обратить внимание на известное противоречие между формальным и фак¬тическим моментами в вышеприведенных констатациях. Дей¬ствительно, строго юридически специального разрешения на осу¬ществление внешнеэкономической (внешнеторговой) деятельно¬сти не требуется. С другой стороны, без получения карточки ВЭД (кода участника внешнеэкономической деятельности) ни один субъект права на территории РФ не может ничего реально осуще¬ствить в рамках центрального звена такой деятельности - обеспе¬чения таможенной очистки товаров, совершения формальностей при ввозе или вывозе грузов. При таком положении вещей стано¬вится принципиальной задача получения соответствующей реги¬страции, следовательно, разрешений не формального характера, а по существу. Помимо этого, скажем, согласно ст. 172 Таможен¬ного кодекса РФ от 16 июня 1993 г. декларантом при ввозе на таможенную территорию товаров может быть только российское юридическое или физическое лицо. В результате осуществление иностранными юридическими лицами в РФ операций по ввозу и вывозу товаров также сопряжено с определенными препятстви¬ями юридического характера. Требование относительно необходимости соблюдения им¬перативных материально-правовых норм, регулирующих внеш¬неэкономическую деятельность, - в свою очередь является од¬ним из главных составляющих, характеризующих правовое по-ложение иностранного юридического лица в рассматриваемой сфере. Например, рассматриваемые субъекты обязаны обеспе¬чивать соответствие стандартам, сертификации, безопасности и безвредности товаров, ввозимых на территорию РФ по таким сделкам, удовлетворять формальным требованиям определен¬ного порядка по ввозу и вывозу товаров и услуг, предоставлять статистическую отчетность по своей внешнеторговой деятель¬ности в связи с операциями на территории РФ и т. д.
Так, если в соответствии с Указом Президента РФ № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартер¬ных сделок», вступившим в силу 1 ноября 1996 г., необходимо впредь оформление паспорта бартерной сделки, то это распро¬страняется и на иностранные юридические лица. В связи с этим необходимо иметь в виду, что вывоз товаров, работ и услуг, ре¬зультатов интеллектуальной деятельности должен сопровож¬даться обязательным ввозом на таможенную территорию РФ товаров, работ и услуг, эквивалентным по стоимости экспорти-рованным товарам либо зачислениям на счетах в уполномочен¬ных банках валютной выручки от экспорта товаров в установ¬ленном порядке.
Другой сферой, в правовом и экономическом отношении наиболее значимой для иностранных юридических лиц, как упо¬миналось выше, является инвестирование с их стороны капита¬лов в российскую экономику. Возникающая вследствие этого соответствующая хозяйствен¬ная деятельность может проходить в рамках вновь создаваемых структур или привлечения иностранных капиталовложений в уже существующие российские предприятия в установленных законодательством формах, т. е. в качестве предприятий с ино¬странным участием (ранее именуемых «совместными предприя¬тиями») либо на основе только иностранного учредительства. В подавляющем большинстве случаев - это хозяйственные об¬щества и товарищества: товарищества, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Новый закон о регулировании иностранных инвестиций, принятый в Россий¬ской Федерации, устанавливает «количественные» параметры для того, чтобы создаваемые на его основе предприятия могли претендовать на пользование льготами и преимуществами, ус¬тановленными указанным актом (ст. 4).

3. Задача.
Германским открытым торговым обществом «Мюнстер Хаус» был предъявлен иск к российскому обществу с ограниченной ответственностью «Луч». В судебном заседании ответчиком было заявлено, что данное дело неподведомственно арбитражному суду в связи с отсутствием у истца статуса юридического лица.
Каким образом производится подтверждение статуса иностранного юридического лица ?
Ответ:
Для того чтобы установить, является ли то или иное об¬разование юридическим лицом, необходимо выяснить, к какому го¬сударству это образование относится, а также определить его личный закон.
Личным законом /статутом/ юридического лица определяют¬ся такие правовые вопросы, как объем правоспособности, поря¬док ликвидации юридического лица и т.п. Он же отвечает на во¬прос, является ли то или иное образование юридическим лицом. Если личным законом товарищества типа "партнершип" будет ан¬глийский закон, то такое товарищество юридическим лицом не признается. В случае же, когда установлено, что личным законом этого товарищества является французский закон, это образова¬ние будет рассматриваться как юридическое лицо.
Личный закон образования /объединения/ классическая до¬ктрина международного частного права определяет по его госуда¬рственной принадлежности /"национальности"/. Термин "национа¬льность" в международном частном праве применяется к юридиче¬ским лицам условно. Под национальностью юридического лица по¬нимается принадлежность юридического лица к определенному го¬сударству.
В практике международного частного права встречается три основных способа определения национальности юридического лица, которые учитывают различные критерии.
В первом способе важнейшим критерием для определения национальности юридического лица является место его учреждения; то есть закон того государства, где юридическое лицо создано и где учрежден его устав, будет личным законом юридического лица. Этот способ применяется в праве США и Великобритании. Английские авторы называют его принципом инкорпорации. Следо¬вательно, если юридическое лицо учреждено в Великобритании и там зарегистрирован его устав, то считается, что это юридичес¬кое лицо, в соответствии с принципом инкорпорации, английского права.
Второй способ - установление национальности юридическо¬го лица по месту его нахождения. Под местом нахождения юриди¬ческого лица в этом случае понимается то место, где находится его правление. Такой принцип используется в некоторых континен¬тальных странах Западной Европы, в частности - во Франции и ФРГ.
Третий способ определения национальности юридического лица выдвигает в качестве основного критерия место деятельно¬сти общества /организации/. Этот способ принят в законодатель¬стве Италии и распространен в практике развивающихся государств.
Подтверждение статуса иностранного юридического лица, происходит путем предоставления соответствующих документов этим лицом, таких как, то что на территории нахождения и создания данной организации, она является юридическим лицом, согласно законодательства данной страны, соответственно для другого государства оно будет иностранным юридическим лицом.

Список литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон об иностранных инвестициях от 4 июля 1991 г.
3. Постановление №1074 Совета Министров СССР от 30 ноября 1989 г.
4. Гражданско-процессуальный кодекс.
5. Гражданский кодекс РФ: официальный текст. М. 1996
6. Основы гражданского законодательства Союза ССР. //Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. №26. Ст.733
7. Закон СССР о правовом положении иностранных граждан на территории СССР (с изменениями на 19 мая 1995 года).
8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
9. Закон о гражданстве РФ.

II. Научная, учебная литература
10. Ануфриева Л.П. Иностранные юридические лица: правовое положение в России //Рос. Юстиция. 1997. №2
11. Ануфриева Л. П. Место международного частного права в системе российского права.//Труды МГЮА. № 9. – М.: Academia, 2002.
12. Афанасьев Е. М. Международное частное право.- М.: Издательство “Норма”, 2001.
13. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - М.: Международные отношения, 2004.
14. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Учебник. - М.: Изд-во Эксмо, 2005.
15. Международное частное право. Учебник // под редакцией Дмитриевой Г.К. М. 2000г.
16. Международное частное право: Учебник./ Отв. ред. Г.К. Дмитриева - М.: Проспект, 2004.
17. Нешатаева Т.Н. Международное частное право и международный гражданский процесс: Учебник. - М., 2004.
18. Фетюхин М.И. Международное частное право: Учебно-методическое пособие. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2004.




Данные о файле

Размер 110 KB
Скачиваний 39

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar