ГлавнаяКаталог работЮриспруденция, право → Многонациональность в РФ. Благо или беда
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Многонациональность в РФ. Благо или беда

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. РОССИЯ - НАШ ДОМ 4
1.1 Многонациональность как источник нашей силы 4
1.2. Тенденции развитие национального вопроса 5
1.3. Характер межнациональных контактов 8
1.4. Национальное самосознание 10
1.5. Созидательная роль многонациональности 11
1.6. Нацио¬нальные особенности как потенциал народов 13
2. РОССИЯ: МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ И ИНОНАЦИОНАЛЬНАЯ 16
2.1. Основы национального строительства 16
2.2. Этические взаимоотношения национальностей 21
3. ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 23
4. ВОПРОСЫ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ
РОССИИ 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 33


ВВЕДЕНИЕ

У марийцев есть очень короткая поговорка с глубочайшим содержанием: «Келшымаште - вий, пиал». («В дружбе - сила, счастье»). Несомненно, можно с твердостью сказать, что на земле нет народа, чья мудрость и вековой опыт не зафиксировали бы в разной степени этот важнейший фактор их существования.
На рассмотрение вопроса межнациональных отношений в современной России направлена настоящая работа. Актуальность этой темы не оставляет сомнения. Ветер перемен принёс в Россию острую необходимость переоценки значения национальных образований в жизни нашей страны, в создании высокой конкурентоспособности в условиях активного включения в мировые рыночные отношения. Какую роль сыграет национальная политика в процессе демократизации и как это отразится на жизни людей в нашей многонациональной стране? Целью исследования данной работы является поиск ответа на этот вопрос. На этом пути предстоит решить ряд задач, а именно:
1) дать общую характеристику сложившейся многонациональности и её значение в жизни нашей страны;
2) выделить основные национальные вопросы и пути их решения;
3) определить влияние процессов глобализации на межнациональные отношения;
4) выявить тенденции развития этнических контактов в современной России;
5) оценить роль и значение национально политики в нашей стране.
Методологической основой работы стало изучение источников, раскрывающих национальные вопросы и создание многонационального общества, сбор современного тематического материала и его анализ.


1. РОССИЯ - НАШ ДОМ

1.1 Многонациональность как источник нашей силы
Многонациональность нашего государства является одной из самых больших его цен¬ностей. Многонациональность неизмеримо умножает силы каждой нации, вошедшей в состав Российской Федерации, многократ¬но усиливает возможности взаимного использования эко-номического и духовного потенциала каждой из них. Получая экономическую помощь других народов, каж¬дый народ обогащается материально. Опираясь на ин¬теллектуальные силы других, перенимая их духовные ценности, народы повышают уровень своей культуры. Делясь с другими своим богатством, оказывая нужную помощь и поддержку, народ умножает свою моральную силу, совершенствует свою нравственную красоту.
Раскрытие потенциальных возможностей многонацио¬нального сообщества, реализация в позитивном плане его преимуществ требует чуткого внимания к проблемам национальных отношений со стороны государственных органов, политических партий, общественных организа-ций, большой целенаправленной работы по созданию экономических, социальных, политических, духовных предпосылок функционирования интернационализма, по интернационалистскому воспитанию трудящихся, по во¬влечению их в процесс интернационализации нашей жизни.
Жизнь показала, что в нашем многонациональном сообществе национальным строительством нужно зани¬маться повседневно с учетом конкретных особенностей каждого народа, каждой народности. При этом следует помнить, что процессы, происходящие в этой сфере, раз¬нообразны и динамичны. Подходы к решению нацио¬нальных проблем одних народов могут оказаться непри¬годными по отношению к другим, оценки, сделанные вчера, могут оказаться устаревшими сегодня. Поэтому здесь неприемлемы универсальные методы, застывшие схемы. Тем более, что, как и многие другие явления об¬щественной жизни, процессы, протекающие в области межнациональных отношений, не могут быть оценены однозначно. Очень часто «оборотная сторона медали» здесь оказывается не менее значимой, чем лицевая. Не¬редко позитивное в одном оборачивается негативным в другом. И не видеть, не замечать и, главное, не учиты¬вать этого в такой деликатной сфере, как межнацио¬нальные взаимоотношения, просто недопустимо, ибо од¬носторонний подход, поверхностная оценка здесь могут повлечь за собой непредсказуемые последствия.
Межнациональные отношения представляют собой весьма деликатную, сотканную из очень тонких нитей область общественной жизни. Необдуманные, поспеш¬ные действия, равно как и бездействие, могут придать процессам, происходящим здесь, неуправляемый харак¬тер. Поэтому нужно постоянно изучать эти процессы, своевременно выявлять тенденции, оперативно реагиро¬вать на них.
Выступая весной 1993 года в Якутске, ведущий этнопедагог России академик Волков говорил: чем мы внимательнее к национальному, тем ближе к общечеловеческому .

1.2. Тенденции развитие национального вопроса
Еще недавно мы однозначно считали на¬шу многонациональную общность нашим огромным до¬стижением, гордились ею. А сегодня взгляды меняются: и то, что еще вчера было предметом нашей гордости, стало источником наших новых забот и беспокойств. И родившаяся еще в прежние годы поговорка «Сто язы¬ков - сто проблем, сто забот» ныне приобрела новый оттенок. Если раньше эти заботы отождествлялись не-редко с легкими и даже приятными хлопотами, то се¬годня они принимают драматический характер.
Да, это наше достижение, наша гордость - многонациональность. Но это и наша боль, наша беда, кото¬рая выражается в том, что мы, получив в наследство многонациональное государственное образование, не сумели сохранить то ценное, что было создано совместными за¬ботами, что получило развитие в годы Советской власти. И это не только беда, но и вина наша.
Конечно, виновники того, что происходит в сфере межнациональных отношений, были и до нас. Но кто ответственен за то, что сегодня льется кровь там, где совсем еще недавно лилось вино за вечную дружбу и верную любовь? Виноваты политики, одни из которых сделали так много ошибочного, а другие совершили так много преступного, что и сегодня все это дает знать о себе; сегодняшние экстремисты, шовинис¬ты, националисты, популисты, принесшие в жертву сво¬им политическим амбициям интересы живых людей, их судьбы; руководители-реформаторы последних лет, которые, разлив демо¬кратию за все границы и пределы, превратили ее в анархию, уже угрожающую самой демократии, пустили на самотек общественные процессы; мы с вами, одни из которых, потеряв голову, втянулись в межнациональные конфликты, другие, сохранив холодную ясность ума, ни¬чего не сделали для предотвращения этих конфликтов. Словом, виновен и черт за то, что попутал нас, виновен и бог за то, что сделал всех нас виновными.
Наверное, не все так просто, как здесь представлено. Быть может, и вовсе не так. Ведь иной может сказать: «А при чем здесь я? Я не убивал, не избивал, не изго¬нял, не доносил, не обижал, не оскорблял. Я честно тру¬дился, честно жил». И правильно сделает, если скажет так. Но этого сегодня мало. В наше политизированное время позиция стороннего наблюдателя - не самая луч¬шая позиция. Каждый должен иметь свой взгляд на протекающие в обществе процессы, у каждого должна быть своя оценка происходящего. Критерием такой оценки должна быть собственная совесть, которая не только не даст втянуть человека в различные кампании, натравливающие одни народы на другие, но и не позво¬лит кому-либо обижать кого-то.
В действиях многих сегодня соображения мо¬рали не являются уже побудительными мотивами. Ос¬лепленные национализмом люди теряют человеческий облик. Это уже вызывает не просто досаду или обиду, а страх. Страшно, ибо пределы национализма неограни¬ченны, его возможности неизвестны, а действия непред¬сказуемы.
В годы Советской власти принципы Ленинской национальной политики (признание равноправия всех народов, право наций на самоопределение, уважение самобытности каждой на¬ции, интернациональное единство народов и другие) получили широкое признание. Сегодня эти принципы подвергаются сомнению.
Рост национального самосознания всех слоев населе¬ния втягивает в политическую жизнь огромные массы людей, не имеющих политического опыта, политической культуры, политического такта. Зачастую во главе многих национальных образований стоят экстремистские элементы, разжигаю¬щие национальные страсти. Часто эти руководители не видят, не хотят видеть ничего, кроме узконациональных целей своих народов, не считаются с многонациональ¬ным характером нашего общества и своими лозунгами, призывами, действиями возбуждают другие народы, вы¬зывают их ответную реакцию.
Многонациональный характер нашего общества в послеоктябрьские годы стал нормой жизни. Этому в значительной мере способствовала идео¬логическая, деятельность Коммунистической партии, проводимая ею боль¬шая пропагандистская работа, направленная на патрио¬тическое и интернациональное воспитание людей. И хо¬тя на государственном уровне проводились репрессии в отношении целых народов, во взаимоотношениях людей всегда преобладали здоровые, добрые чувства. Конечно, бывали межличностные стычки на национальной почве, случались и групповые конфликты, но не они определя¬ли характер национальных отношений.
Одной из серьезных причин сегодняшних межнацио¬нальных конфликтов является отсутствие в ней влияния какой-либо позитивной политической силы. Во всех регионах, где пролилась кровь на почве межнациональной розни, не было соци¬альных причин для вооруженных конфликтов между на¬родами. Имеющиеся реальные национальные проблемы можно было решить мирными методами. Однако в ус¬ловиях, когда власть не везде попала в надежные руки, когда эту брошенную в ряде мест власть начали раздирать различные политические силы, неан¬тагонистические в своей основе межнациональные про¬тиворечия были специально выдвинуты в центр полити¬ческой борьбы. Связанный со всем сложным комплексом общественных проблем национальный вопрос стал вы¬годной картой в руках политических шулеров.

1.3. Характер межнациональных контактов
Взаимоотношения наций, народов осуществляются на разных уровнях: политическом, экономическом, соци¬альном и культурном, региональном и производствен¬ном, общественном и личностном. Наиболее интенсив¬ным и наиболее заметным из них является уровень меж¬личностных связей, который в той или иной мере при¬сутствует на всех других уровнях и в решающей степени определяет их характер.
Межличностные взаимоотношения, вовлекая в свою орбиту громадную массу индивидов, представляют со¬бой огромное разнообразие контактов, ситуаций, дейст¬вий, не только устанавливающих деловые связи, добрососедские принципы, утверждающих взаимопонимание и дружбу между лицами разных национальностей, но и порождающих нередко недоразумения, взаимное недове¬рие, конфликты, способные перерасти в серьезную кон¬фронтацию между ними. При этом конкретные черты, характерные для отдельных представителей той или иной нации, к тому же не всегда правильно понятые, часто переносятся на всю нацию, конкретные факты, случаи возводятся в степень типичных для всей нации. Таким образом личностный уровень получает общест¬венное звучание.
Именно так возникают обывательские суждения о других нациях. Например, высокие цены на южные фрукты на колхозных рынках северных областей страны порождают мнение о том, что нации, представители которых торгуют ими, сплошь состоят из спекулянтов. Преступления, совершенные отдельными лицами той или иной национальности, нередко предстают в обществен¬ном мнении как национальные явления. И это лишь один из возможных вариантов искажения представлений о той или иной нации в целом. А таких вариантов мно¬жество. Поэтому важнейшим компонентом национально¬го самосознания, о котором много говорится в послед¬нее время, должна стать ответственность каждого за авторитет своей нации, за ее доброе имя.
Вспоминается такая «далекая истории». Какой бы трудной, шершавой, невы¬годной ни была она, ее не переделаешь. И факт остается фактом: с незапамятных времен населяли нашу землю марийцы. Живут они здесь до сей поры. Русские стали поселяться здесь начиная с середины XVI века. И надо отметить, что оккупантами они не были. По рассказам стариков, когда в деревню Малая Орша пришли русские, они просили марийцев пустить их на поселение.
Даже, говорят, в качестве подарка поставили двенадцать вёдер самогонки. Они не требовали, не кричали, не оскорбляли, не унижали, а именно просили. Марийцы - народ гостеприимный, пустили их. С тех пор на одной стороне от магазина до развилки дорог жили русские, на другой -марийцы. Русские приноравливались к быту, к обычаям ма¬рийцев, чтобы их как-то, чем-то не обидеть. И жили без всяких обвине¬ний, оскорблений друг друга. Каждый русский понимал марийца, разго¬варивая на его языке.
В этом и есть истинное уважение к человеку, к соседу. Старая русская тетя Дуня до сих пор, увидев в Оршанке своих оршанцев, сразу же начинает расспрашивать их по-марийски. Разве это плохо? Пусть хлеба и колбасы в магазине не прибавится и не подешевеют они, но от такой беседы на душе легче и светлее. Эта история показывает, что наши дале¬кие предки намного больше имели и совести, и чести, и уважения к себе и к человеку другой национальности .
1.4. Национальное самосознание
Сегодня мы являемся свидетелями новой волны рос¬та национального самосознания народов. Это позитив¬ное явление. Без развитого национального самосозна¬ния, сформировавшегося этнического самоощущения не¬возможен расцвет наций, являющийся платформой их сближения на основе равенства, равноправия. Главное в национальном самосознании - его ориентированность на всестороннее развитие своей нации в целях ее еди¬нения с другими. Сближение наций не может осущест-вляться без достаточного уровня их материальной, ду¬ховной, нравственной культуры (кому нужно сближение с отсталыми, бескультурными?).
Говоря о сближении, единении наций, мы не подразумеваем под этим их слияние, как еще недавно интерпретировали данные понятия некоторые авторы. Речь у нас о духовном сближении, о нравственном единении, об укреплении деловых, дружеских, братских взаимоотношений со всеми народами, о полном взаимопонимании между ними, о готовности сотрудничать друг с дру¬гом, помогать и поддерживать друг друга. А для этого нужно заботиться не только о благополучии своей на¬ции, но и о ее авторитете, не только об экономическом и социальном уровне жизни своего народа, но и о его культурном, духовном, нравственном облике. Нужно стремиться к тому, чтобы твой народ был симпатичен другим.
Национальное самосознание народов в нашей много¬национальной стране формируется и функционирует в сфере сложных межнациональных отношений. А грани между чувством национального достоинства с одной сто¬роны и национализмом, шовинизмом - с другой очень зыбки. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы националь¬ное самосознание не приобрело черты национальной кичливости, не переросло в претензии на особое поло¬жение в обществе, не утратило уважение к другим на¬родам, не пересилив отчуждение. Национальная гордость должна ориентироваться на сотрудничество с дру¬гими народами, на умножение вклада своей нации в единый народнохозяйственный комплекс страны, в мно¬гонациональную социалистическую культуру советского народа, на решение общесоюзных задач.
Сегодня, говоря о национальном самосознании наро¬дов, его росте, многие в качестве главного признака такого самосознания нередко выдвигают собственные интересы нации. Под воздействием этого у части насе¬ления возрастает стремление к этнической обособлен¬ности, наклонность к национальному эгоизму, к проти¬вопоставлению интересов одних наций другим, нацио¬нальных интересов интернациональным и т. п. Однако такое понимание национального самосознания не отве¬чает ни потребностям общественного прогресса, ни ин¬тересам самой нации. Не отчужденность, не обеспечение собственного благополучия за счет других опреде¬ляет прогрессивное развитие нации. Напротив, это гро¬зит народу не только потерей общественного авторите¬та, утратой поддержки со стороны других, но и нравст¬венной деградацией. Высшим проявлением националь¬ного самосознания должна быть готовность народа к всестороннему сотрудничеству с другими народами, го-товность к помощи другим, стремление к интернацио¬нализму.

1.5. Созидательная роль многонациональности
Однако решению проблем, имеющихся в области межнациональных отношений, в существенной мере ме¬шает легковесный подход к их оценке, инертность мыш¬ления. Все еще не преодолены представления о беспроблемности данной сферы. Одной из разновидностей этого является отождествление таких понятий, как могонациональность и интернациональность.
Да, все это так. У нас трудовые коллективы много¬национальны, у нас растет доля неоднонациональных семей, крепнет личная дружба представителей самых разных народов. Именно эти тенденции лежат в основе укрепления дружбы между народами. Однако это не является свидетельством отсутствия межнациональных проблем. Дело в том, что человек по-разному сознает и ведет себя в разных социальных общностях: Скажем, на работе он, исходя из интересов трудового коллектива, оценивает человека не по национальным признакам, а по его деловым качествам. Друга, подругу человек вы¬бирает не по национальным, а человеческим качествам. Трудовой коллектив, круг друзей, семья - это общности, в которых национальный признак далеко не самый главный. Но есть общности (это могут быть родствен¬ники, соседи, друзья или еще кто-то), где человек более остро чувствует свою национальную сущность, ситуации, которые обостряют его национальные чувства, сферы, где на первый план выходят имен«о национальные проблемы. Может ли человек, ощущая свою принадлежность к тому или иному народу, игнорировать его националь¬ные интересы? Да и в многонациональном коллективе, неоднонациональной семье не всегда обходится без проб¬лем, имеющих национальный оттенок.
Другой перекос в видении вопроса - представление об отсутствии национальных проблем в однонациональ¬ной среде, что чаще всего встречается в отношении тра¬диционно русских областей и даже городов. Однако и в однонациональных регионах есть существенные нацио¬нальные проблемы, ибо все нации и народы в нашей стране взаимосвязаны многообразными политическими, экономическими, культурными и иными узами. Многие жители таких регионов постоянно вступают и в межличностные контакты с лицами других национальностей, многие представители таких регионов живут, работают, учатся, служат в армии в многонациональной среде, ездят в командировки, в гости, на отдых, лечение, по другим личным делам в различные области и республи¬ки страны. Поэтому и население стабильно однонацио¬нальных регионов не может остаться вне национальных отношений.


1.6. Нацио¬нальные особенности как потенциал народов
Как видно из сказанного, Многонациональность на самом деле порождает множество очень сложных проб¬лем. И первая среди них — проблема сохранения каж¬дой нации, каждой народности, их неповторимой само бытности, их национального характера и национальной индивидуальности.
Множество индивидуальных особенностей великих малых народов создавалось многими поколениями жителей нашей планеты в течение многих веков, тысячелетий. Они складывались в результате длительного взаимодействия их с окружающей природой, животным растительным миром, в результате общения с соседними племенами, народами, нациями. Взаимоотношения их в разные периоды истории были самыми разными определялись они и конкуренцией за места обитания, л стремлением к подчинению одних другими и вытекаю¬щими из этого войнами и раздорами, и мирным сосу¬ществованием, и совместными усилиями за выживание, и борьбой с общими недругами и т. д. Разное сочетание этих обстоятельств и выразилось в конечном счете в индивидуальных особенностях народов.
В то же время, говоря о неповторимой самобытности народов, следует иметь в виду, что в ней нет ничего необычного, сверхординарного. Академик Д. С. Лихачев, оценивая это обстоятельство, писал следующее: «Нацио¬нальные особенности - достоверный факт. Не существу¬ет только каких-то единственных в своем роде особен¬ностей, свойственных только данному народу, только данной нации, только данной стране. Все дело в неко¬торой их совокупности и в кристаллическом неповтори¬мом строении этих национальных и общенациональных черт» .
Именно то обстоятельство, что компоненты, состав¬ляющие оригинальный комплекс самобытности одного народа, могут в иной конструкции, новой комбинации встречаться в индивидуальности других народов, делает их понятными, доступными, близкими друг для друга. Поэтому индивидуальные особенности могут выступать не только как разъединяющие народы факторы, но и могут стать силой, связывающей их друг с другом. Бо¬лее того, именно национальная индивидуальность одно-го вызывает живой интерес другого, стимулирует стрем¬ление понять друг друга, глубже познать самого себя. Это дает возможность распространять свои взгляды, оценки, мысли среди других народов и одновременно перенимать от них все ценное, полезное, использовать их в соответствии со своими обычаями, традициями. Такое использование заимствований, когда они прелом¬ляются соответственно специфическим особенностям но¬вой этнической среды, позволяет народам, обогащаясь, сохранять свой национальный облик. Однако эти потен¬ции, заложенные в самой природе многонациональности, не всегда имеют возможность реализоваться в пол-ной мере.
Многонациональность многолика. Но сохранять эту многоликость сегодня становится все труднее, все слож¬нее. На национальный облик разрушающе наступает и современная индустрия, вкупе с урбанизацией перема¬лывающая в своем чреве национальную индивидуаль¬ность, и современная цивилизация, свысока относящая¬ся к национальным корням, оставшимся в деревне, и современная массовая культура Запада, сумевшая отор¬вать значительную часть нашей молодежи от нацио¬нальных культурных традиций своих народов. Инду¬стриализация, наносящая огромный урон водному и воздушному бассейнам, химизация и мелиорация, вре¬дящие не только флоре и фауне, но и портящие саму землю, электрификация с гигантскими гидростанциями, затопившими обширные обжитые пространства, разрушают природную среду обитания народов, являющуюся главным фактором, определяющим их национальную индивидуальность.
Конечно, это не значит, что цивилизация является врагом национального. Врагом народов, всего человечества становятся отдельные элементы цивилизации, оторванные от духовной культуры, лишенные нравствен¬ных начал. Особая опасность заключается в том, что экологические беды являются следствием уже проведен¬ных мероприятий, построенных объектов, осуществленных программ, на которые затрачены огромные средст¬ва. На ликвидацию пагубных последствий их требуются
еще более огромные затраты, на которые, как правило, уже не хватает сил. На особенности национального характера, на весь уклад жизни народов непосредственно воздействуют и климат, и природа, и рельеф местности, и географичес¬кое положение, и качество почвы, и отношения с сосе¬дями - словом, вся естественная и общественная среда, слившаяся в единый духовно-материальный комплекс именно на данном месте и именно таким образом. Все национальное может сохраниться в полной мере только в той природной, социальной, духовной среде, в которой оно зародилось и выросло. Отрываясь от этой стихии, люди теряют свои национальные традиции, разрушение этого фона приводит к утере национального облика.
«Как в природе рассыпаны краски, без которых че¬ловеческое зрение превратилось бы всего лишь в холод¬ное снятие изображений, а человеческая душа онемела бы, так и человечество расцвечено, разоблачено нациями, чтобы учиться друг у друга, любоваться и удивляться друг другу, друг к другу тянуться с жаждой красоты и познания. Многонациональность земли — это радуж¬ность, музыкальность, чувственность и полнота мира» . Эти слова принадлежат Валентину Распутину. Большой художник, душой болеющий за родную природу, за культуру многоязычных обитателей земли, нашел про¬никновенные слова, чтобы выразить свои чувства к та¬кой обыденности нашей жизни, каковой является многонациональность.
Да, многонациональность в нашей многоязычной стране в течение длительного времени была явлением обыденным. Она не вызывала у большинства граждан ни недовольства, .ни особых восторгов. Радости и вос¬торги по этому поводу выражались, в основном, на ином, на идеологическом, официальном уровне. Народ же относился к этому спокойно, воспринимая это как обычное, нормальное состояние. А все нормальное долж¬но быть, существовать, развиваться. И очень хочется верить, надеяться, что стабилизация в экономике, поли¬тике, в социальной жизни общества вновь приведет встревоженную сегодня многонациональность в нор¬мальное состояние.

2. РОССИЯ: МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ И ИНОНАЦИОНАЛЬНАЯ

2.1. Основы национального строительства
Процесс национально-государственного строительст¬ва начался в нашей стране буквально с первых дней Советской власти. Уже на следующий день после побе¬ды Великой Октябрьской социалистической революции II Всероссийский съезд Советов заявил в обращении «Рабочим, солдатам и крестьянам!», что Советская власть «обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение» . Съезд решил создать в составе Советского правительства Народный комиссариат по делам национальностей, который, став представительным органом всех наций, должен был ре¬шать проблемы формирования национальной государст¬венности ранее угнетенных народов, помочь им исполь¬зовать возможности свободного политического, экономи¬ческого, культурного развития. Соответствие этих задач интересам и чаяниям народов предопределило довольно активную и плодотворную деятельность этого органа.
В целях консолидации сил для экономического и ду¬ховного возрождения, более продуктивного сотрудни¬чества с другими народами, освобожденным народам право на самоопределение было предоставлено в раз¬личных формах: одни из них получили возможность создания самостоятельных Советских республик, другие образовали автономные республики и автономные об¬ласти в составе РСФСР.
Формирование Российской Федерации началось пос¬ле III Всероссийского съезда Советов, состоявшегося в январе 1918 года. В 1918 и 1919 годах в составе РСФСР были образованы Туркестанская и Башкирская авто¬номные ССР, в 1920-22 годах были созданы Татарская, Киргизская (Казахская), Дагестанская, Горская, Якут¬ская автономные республики, Чувашская, Вотская (Уд¬муртская), Калмыцкая, Марийская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская, Монголо-Бурят¬ская автономные области, коммуна немцев Поволжья, Карельская трудовая коммуна. Ряд автономных образо¬ваний появился в составе других союзных республик. В процессе дальнейшего совершенствования национально-государственного строительства статус многих из них был изменен. Многие автономные области были преоб¬разованы в автономные республики, а часть автономных республик - в союзные республики. Из ряда республик отпочковались новые автономные образования.
Создание национальных автономий отвечало стрем¬лению народов к национальному возрождению, к ликви¬дации их фактического неравенства во всех сферах жизни. Многие из них, как и марийцы, впервые получив национальную государственность, смогли объединить свои народы, разделенные прежде различными адми¬нистративно-территориальными регионами. Народы фор¬мировали свои органы власти и управления, суд, прес¬су, создавали широкую сеть школ и культурно-просве¬тительных учреждений, через которые открывались зна¬чительные возможности включения их в общий поток социального прогресса. При этом не забывались и инте¬ресы национальных групп, в этих целях во многих ре¬гионах были образованы национальные районы и даже сельсоветы, что позволяло в значительной мере учиты¬вать национальные интересы. Такое признание прав на¬циональных меньшинств имело и немалое воспитатель¬ное значение.
Однако полной реализации интересов народов меша¬ли унитаризм, командно-административная система, ко¬торые ограничивали права национальных образований, выхолащивали подлинную суть автономии, привели к деформациям в экономической, политической, социаль¬ной, духовной жизни народов. Поэтому эйфория по по¬воду автономной государственности республик постепен¬но сменилась глубоким разочарованием в возможностях автономии. И не случайно после известного заявления российского лидера о предоставлении автономным рес¬публикам суверенитета «столько, кто сколько может проглотить», парламенты этих республик, обгоняя друг друга, бросились «глотать» этот суверенитет. Теперь уже, кажется, все «наглотались» этого суверенитета. Все (или почти все) бывшие автономные республики ре-шительно сбросили ненавистный им, не оправдавший их надежды статус автономности, объявили о своем суве¬ренитете. И, пожалуй, все. Суверенитет пока никем не признан, никто не определил, на чем он будет держать¬ся и в чем выражаться.
Конечно, дело не в терминах. Плох не принцип автономности вообще, а негодна та форма автономности, которая была установлена у нас, которая не позволила реализовать в полной мере возможности этой демокра¬тической формы государственности и дискредитировала саму идею. И нашим автономным республикам можно было пойти не по пути смены вывески собственными ре¬шениями, а добиваться совместными усилиями повыше¬ния статуса автономии, расширения их прав. Ведь и ны-не декларируемая суверенность республик может остать¬ся на бумаге, если на деле не будет утвержден их ста¬тус.
Более 60 миллионов человек в нашей стране прожи¬вают вне своих национально-территориальных образова¬ний. Естественно, многие из них лишены возможности реализовать национальные права, провозглашаемые на¬шей Конституцией. Дело в том, что для использования даже законных прав нужны определенные условия, а их как раз и не имеют многие национальные группы, про¬живающие в многонациональной среде, которая неред¬ко является для них инонациональной. Причем следует заметить, что одна и та же среда для разных нацио¬нальных групп может выступать в разном качестве: для одних она может быть многонациональной или да¬же однонациональной, для других — инонациональной. Скажем, русский город для основной массы его жите-лей является однонациональной средой, а для отдельных групп нерусской национальности, проживающих в нем, средой инонациональной. Более того, сами националь¬ные группы, проживающие в инонациональной среде, в свою очередь могут составить инонациональную среду для отдельных представителей других национальностей.
Говоря о сложностях проблем народов, проживаю¬щих вне своих национально-государственных террито¬рий, прежде всего нужно иметь в виду, что эта катего¬рия граждан страны далеко не однородна. Есть сущест¬венные различия и в причинах того, что они не имеют своей государственности или оказались оторванными от основной массы своего народа, и в степени этой отор¬ванности, и в оценках своего положения, и в характере реакции на него.
Одну из проблематичных групп граждан составляют представители народов, имеющих в стране национально-территориальные образования, но по разным причинам оказавшиеся вне их. Среди них и коренные жители, еще далекие предки которых поселились в местах сегодняш¬него их проживания. Здесь и лица, сравнительно недав¬но оставившие родные края по организованному набору рабочих, распределению после окончания учебных заве¬дений, семейным обстоятельствам, состоянию здоровья. Сюда же относятся представители репрессированных в 30-40-е годы народов, которые в силу различных об¬стоятельств не смогли вместе со своими народами воз¬вратиться в восстановленные автономии. Среди тради¬ционно проживающих здесь еще со времен, предшест¬вующих образованию автономии, и оказавшихся за пре¬делами этих автономий вследствие раздела (не всегда рационального) территории, в той или иной мере про-является стремление к сохранению своего национально¬го облика (языка, культуры, традиций, религии). А среди мигрантов позднего периода, особенно среди про¬живающих в городах, эти тенденции проявляются за-метно слабее.
Характеризуя данную категорию населения, следует подчеркнуть, что значительные части народов (иногда и большинство), имеющих свои национальные автоно¬мии, проживают за пределами этих автономий. Напри¬мер, на территории соответствующих автономных рес¬публик (теперь уже бывших) сегодня проживает всего 26 процентов татар, 27 процентов мордвы, 49 процен¬тов чувашей, а в Еврейской автономной области - все¬го 0,6 процента советских евреев.
Сейчас в стране решается вопрос о возвращении на историческую родину немцев Поволжья, крымских та¬тар, других народов. Решается трудно, ибо вопрос очень непростой. Не хватает средств, материалов, да и места те обжиты новыми людьми. Но не это главное. Самое главное в том, что нет порядка в этом деле.
Есть закон о возвращении людей на родину, есть желающие вернуться домой. Но мало кто помогает им на чужбине, мало кто ждет их дома. Пока нет механиз¬ма приведения в действие закона. А многие из жду-щих - в преклонном возрасте.
Поэтому, прежде чем будоражить людей идеей кон¬солидации, нужно подумать, где они будут жить. Тем более, что еще не успели решить вопрос с возвращени¬ем репрессированных народов, как появилась проблема беженцев, решение которой опять-таки упирается преж¬де всего в жилье, в трудоустройство.
Решение проблем народов, не имеющих националь¬ной государственности, национальных групп, проживаю¬щих вне территории своих республик, реализация их за¬конных прав связаны с большим комплексом проблем экономического, социального, культурного строительст¬ва. Однако это лишь одна сторона вопроса. Другая, не менее важная и очень сложная, деликатная сторона - вписываемость граждан различных национальностей, национальных групп, новых автономий и других нацио¬нальных образований (новых сельсоветов, национально-культурных центров, землячеств, обществ и их ассоциа¬ций, школ, классов, дошкольных групп и т. п.) в сло¬жившиеся национальные структуры, в утвердившийся уклад жизни; совместимость национальных особеннос¬тей, потребностей, обычаев одних народов с традиция¬ми, интересами, национальной спецификой других; со¬ответствие уровней их культуры, национального само¬сознания, интернационалистского сознания; психологи¬ческая совместимость и т. д. Не учитывать весь этот сложный комплекс проблем при реализации националь¬ных прав людей нельзя.
В любой многонациональной общности, где взаимо¬отношения наций, народов переплетены в самых разных сферах и проявляются в самых разных формах, нацио¬нальные интересы одних всегда в той или иной степе¬ни приходят в противоречия с интересами других. И мудрость национальной политики должна заключаться не только в ее направленности на ликвидацию этих противоречий, но и в умении направить разные интере¬сы в единое интернациональное русло. Уровень разви¬тия того или иного народа должен определяться не тем, как он отстаивает свои национальные интересы, а тем, как он умеет и может подчинить эти интересы интер¬национальным потребностям. Умение поступиться свои¬ми узконациональными интересами ради интернацио-нальных целей - один из важнейших показателей куль¬туры народа.
В условиях многонационального государства много¬национальная среда, многослойная, разноязыкая струк¬тура населения представляют собой явление позитивно¬го характера. Она создает народам наиболее благопри¬ятные возможности для взаимного обмена социальны¬ми, культурными, моральными ценностями, для их мате¬риального, духовного, нравственного взаимообогащения. Но для этого необходимы определенные условия и прежде всего нужна обстановка взаимного доверия, взаимного уважения.

2.2. Этические взаимоотношения национальностей
В многонациональной среде особенно нуждаются в уважительном отношении к себе национальные мень¬шинства. Конечно, уважение импонирует и национальному большинству, но оно не чувствует особого дефици¬та в этом, во всяком случае не испытывает такой необ¬ходимости, как национальные меньшинства. Его потреб¬ности в уважении к себе существенно отличаются от потребностей меньшинств. В то же время следует иметь в виду, что оно, являясь большинством по отношению к отдельным индивидам или национальным группам в рамках определенного региона, может . находиться на положении национального меньшинства в границах бо¬лее обширных регионов, по отношению к другим, более крупным национальным общностям. В таком случае и о«о в той же мере, что и национальные меньшинства, заинтересовано во внимательном, чутком отношении к своим национальным ценностям со стороны большей нации.
Об уважительном отношении других к своим нацио¬нальным чувствам в первую очередь должен позаботить¬ся каждый народ сам и большой, и малый. При этом каждый из них должен заботиться о том, чтобы заслу¬жить это уважение. А для этого нужно прежде всего уметь уважать других.
Самой широкой, самой разнообразной и самой слож¬ной сферой межнациональных отношений, как уже от¬мечалось выше, являются межличностные контакты. В условиях многонациональной среды нередко недоразу¬мения между отдельными личностями, возникающие по самым разным причинам, могут приобрести националь¬ный оттенок. И очень важно, чтобы они не послужили поводом для групповых, а тем более для межнацио¬нальных конфликтов. Особая ответственность за это ло¬жится на национальное большинство. Именно оно долж¬но задавать тон в межнациональных отношениях, про¬являть настоящее национальное благоразумие, благо¬родство.
Таким благородством должен обладать и каждый народ, чьим именем названа республика, независимо от того, является ли он в ней национальным большинст¬вом или уступает по численности представителям дру¬гих наций. Национальные административно-территори¬альные образования (республики, области, округа) име¬ют определенные (пусть и незначительные) преиму¬щества. Сегодня они выступают за расширение своих прав, возможностей и, надо полагать, добьются удовлетворения своих требований. И подлинное благородство народа, давшего наименование республике, области, должно проявляться в том, чтобы эти права, эти воз¬можности стали достоянием всех жителей региона, не¬зависимо от их национальной принадлежности.
Говоря о национальном благородстве, известный башкирский поэт Мустай Карим подчеркивал: «Мы, башкиры, как основная нация башкирской республики должны бережно хранить это качество. Благородство предполагает, что достоинство другого оценивается прежде своих» . Нелегко достичь такого уровня нацио¬нального самосознания. Но к этому следует стремиться.


3. ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Глобали¬зация - от слова «глобальный», охватывающий весь мир - всё интенсивнее входит в нашу повседневную жизнь, как в хорошем, так и в плохом. Мы все ежедневно вовлечены в нее, поскольку перед нашими глазами беспрерывно разворачиваются события со всего мира, переда-ваемые телевидением, Интернетом и другими средствами комму¬никаций.
Экономическое и технологическое развитие, расширение деятельности транснациональных корпораций, информатизация миро¬вого сообщества, современный транспорт ускоряют внутренние и внешние миграции. Население движется из менее развитых стран с низким уровнем жизни в более развитые и благополучные. Главные направления движения населения связаны с перемещением с юга на север и с востока на запад. Повышение интенсивности различных видов миграции - экономической, этнической, трудовой - характер¬ная черта глобализации, а доля мигрантов в постоянном населении стран отражает степень глобализации. Главная причина миграции - возмож¬ность найти хорошую работу и получать более высокую заработ¬ную плату.
Переселение народов по давно устоявшимся и новым направле¬ниям сопровождается некоторыми особыми явлениями, связанными со столкновением и диффузией разных культур, религиозных и на-циональных традиций, которые (и чем дальше, тем больше) будут дестабилизировать прежде всего страны-реципиенты. Но и страны-доноры, более "слабые" в своем экономическом развитии, испыты¬вают наступление со стороны более "сильных". Расширяется прак¬тика усыновления детей, рожденных в иных странах и культурах. Миграционные процессы воздействуют на генофонд наций стран-реципиентов и стран-доноров.
Миграция активизирует мировой рынок высококвалифицированной рабочей силы. Напротив, движение неквалифицированных работников ограничено национальными барьерами.
Все чаще возникают проблемы, связанные с территориальными конфликтами. Значительное число людей были вы¬нуждены выехать по социальным и экологическим причинам. Особенное место занимает рост смешанных браков, сопровождающихся, как правило, феноменом двуязычия.
Разрушение социальных общностей и сложившихся социальных связей солидаристского типа (по Дюркгейму) всегда: 1) нарушает су¬ществующие системы социализации как механизма естественного обуздания человеческих инстинктов; 2) приводит к массовым фор¬мам асоциального поведения (атомизация, аномия, отчуждение, не¬мотивированная агрессия и т.д.); 3) виртуализирует мир и, что опас¬но, делает людей, лишенных естественных социальных связей, объектами манипуляций со стороны владельцев информационных сетей и коммуникаций.
Усиление миграционной активности вызывает обострение меж-национальных проблем, проявляющихся двояким образом. Несмот¬ря на то что наблюдается постепенное смягчение противоречий самых разных культур и исторических традиций, все-таки продолжается наступление на национальные интересы "слабых" стран, что является реальным фактом сегодняшней глобализации с позиции си¬па. Принимающие страны пытаются ограничить потоки въезжающих, и правительства этих стран предпринимают с этой целью ре¬шительные шаги, хотя это мало сказывается на общей численности мигрантов. Однако меры, препятствующие миграции, способствовали появлению коммерческой "индустрии", помогающей мигрантам получить за плату визу, билеты и рабочие места, а также незакон¬ной торговле людьми.
Россия, как часть мирового сообщества, также активно вовлечена в процессы глобализации, и в первую очередь, в её миграционные проявления, усиленные происшедшим государственным разделением народов. К сожалению, до сих пор не найдена правильна формула решении этой наиострейшей проблемы.
Национальному вопросу в России в последнее время уделяется пристальное государственное внимание. Пре¬зидентским указом упразднено Министерство по делам федерации, на¬циональной и миграционной политики. Как известно, миг¬рационные дела переданы под патронаж МВД, а вопросы соотечествен¬ников - МИДу России. Это не первое и не последнее преобразование ведом¬ства, которое занималось делами национальностей, национальными и федеративными отношениями в стране. За последние 10 лет только на¬звание министерства менялось 8 раз, а этим менялась и его «концеп¬ция». Во главе министерства за это время побывало 10 человек. К сожалению, центральная власть никак не может занять ясную позицию в этом воп¬росе и постоянно шарахается из одной крайности в другую.
Другая, не менее важная проблема - наши соотечественники за рубежом. Москва в течение 10 лет определялась, какому министерству, МИДу, Миннацу или Министерству по делам СНГ (дважды создава¬лось и такое ведомство) заниматься ими. Правительственная комиссия при этом бездействовала, хотя и концепция имелась, и финансовые средства выделялись. Был и сохраняется до сих пор концептуальный разнобой в отношении соотечественников. Одни считают, что надо це¬ленаправленно создавать условия для их массового переселения в реги¬оны, которые испытывают дефицит рабочей силы. Другие настаивают на том, чтобы наши соотечественники оставались в СНГ и Прибалти¬ке - мол, легче будет устанавливать тесные отношения и удерживать там российское влияние.
На самом же деле политика в отношении русских и тех, кто счита¬ет Россию своим Отечеством, была скорее спекулятивной, чем целенаправленной. А ведь этот потенциал с учетом неблагоприятной демогра¬фической ситуации в России, огромных малозаселенных территорий вдоль российских границ мог бы быть широко востребован .
Национальные проблемы интернациональны по своей сущнос¬ти. Тенденции их развития, равно как и уровень напряженности, опре¬деляют два взаимосвязанных, но противоречивых процесса. С одной стороны, человек воспринимает себя как личность, принадлежащую к определенному этническому сообществу, национальной группе - и это определяет его национальное самосознание. А с другой, человек - су-щество коллективное, которое не может жить обособленно. Отсюда естественное стремление человечества к интеграции, к интернацио-нализации. Сегодня мы говорим: к глобализации, у разных эпох - раз¬ные термины.
Эти две тенденции внутренне противоречивы. Наглядным приме¬ром этого является современная Европа. С одной стороны, здесь как бы утверждаются единые духовные ценности, демократические традиции, даже единая денежная система. А с другой - ведущие страны Западной Европы с опаской озираются на США. Скажем, Франция, Германия обеспокоены засильем американизма, распространением массовой куль-туры, усредненного образа жизни. И такая обеспокоенность объяснима. Соединенные Штаты Америки через свою, я бы сказал, «демокра¬тическую тиранию» все более превращаются в открытую угрозу наци¬ональной самобытности, суверенитету других государств. Именно здесь следует искать и корни движения антиглобалистов. Глобализм со време¬нем может породить волну глобальных противоречий; в том числе эт¬нических конфликтов, которые будут охватывать новые регионы. Не исключено, что эпицентром таких конфликтов станут США, по сути превратившиеся в новую империю - и финансовую, и политическую, и военную, - диктующую свою волю миру. Гибель всех бывших импе¬рий, начиная с Великой Римской, показывает: власти предержащие вместо того, чтобы извлекать уроки прошлого, совершают массу оши¬бок в соблюдении баланса «национадьных» и «глобальных» интересов. Этот процесс повторяется на протяжении всей истории человечества. Именно «национальное» разрушило все известные империи. Очередной «жертвой» могут стать США.

4. ВОПРОСЫ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Вспышки ксенофобии, участившиеся в последние годы в самых различных субъектах Российской Федера¬ции, ставят вопрос.
Конфликты, аналогичные кондопожскому, имели мес¬то и на Урале. Один из наиболее известных произошел в Челябинской области в начале 2002 г. Тогда в драке между молодыми людьми на дискотеке ДК поселка Черниговс¬кий между русскими и чеченцами было ранено холодным оружием несколько человек, преимущественно русских. В конфликт вмешались казаки, учинившие погром в домах местных чеченцев в поселке Магнитный. А сельский сход потребовал выселить всех чеченцев. В конечном итоге, под давлением властей стороны пошли на мировую, но напряженность остается.
Знаменитые события в городе Благовещенске (Рес¬публика Башкортостан) также не лишены этнической составляющей. С 10 по 14 декабря 2004 г. там проходили массовые аресты и задержания молодежи, которые про¬водились в общественных местах и на квартирах силами сотрудников местной милиции, а также республиканско¬го ОМОНа из Уфы. Операция осуществлялась под пред¬логом резкого повышения уровня преступности в Благо¬вещенске. В результате пострадало от 1 до 2 тыс. человек, по оценке специального корреспондента «Новой газеты» Марата Хайруллина.
Руководитель регионального башкирского отделения общественного движения «За права человека» Ильдар Исянгулов причиной этого массового избиения назвал месть жителям города за неправильное голосование на выборах президента Башкортостана. Член научного со¬вета Московского центра Карнеги Николай Петров конкретизирует проблему. По его мнению, это действительно последствия выборов, прошедших в республике в декабре 2003 г., когда представители двух крупнейших этносов Башкирии татарин и русский подошли вплотную к канди¬датуре нынешнего президента. Самый многочисленный этнос Башкортостана - татары недовольны процессом башкиризации элиты. По последней переписи 2002 г., башкиры по численности заняли второе место в респуб-лике, находясь до того на третьем. По мнению наблюда¬телей, это произошло во многом вследствие давления, особенно в сельской местности, на небашкирское насе¬ление. По мнению социолога Елены Башкировой, такая ситуация порождает повышенный уровень тревожности у населения этой республики. По данному показателю Башкортостан занимает второе место в Приволжском фе¬деральном округе, который, в свою очередь, идет на вто¬ром месте по конфликтности после Южного ФО.
Не всегда просто складываются отношения между миг¬рантами из южных республик России и соседних стран СНГ. Их на Урале становится все больше. В Свердловс¬кой области более всего работает граждан Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и Киргизии. Китайцы в этом списке последние годы занимают пятые-шестые места, поэтому преувеличивать их численность не стоит. Еще в императорской России, в годы Первой мировой войны китайских рабочих завозили на Урал, восполняя дефицит рабочих рук, поглощенных фронтом. Для китайцев харак¬терна наиболее слабая склонность к смешиванию. Они живут своими тесными общинами.
В настоящее время Россия не ведет масштабных войн, но постоянная убыль населения требует восполнения тру¬довых ресурсов из других источников. Одновременно с радикальными реформами и демократическим переходом 1990-х гг. в Россию пришла сверхсмертность. Над стра¬ной навис так называемый демографический крест - рез¬кое падение рождаемости и рост уровня смертности. Даже бэби-бум, наблюдающийся в последние годы, не спасает ситуацию. Население России продолжает медленно вы¬мирать, примерно по миллиону в год.
Одновременно с этим, мы наблюдаем переизбыток трудовых ресурсов в Китае и республиках Центральной Азии, численность которых растет от 1,5 до 3% в год. Ес¬тественно, что избыток рабочей силы направляется в со¬седние с этим регионом области России - Оренбургскую, Челябинскую, Курганскую, Свердловскую и другие.
Присутствие трудовых мигрантов в ближайшие годы будет расти, и эту тенденцию необходимо учитывать. Вместе с мигрантами начинает меняться ситуация в шко¬лах. Уже сейчас, в некоторых екатеринбургских учебных учреждениях создаются отдельные классы для тех детей, которые плохо или почти не знают русский язык. Эти дети очень быстро начинают осознавать, что уже «на стар¬те» начинают проигрывать русским детям. Такая ситуа¬ция порождает сейчас и будет порождать в будущем кон-фликтные отношения, поскольку уже с детства молодежь начинает делить мир на «мы» и «они».
Вместе с тем, исследования социологов показывают, что основная масса населения Урала и соседних регионов сохраняет значительный потенциал сопротивляемости конфликтам на этнической почве.
Известный социолог Л. М. Дробижева подчеркива¬ет, что результаты исследований опровергают выводы С. Хантингтона о конфликте цивилизаций. В рамках ис¬следовательского социологического проекта «Этнические и административные границы: факторы стабильности и конфликтности», который осуществлялся в 1996 - 1998 гг., респондентам из Татарстана, Якутии, Оренбург¬ской и Магаданской областей выдали карточки. На кар¬точке было зафиксировано семь ценностей. Из ответов татар и русских в Оренбуржье и Татарстане стало ясно, что на первые два места те и другие ставят наведение по¬рядка и оздоровление природной среды. На третье место русские ставили развитие рыночной экономики, а тата¬ры - развитие национальной культуры. «Таким образом, разделяют народы не первостепенные жизненные цен¬ности» - делает вывод Л. М. Дробижева .
Семь лет спустя ситуация остается примерно такой же. Согласно опросу, проведенному Аналитическим центром Юрия Левады в 2005 г., главное, что беспокоит россиян, это экономические проблемы. На первом месте - рост цен, на втором - бедность, на третьем - рост безрабо¬тицы, на четвертом - кризис в экономике.
Подобное исследование провел Аналитический центр ИТАР-ТАСС-УРАЛ в октябре 2003 г. Тысяче респонден¬тов был задан вопрос: «Какие из проблем страны, на Ваш взгляд, стоят крайне остро, требуют неотложного реше¬ния?» и предоставлены 20 вариантов ответа. На первых местах также оказались проблемы пенсий, зарплат и кор¬рупции. Национально окрашенные проблемы «защита прав титульной нации, русского народа» и «защита прав национальных меньшинств» заняли последнее и предпос-леднее места в рейтинге тревог.
Таким образом, этническая составляющая тревожности населения России в целом невелика. Это позволяет надеяться на то, имеющиеся проблемы в национальных отношениях удастся преодолеть, а на новые вызовы дать адекватный ответ.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последнее время национальный вопрос в нашей стране приобрел особую остроту. В сложный узел спле¬лись проблемы социально-экономические и государст¬венно-правовые, этнические и демографические, пробле¬мы развития языка и культуры, сохранения националь¬ных традиций и национального облика народов. Нере¬шенные здесь вопросы, допущенные за многие десяти¬летия ошибки и деформации, вспыхнувшие во многих местах межнациональные конфликты сделали ситуацию в данной сфере не только сложной, но и критической в ряде регионов.
Сама жизнь подвела нас к выводу, что и в нацио¬нальных отношениях назрела потребность во всеохва¬тывающих глубоких изменениях, что нельзя рассчиты¬вать на успех демократических преобразований без ре¬шения проблем национальных. В связи с этим встает задача -: всесторонне, с принципиальных позиций про-анализировать состояние национальных отношений в стране, во всех ее регионах и выработать современную стратегию по данному вопросу, не только отвечающую потребностям сегодняшней жизни, - но и открывающую новые перспективы для утверждения интернационалист-ского духа в новых поколениях, для дальнейшего совер¬шенствования нашей федерации.
Конечно, в такой сложной национально-социальной структуре, какой является наша страна, при таком мно¬гообразии проблем межнациональных отношений, кото¬рое скопилось у нас, решение их не может быть единообразным, однозначным. Это обстоятельство в еще большей мере заставляет осознать необходимость строгого учета в этой работе и региональных особенностей, и национальной специфики, и велений времени.
Многонациональность - наше богатство. Но это бо¬гатство особого рода. Его нельзя просто копить, скла¬дывать. В копилке, на складе оно слежится, заплесне¬веет, сгниет. Продукты его разложения опасны для все-го окружающего. Поэтому оно должно быть в живом деле, в деятельном движении. Иначе может случиться беда.
Сплотив народы, необходимо каждому из них дать широкий простор для его роста, развития, совершенствования. Только такой путь даст каждому народу возможность созидательного творчест¬ва, возможность добровольного единения в рамках вос¬становившей свою мощь, свой авторитет великой дер¬жавы. Только так наша многонациональность, ставшая сегодня фактором разобщенности общества, может пре¬вратиться в реальную конструктивную силу.
Богатство многонациональности при сегодняшней нашей бедности является чуть ли не единственным на¬шим капиталом, который мы можем пустить в оборот, рассчитывая при этом на получение реальной отдачи во всех сферах нашей жизни. В условиях рыночной экономики это очень непросто. Вся надежда на благоразумие народов, на их мудрость, на их творчество.
В настоящее время руководство страны, как это показали выс-казывания Президента России В.В. Путина в Уфе, реально осознает необходимость проведения эффективной согласованной национальной политики в стране и на местах. Важным условием обновления и даль-нейшего развития народов в гражданское сообщество, создания равно-правных и многосторонних отношений между народами страны, как и в предыдущие годы, остается формирование демократических механиз¬мов диалога между государством, национальностями и общественны¬ми организациями, представляющими их социальные и культурные ин¬тересы.


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Дробижева Л. М. Межэтнические отношения в республиках с особыми правами // Этнопанорама.-1999. - №1.
2. Кленов А. М. Что в душе у народа? Воспоминания, публикации, встре-чи.- Йошкар-Ола: Марийский республиканский колледж культуры и искусств им. И.С.Палантая, 2005. – С. 156.
3. Ленин В. И. Полное собр. соч. Т. 35. С. 11.
4. Лихачев Д. С. Патриотизм против национализма // Гово¬ря откровенно. Заметки писателей о межнациональных отноше¬ниях. М., 1989. С. 97.
5. Лямзин А. В. Современные межнациональные отношения на Урале - потенциал конфликтности // Судьба России: вектор перемен. Материалы Международной научной конференции. Том I. С. 343-347. / Под ред. Р. Г. Пихои. - Екатерин¬бург-Москва: Академический проект, 2007. –С. 544.
6. Население и глобализация / Н.М. Римашевская, В.Ф. Галецкий, А.А. Овсянников и др. - М.: Наука, 2002. - 322 с.
7. Распутин В. Знать себя патриотом // Советская Россия. 1989. 4 янв. С. 14.
8. Соловьёв В. С. Многонациональность - наше богатство.- Йош¬кар-Ола: Марийское книжное издательство, 1991.- 128 с.
9. Соловьёв В. С. В братской семье советских народов. - Йош¬кар-Ола: Марийское книжное издательство, 1980.- 32 с.




Данные о файле

Размер 189.5 KB
Скачиваний 33

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar