ГлавнаяКаталог работЮриспруденция, право → Ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 5
2. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (статья 268 УК РФ) 15
2.1. Объект и объективная сторона преступления 16
2.2. Субъект и субъективная сторона преступления 25
Заключение 31
Список использованной литературы 33

Введение
Транспорт является одной из важнейших составных частей инфраструктуры экономики нашей страны, а его дальнейшее совершенствование и повышение надежности и безопасности функционирования во многом определяют успешную деятельность государства в экономической сфере. Возрастание роли транспорта в условиях ускорения научно-технического прогресса, увеличение с каждым годом интенсивности и объема перевозок, ускоренная автоматизация вызывают массу негативных факторов, приводящих к транспортным происшествиям (гибель и травмы людей, колоссальный материальный ущерб, загрязнение атмосферы и пр.). Этот вывод подтверждается неблагополучной динамикой и увеличением удельного веса транспортных преступлений в общей структуре преступности.
Россия находится среди мировых лидеров по количеству дорожно-транспортных происшествий и показателям тяжести последствий автокатастроф (в том числе детского травматизма), хотя по уровню автомобилизации отстает от экономически развитых стран в два-три раза. В нашей стране каждые сутки совершается около 600 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает до 130 человек и получают ранения до 700 человек. Зачастую виновниками этих происшествий являются не сами водители, а пассажиры, пешеходы или иные участники движения, что определяет актуальность исследований в этой области.
Целью исследования является теоретическое исследование проблем уголовно-правовой охраны правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, на основе комплексного анализа действующего нормативного материала, изучения практики решения данного вопроса, а также выработка предложений и рекомендаций по этой проблеме.
Достижение цели осуществляется постановкой и решением следующих задач:
- изучить историю возникновения и развития уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта;
-провести анализ объективных и субъективных признаков уголовно-наказуемых нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта;
- рассмотреть спорные вопросы правоприменительной практики, касающиеся преступных посягательств против правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при совершении нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Предметом исследования являются: действующее уголовное законодательство России; соответствующие ведомственные нормативно-правовые акты; юридическая и иная литература, относящаяся к рассматриваемой проблеме; статистические данные, касающиеся нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, материалы судебно-следственной практики.


1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Увеличивающиеся с каждым годом интенсивность и объем перевозок, а также число транспортных средств выдвигают в качестве одной из первоочередных задач обеспечение безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Этот вывод подтверждается также неблагополучной динамикой и увеличением удельного веса таких преступлений в общей структуре преступности. Так, в 2009 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 116 040 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 14 841 и получили ранения 127 182 человека, в том числе пострадало 24,7 тыс. детей и подростков в возрасте до 16 лет.
Специфика рассматриваемых преступлений, обусловившая выделение норм об ответственности за них в самостоятельную главу, заключается в том, что они совершаются при непосредственном использовании или соприкосновении с источниками повышенной опасности, при обращении с которыми требуется точное и неуклонное соблюдение всех правил, обеспечивающих безопасность их функционирования .
В теории уголовного права преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, получили наименование «транспортные». Однако разработчики Уголовного кодекса 1996 г. пришли к выводу, что такое название главы как бы презюмирует наличие некого преступного компонента, присущего транспорту в процессе его функционирования. К тому же, как полагали некоторые ученые, название главы «Транспортные преступления» не отражает в полной мере специфики этих преступлений и дает основания относить к данной группе преступлений любые деяния, так или иначе связанные с транспортными средствами, например, угон транспортного средства, использование служебной автомашины в личных, корыстных целях.
Заголовок гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств» УК 1996 г. представляется более удачным, так как раскрывает содержание видового объекта, который определяет место группы преступлений в системе Особенной части Кодекса, а также показывает их специфику и ограничивает круг статей этой главы только такими, которые предусматривают ответственность именно за посягательства на безопасность функционирования транспорта.
Преступления, относящиеся к числу транспортных, характеризуются определенными общими объективными и субъективными признаками.
Это, в первую очередь, видовой объект рассматриваемой группы преступлений - безопасность движения и эксплуатации любого вида транспорта, как подсистема родового объекта раздела IX УК - общественной безопасности. Последняя в широком смысле слова является родовым понятием нескольких групп общественных отношений, посягательства на которые предусмотрены гл. 24-28 УК.
С объективной стороны преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта, заключаются в нарушении установленных правил и требований, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта. Поэтому диспозиции статей, содержащих ответственность за рассматриваемые преступления, являются бланкетными, т.е. отсылающими к другим законам или иным нормативным актам другой отрасли права. Так, бланкетная диспозиция ст. 264 УК отсылает к Правилам дорожного движения . Сами эти Правила в уголовном законе не расшифровываются. Их нарушение при отсутствии предусмотренных в ст. 264 УК последствий является административным правонарушением.
Подавляющее большинство транспортных преступлений может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Исключения составляют приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК), что может быть совершено лишь путем действия, и неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК), осуществляемое путем бездействия.
Составы большинства преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта, сконструированы законодателем как материальные составы (исключение составляют ст. 270 и 271), что предполагает наличие общественно опасных последствий. Во всех этих преступлениях такими последствиями является причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью личности или, в некоторых случаях, крупного материального ущерба. Нарушения правил, повлекшие легкий вред здоровью или незначительный материальный ущерб, рассматриваются в административном, дисциплинарном или гражданско-правовом порядке.
Ответственность за транспортное преступление возможна при условии, что наступившие последствия находятся в причинной связи с нарушением конкретного правила, обеспечивающего безопасное функционирование транспорта . Поэтому вопрос о причинной связи должен обсуждаться после установления факта нарушения соответствующих правил, обеспечивающих безопасное движение и эксплуатацию транспорта, и выяснения объема и характера вредных последствий, которые зачастую являются результатом сложного взаимодействия ряда причин и условий. Таковыми могут быть неправомерные действия (бездействие) водителей других транспортных средств; неосторожное поведение иных участников движения, особенности дороги и погоды; техническое состояние транспортных средств, средств сигнализации и т.д.
Если вредные последствия являются результатом совместных действий нескольких лиц, то и эти лица могут привлекаться к ответственности по различным статьям Уголовного кодекса при наличии в их действиях (бездействии) признаков конкретного состава преступления.
Можно выделить несколько этапов развития причинной связи при совершении рассматриваемых преступлений:
1) вследствие нарушения правил, обеспечивающих безопасность функционирования транспорта, появляется абстрактная возможность наступления вредных последствий;
2) создается аварийная ситуация, однако субъект, приняв меры предосторожности, еще может предотвратить эти последствия;
3) техника полностью выходит из-под контроля субъекта и зависит лишь от ситуации;
4) причинение вреда становится неизбежным.
При бездействии причинная связь в транспортных преступлениях характеризуется некоторыми особенностями:
а) на субъекта возложена обязанность выполнения определенных правил;
б) субъект имел возможность выполнить эти правила;
в) выполнение правил предотвратило бы наступление вредных последствий;
г) субъект не выполняет правил предосторожности*(708).
С субъективной стороны все преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта (за исключением преступлений, предусмотренных ст. 265, 267, 270 и 271 УК), являются неосторожными, что специально подчеркнуто законодателем указанием на неосторожное причинение последствий, перечисленных в диспозиции соответствующих статей. Неосторожная вина при этом может быть в виде как легкомыслия, так и небрежности (ст. 25, 26 УК).
Субъектом преступлений может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Исключение составляет ст. 267 УК. Однако в большинстве статей законодатель предусматривает некоторые специальные признаки, что дает основание говорить о специальном субъекте ряда составов транспортных преступлений (например, ст. 263, 264, 266 УК и др.).
Итак, преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (транспортные преступления) - это предусмотренные Уголовным кодексом общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на безопасное функционирование транспорта, в результате чего наступают указанные в законе последствия.
Посягательства на безопасное функционирование транспорта при отсутствии указанных в уголовном законе последствий могут влечь за собой административную, дисциплинарную или материальную ответственность .
Например, нарушение Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 264 УК. Нарушение же этих правил, не повлекшее указанных последствий либо повлекшее причинение легкого вреда здоровью, а равно материальный ущерб, признается административным правонарушением.
Как уже отмечалось, гл. 27 УК содержит 9 статей. Преступления, ответственность за которые предусмотрена в этих статьях, в учебной литературе принято подразделять на две группы: преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, что предполагает непосредственно их вождение и эксплуатацию; и иные преступления в сфере функционирования транспорта.
К преступлениям первой группы относятся: 1) нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта (ст. 263 УК); 2) нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК); 3) оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК); 4) нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК).
Преступления второй группы составляют: 1) недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК); 2) приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК); 3) нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК) 4) нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК); неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК).
Выделение норм о транспортных преступлениях в самостоятельную главу, уточнение объективных признаков этих норм и определенная их унификация являются несомненным достоинством Уголовного кодекса 1996 г.
Однако в отношении системы норм об ответственности за преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта, в доктрине уголовного права делались некоторые замечания .
Так, отмечалось, что оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК), а также неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК) не посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, следовательно, посягают на другой объект, а именно - личность. Нарушение правил международных полетов также не посягает на безопасность движения и эксплуатации воздушного транспорта, так как такие посягательства предусмотрены специальной нормой - ст. 263 УК. Наконец, включение в рассматриваемую главу ст. 269 УК (нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов носит в некотором роде условный характер .
Приведенное выше мнение в определенной мере обосновано. Однако детальный анализ этих положений более целесообразен при рассмотрении упомянутых конкретных составов.
Вместе с тем система преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, могла бы быть дополнена статьями о деяниях, также посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств. Например, ответственность лиц, отвечающих за состояние дорог в случаях, когда их неудовлетворительное состояние привело к тяжким последствиям.
Так, в Уголовном кодексе Узбекистана имеется статья, охраняющая дороги от различного рода повреждений и неудовлетворительного состояния: «Нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны, т.е. прокладка, ремонт без соответствующего разрешения подземных или наземных коммуникаций на автомобильных дорогах и в полосе их отвода, несоблюдение установленных условий и сроков выполнения этих работ, самоуправное возведение дорог, ограждений, шлагбаумов или иных сооружений, складирование на дорогах материалов и других предметов, разрушения дорожного полотна, повлекшие:» (ст. 269). Аналогичная статья содержится также в Кодексе Кыргызстана (ст. 287).
В ст. 382 УК Испании предусмотрена ответственность за установку на дороге неожиданного препятствия, разлив скользких или легковоспламеняющихся веществ, перемещение или повреждение дорожных знаков и пр.
Установление ответственности за неудовлетворительное состояние дорог представляется необходимым, ибо количество дорожно-транспортных происшествий вследствие неудовлетворительных дорожных условий составило в 2008 г. 11,2%.
Ответственность за посягательство на безопасность движения и эксплуатации транспорта предусмотрено уголовными кодексами большинства зарубежных стран. В одних странах статьи об ответственности за транспортные преступления сконцентрированы в отдельных главах (например, в кодексах: Польши - гл. XXI «Преступлениях против безопасности движения», Испании - гл. IV «О преступления против безопасности на транспорте», Узбекистана - гл. VIII «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта»); в других - включены в систему преступлений, посягающих на общественную безопасность (так в Кодексе ФРГ они помещены в разд. 28 «Общеопасные преступные деяния»); в-третьих - регулируются самостоятельным законодательным актом (например, во Франции).
В уголовных кодексах ряда зарубежных стран к числу транспортных преступлений отнесены и такие, которые российским законодателем были либо декриминализированы, либо помещены в иные главы.
Так в ст. 219 УК Таджикистана и ст. 301 Казахстана установлена ответственность за самовольную без надобности остановку поезда стоп-краном, путем разъединения воздушной тормозной магистрали или иным способом, если это повлекло тяжкие последствия.
Самовольная без надобности остановка поезда влечет в настоящее время в Российской Федерации административную ответственность.
В законодательстве некоторых стран самовольная остановка поезда рассматривается в рамках общих составов преступлений, заключающихся в нарушении движения железнодорожного транспорта (ст. 238 УК Швейцарии) или в создании опасности катастрофы, угрожающей жизни, здоровью многих людей или имуществу (1 ст. 173 УК Польши) и др.
В отдельных странах к числу транспортных преступлений относятся и такие составы, которые в доктрине уголовного права ранее традиционно рассматривались как транспортные. Так, в гл. XVIII «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» Кодексом Узбекистана предусмотрена ответственность за «угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна» (ст. 264) и «угон транспортного средства» (ст. 267). Однако в большинстве стран данное деяние отнесено к преступлениям против общественной безопасности. Например, 1 ст. 166 УК Польши (кто, применяя обман либо насилие к лицу или угрозу непосредственного применения такого насилия, берет под свой контроль водное или воздушное судно), 316с (нападение на воздушный или речной транспорт) УК ФРГ и др.
Уголовный кодекс РФ, исключая угон транспортных средств (независимо от их вида) из числа преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта, отнес угон (по формулировке Кодекса - завладение) автомобиля или иного транспортного средства к числу преступлений против собственности (ст. 166), а угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211) к числу преступлений против общественной безопасности. Такое решение вопроса законодателем и теоретически и практически оправдано, учитывая характер и степень общественной опасности этих деяний, а также специфику объекта, на который они посягают.
Для удобства изучения транспортных преступлений в учебной литературе их условно объединяют (классифицируют) по тому или иному основанию (критерию).
С учетом особенностей объективной стороны составов транспортных преступлений выделяются:
1) преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 263-264, 271 УК РФ);
2) преступления, связанные с обеспечением безопасных условий функционирования транспорта
(ст. 266-268, 270 УК РФ);
3) иные транспортные преступления (ст. 269 УК РФ).

2. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (статья 268 УК РФ)
Непременным условием безопасной работы транспорта является соблюдение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств всеми участниками движения, а не только лицами, управляющими транспортными средствами. Действия всех участников процесса движения транспортных средств тесно взаимосвязаны и каждый рассчитывает на строго определенное поведение других лиц (водителей, пассажиров, пешеходов и пр.), в связи с чем координирует свое поведение. Нарушение установленных правил тем или иным участником движения приводит нередко к тяжким последствиям вплоть до гибели людей. Поэтому к числу преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта законодатель отнес и нарушение соответствующих правил пешеходами, пассажирами и другими участниками движения . По вине этих лиц совершается достаточно большое число дорожно-транспортных происшествий, что определяет высокую степень общественной опасности таких нарушений.
Рассматриваемое преступление заключается в нарушении правил безопасности движения или эксплуатации любого вида транспорта любым участником движения, кроме лиц, управляющих транспортными средствами и обязанных соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в связи с выполняемой работой или занимаемой должностью, т.е. являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264 УК, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1), смерть человека (ч. 2), смерть двух и более лиц (ч. 3).
Данное преступление причиняет вред общественным отношениям, обеспечивающим безопасность движения и эксплуатации любых видов транспорта, а также жизни и здоровью людей.
Число осужденных по ст. 268 УК РФ
Годы По ст. 268 По совокупности преступлений, предусмотренных с. 268 и др. статьями Всего
2003 53 6 59
2004 27 1 28
2005 21 1 22
2006 11 3 14
2007 32 2 34
2008 19 0 19
2009 19 2 21

2.1. Объект и объективная сторона преступления
В качестве основного объекта преступного посягательства выступает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного, автомототранспорта, а равно городского электротранспорта. Дополнительные объекты - здоровье (ч. 1), жизнь (ч. 2, 3) человека. Факультативный объект - чужая собственность.
Объективную сторону составов преступления характеризуют: а) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств; б) наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, смерти одного или нескольких лиц; в) причинная связь между такого рода нарушением и наступившими последствиями .
Особенности объективной стороны обусловлены спецификой участников движения (пассажир, пешеход или другой участник движения, кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264).
Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение требований определенных нормативных актов в части, обеспечивающей безопасное функционирование транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, дорожного) участниками движения, не управляющими транспортными средствами .
Правила безопасности движения установлены в целях обеспечения безопасности управления транспортными средствами в процессе их движения. Наиболее часто указанные в законе правила безопасности движения нарушаются пешеходами, неожиданно появляющимися в опасной близости к движущимся транспортным средствам, переходящими дорогу в неустановленных местах, при запрещающем сигнале светофора или жесте регулировщика.
Правила безопасности эксплуатации транспортных средств - это совокупность мер, обеспечивающих нормальное техническое состояние транспорта и соблюдение установленных правил их эксплуатации в целях обеспечения безопасного их функционирования. Нарушение этих правил может выразиться, например, в нарушении требований, относящихся к техническому состоянию велосипедов, мопедов, гужевого транспорта. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств должно быть связано с угрозой безопасности движения. Именно эта связь позволяет рассматривать данное нарушение при наличии последствий, указанных в законе, как транспортное преступление, а не преступление против личности, нарушение правил охраны труда и т.п.
Необязательно, чтобы было установлено нарушение и правил безопасности движения, и правил безопасной эксплуатации транспортного средства. Достаточно констатации одного из этих нарушений, о чем свидетельствует применение в законе разделительного союза «или».
Определить исчерпывающий перечень правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, соблюдение которых является обязанностью названных лиц, не представляется возможным. Такие правила устанавливаются для каждого вида транспорта отдельно, и они весьма разнообразны. Соответственно разнообразны и их нарушения. К ним, в частности, относятся: на железнодорожном транспорте - самовольная без надобности остановка поезда, самовольное открывание шлагбаума, пересечение железнодорожного переезда при закрытом шлагбауме либо сигнале, свидетельствующем о приближении поезда, отдых или игра на железнодорожных путях либо вблизи них, нахождение на краю платформы при наличии движущегося поезда, выход из вагонов до полной остановки локомотива и т.п. (приказ Минтранса России от 08.02.2007 № 18 «Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути»); на воздушном транспорте - самовольное без сопровождения дежурного перемещение по летному полю, прогон скота по неогражденному летному полю, курение в самолете, когда это прямо запрещено, выход из воздушного судна при отсутствии трапа и т.п.; на водном транспорте - нарушение правил посадки и высадки пассажиров на судно, купание в акватории порта либо вблизи причалов, производство водолазных работ без надлежащего разрешения, выбрасывание за борт предметов и т.п.; на автомототранспорте - движение пешехода по проезжей части, пересечение проезжей части дороги вне пешеходных переходов (подземных или наземных) либо на регулируемых перекрестках - на красный или желтый сигнал светофора либо запрещающий жест регулировщика, иное поведение пешеходов, пассажиров, велосипедистов, водителей гужевых повозок (саней) и т.п., создающее помехи для других участников движения; на городском электротранспорте - выход из транспорта до полной его остановки, самовольное открывание дверей движущегося транспортного средства, перевозка предметов, выступающих за габариты транспортного средства, перемещение «волоком» вещей на эскалаторных лестницах и т.п .
Так, поведение пешеходов и пассажиров городского транспорта регламентируется Правилами дорожного движения - п. 4.1-4.8 (пешеходы) и п. 5.1-5.2 (пассажиры). Эти Правила запрещают, например, пассажирам отвлекать водителя от управления транспортным средством во время его движения, открывать двери транспортного средства во время его движения; пешеходам переходить улицу в неположенном месте, на запрещающий сигнал светофора или перед близко идущим транспортным средством.
В этом же документе содержатся требования к движению велосипедов, мопедов, гужевого транспорта, а также к прогону животных (п. 24.1-24.7). Согласно этим требованиям водителю велосипеда и мопеда запрещается, в частности, ездить не держась за руль хотя бы одной рукой; перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине и ширине за габариты, или груз, мешающий управлению; двигаться по дороге при наличии рядом велосипедной дорожки. Водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животных без надзора; прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток в условиях недостаточной видимости и т.д.
Значение подобного рода нарушений заключается в том, что они создают помехи для нормального (безопасного) движения или эксплуатации транспортных средств.
Под транспортными средствами понимается любой вид механического транспорта (исключая трубопроводный) - железнодорожный, водный, воздушный, автомототранспорт, городской электротранспорт, а также велосипеды, мопеды, гужевой транспорт и иные транспортные средства, которые оказались причастными к дорожно-транспортному происшествию.
В силу пункта 1.2 Правил к механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, а также велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками. Лица, управлявшие указанными транспортными средствами и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2 или 3 статьи 268 УК РФ .
Составы преступления по конструкции являются материальными. Преступление окончено (составами) в момент наступления материальных общественно опасных последствий - тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), смерти одного (ч. 2) или нескольких (ч. 3) лиц.
Обязательным признаком состава преступления является последствие в виде тяжкого вреда здоровью человека. Признаками тяжкого вреда здоровью являются:
- опасный для жизни человека вред здоровью;
- потеря зрения, речи, слуха;
- потеря какого-либо органа либо утрата органом его функций;
- неизгладимое обезображение лица;
- значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
- полная утрата профессиональной трудоспособности;
- прерывание беременности;
- психическое расстройство;
- заболевание наркоманией или токсикоманией.
Опасным для жизни человека вредом здоровью могут быть как телесные повреждения, так и заболевания и патологические состояния. Опасные для жизни телесные повреждения в свою очередь делятся на две группы:
1) повреждения, которые по своему характеру создают угрозу для жизни потерпевшего и могут привести к его смерти (например, проникающие ранения черепа, в том числе и без повреждения головного мозга; открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, за исключением переломов костей лицевого скелета и изолированной трещины только наружной пластинки свода черепа; ушиб головного мозга тяжелой степени; ушиб головного мозга средней степени при наличии симптомов поражения стволового отдела; ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода; ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость; ранения живота, проникающие в полость брюшины; открытые переломы длинных трубчатых костей (плечевой, бедренной и большеберцовой); повреждение крупного кровеносного сосуда (аорты, сонной, подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен); термические ожоги III-IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела; ожоги III степени более 20% поверхности тела; ожоги II степени, превышающие 30% поверхности тела);
2) повреждения, которые повлекли за собой угрожающее жизни состояние (например, шок III-IV степени, кома различной этиологии; массивная кровопотеря; острые сердечная, сосудистая, почечная или печеночная недостаточности; гнойно-септические состояния; сочетание угрожающих жизни состояний).
Под потерей зрения понимается полная стойкая слепота на оба глаза или такое состояние, когда имеется понижение зрения до остроты зрения 0,04 и ниже (счет пальцев на расстоянии 2 м и до светоощущения). Потеря зрения на один глаз представляет собой утрату органом его функций и относится к тяжкому вреду здоровью.
Под потерей речи понимается потеря способности выражать свои мысли членораздельными звуками, понятными окружающим, либо в результате потери голоса.
Потеря слуха - это полная глухота или такое необратимое состояние, когда потерпевший не слышит разговорной речи на расстоянии 3-5 см от ушной раковины. Потеря слуха на одно ухо представляет собой утрату органом его функций и относится к тяжкому вреду здоровью.
К потере какого-либо органа либо утрате органом его функций следует, в частности, относить: потерю руки, ноги, т.е. отделение их от туловища или утрату ими функций (паралич или иное состояние, исключающее их деятельность); потерю наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти, стопы); повреждения половых органов, сопровождающиеся потерей производительной способности (утрата способности к совокуплению, оплодотворению, зачатию, вынашиванию и деторождению).
Неизгладимое обезображение лица - это причинение такого телесного повреждения в области лица, в результате которого оно приобретает стойкий (т.е. не устранимый без хирургического вмешательства) безобразный, отталкивающий внешний вид (например, отсечение подбородка, губы, носа, деформация глазного яблока, выжигание на лице клейма). Судебно-медицинский эксперт определяет лишь изгладимость или неизгладимость повреждения. Вопрос об установлении обезображения лица является компетенцией суда, а не судебно-медицинского эксперта.
Под изгладимостью повреждения следует понимать возможность исчезновения видимых последствий повреждения или значительное уменьшение их выраженности (т.е. выраженности рубцов, деформаций, нарушения мимики и проч.) с течением времени или под влиянием нехирургических средств. Если для устранения этих последствий требуется косметическая операция, повреждение считается неизгладимым .
Размеры значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть устанавливаются судебно-медицинским экспертом только при окончательно определившемся исходе повреждения на основе Таблицы процентов утраты трудоспособности в результате различных травм. В соответствии с этой таблицей, например, остаточные явления тяжелой черепно-мозговой травмы (повреждение костей свода и основания черепа, ушиб головного мозга, а также наличие трепанационного дефекта) составляют 75% стойкой утраты общей трудоспособности, а отсутствие в результате травмы части верхней или нижней челюсти - 40%.
Определение полной утраты профессиональной трудоспособности производится на основании Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно п. 14 этих Правил в случае, если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100%.
Прерывание беременности независимо от ее срока является тяжким вредом здоровью, если оно находится в прямой причинной связи с внешним воздействием, а не обусловлено индивидуальными особенностями организма или заболеваниями беременной. Судебно-медицинскую экспертизу в этих случаях производят комиссионно с участием акушера-гинеколога.
Психическое расстройство как разновидность тяжкого вреда здоровью представляет собой психическое заболевание, возникшее вследствие внешнего воздействия на организм потерпевшего, в частности в результате физической травмы (травмы головы, инфекционного заражения, отравления) или психического потрясения (например, сильного испуга). Тяжесть психического заболевания определяется судебно-психиатрической экспертизой. Оценка тяжести вреда здоровью, повлекшего за собой психическое расстройство, производится после проведения судебно-психиатрической экспертизы судебно-медицинским экспертом с участием психиатра.
Между последствием и конкретным нарушением правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, должна быть причинная связь . Установление причинной связи при совершении транспортных преступлений представляет значительную сложность из-за того, что последствия таких преступлений нередко являются результатом взаимодействия многих факторов - действий нескольких участников дорожного движения, состояния дороги, особенностей погоды и др. Как правило, вопрос о наличии причинной связи решается на основании заключения автотехнической экспертизы.
Такие факультативные признаки объективной стороны, как место, время, обстановка и пр., на квалификацию преступления не влияют. Однако они должны устанавливаться в каждом конкретном случае и учитываться при назначении наказания.
Кроме того, необходимо установить причинную связь между искусственной помехой, созданной лицом, не управляющим транспортным средством, и наступившими последствиями. Если причиной последствий является нарушение правил лицом, управляющим (участвующим в управлении) транспортным средством, налицо состав преступления, предусмотренный ст. 263 или 264.
Рассматриваемый состав сконструирован по типу материальных. Преступление считается оконченным с момента наступления названного в законе последствия .

2.2. Субъект и субъективная сторона преступления
Субъектом преступления могут быть пассажиры, пешеходы или другие участники движения, вменяемые, достигшие 16 лет.
Согласно Правилам дорожного движения (п. 1.2) пассажиром признается лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится в него) или выходит из транспортного средства (сходит с него) .
Пешеходом считается лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.
Другими участниками движения являются велосипедисты, лица, управляющие мопедами и др., за исключением лиц, указанных в качестве субъектов в ст. 263 и 264 УК. Последние определены в законе (ст. 263 УК) как лица, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта. К этой категории относятся лица, управляющие железнодорожным, воздушным, водным транспортом (машинисты, капитаны, пилоты) или выполняющие работы, обеспечивающие безопасное функционирование определенных его видов (диспетчеры, наземные руководители полетов и пр.), а также лица, управляющие автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством (примечание к ст. 264 УК).
Верховный Суд РФ по делу Р. специально подчеркнул, что водитель трактора при использовании его в качестве транспортного средства субъектом рассматриваемого преступления быть не может, так как трактор является механическим транспортным средством и нарушение правил безопасности при управлении им содержит признаки преступления, предусмотренного ст. 264 УК, в случае наступления названных в этой статье последствий .
Понятие «участник движения» не следует рассматривать расширительно . Например, к ним нельзя относить лиц, выполняющих какие-либо дорожные работы (ремонт проезжей части, нанесение разметки, уборка снега и т.п.). Права и обязанности таких лиц определяются соответствующими ведомственными инструкциями, требования которых хотя и основываются на Правилах дорожного движения, но имеют самостоятельный характер.
К другим участникам движения также относятся: водители гужевых повозок (саней), погонщики верховых и вьючных животных и скота. Особенности последних как субъектов преступления состоят в том, что их действия должны выступать причиной нарушения безопасности движения, повлекшего ДТП с механическим транспортным средством. Причинение при этом вреда пешеходу, пассажиру, собственности, нарушение соответствующих правил влечет за собой ответственность за преступления против личности либо собственности.
К участникам дорожного движения не относятся регулировщики дорожного движения - сотрудники милиции, военной инспекции, работники дорожно-эксплуатационной службы, дежурные на железнодорожном переезде, паромной переправе, дружинники, внештатные сотрудники милиции, имеющие соответствующие удостоверение и экипировку (форменную одежду или отличительный знак - нарукавную повязку, жезл, диск с красным сигналом либо световозвращателем, красный фонарь или флажок). Кроме того, в законе прямо определяется, что лица, указанные в ст. 263 и 264, не могут являться субъектами коммент. статьи.
Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожной формой вины. Здесь возможны как преступное легкомыслие, так и небрежность.
Лицо либо предвидит возможность наступления общественно опасного последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, но самонадеянно, без достаточных к тому оснований рассчитывает на его предотвращение (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления такого последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог его предвидеть (небрежность) .
Сами правила, обеспечивающие безопасную работу транспорта, могут быть нарушены как осознанно, так и неосознанно. Например, пешеход, переходящий дорогу при запрещающем сигнале светофора, понимает, что нарушает Правила дорожного движения, т.е. действует вполне осознанно. Пешеход, не заметивший по рассеянности сигнал светофора, нарушает Правила неосознанно, что, однако, не препятствует привлечению его к уголовной ответственности при наступлении последствий, указанных в законе. Отсутствие в последнем случае у субъекта должной внимательности и предусмотрительности делают его поведение общественно опасным и поэтому неизвинительным.
Мотивы и цели осознанных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта находятся за пределами состава данного преступления и на квалификацию не влияют, однако должны учитываться при назначении наказания .
Квалифицированный состав преступления образует последствие в виде причинения смерти по неосторожности одному человеку (ч. 2); особо квалифицированный состав - в виде причинения смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3).
Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 и 3 - средней тяжести.
Нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 УК РФ) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок. Деяние, предусмотренное частью первой статьи 286 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
За нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения, предусмотрена также административная ответственность. В ст. 12.29 КоАП регламентирована ответственность пешеходов, пассажиров транспортных средств, лиц, управляющих мопедом, велосипедом, либо возчиков или иных непосредственных участников дорожного движения (за исключением водителей механического транспортного средства) за нарушение Правил дорожного движения, не повлекшее указанных в ст. 268 УК последствий. Более суровая административная ответственность указанных лиц наступает в случаях, когда они совершают такие нарушения в состоянии опьянения.
В ст. 12.30 КоАП предусмотрена ответственность за нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), если оно создало помехи для движения транспортных средств или причинило легкий вред здоровью потерпевшего.
Разграничение уголовно и административно наказуемых нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, проводится по признакам объективной стороны - по характеру нарушения соответствующих правил и наступившим последствиям или их отсутствию .
Помимо норм об ответственности за нарушение Правил дорожного движения КоАП содержит еще ряд статей о нарушении правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
К ним можно отнести, в частности, ст. 11.1, в ч. 2 которой предусмотрена ответственность за нарушение правил эксплуатации железнодорожного транспорта, выражающееся в несоблюдении установленных габаритов при погрузке и выгрузке грузов, в ч. 4 - за нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути, выпаса скота вблизи железнодорожных путей, а в ч. 5 - за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
В соответствии со ст. 11.3 административно наказуемыми являются проход или проезд без надлежащего разрешения по территориям аэропортов (за исключением аэровокзалов), аэродромов, объектов радио- и светообеспечения полетов (ч. 4).
Статья 11.14 предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте (ч. 1), на морском и внутреннем водном транспорте (ч. 2), на железнодорожном транспорте (ч. 3).
Статья 11.16 посвящена ответственности за нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте.
Статья 11.17 запрещает проезд на подножках, крышах вагонов или других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда или самовольный проезд в грузовом поезде (ч. 1).
Указанные правонарушения отличаются от деяний, предусмотренных ст. 268 УК, отсутствием последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего или смерти по неосторожности. Административно наказуемым является сам факт нарушения соответствующих правил, создающий угрозу безопасности движения или эксплуатации различных видов транспорта.

Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что статья 268. «Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта» защищает безопасную работу всех видов транспорта. Вместе с тем в статье речь идет об ответственности не лиц, управляющих транспортными средствами, либо обеспечивающих их деятельность, а лиц, которых ст. 268 УК РФ называет «иными участниками движения». Это пассажиры, пешеходы, лица, управляющие безмоторным транспортом, лица, производящие работы на транспортных коммуникациях во время движения, и т.д.
Объективная сторона рассматриваемого деяния состоит в нарушении указанными лицами определенных правил, инструкций и т.д., установленных для них в связи с участием в движении транспорта или его эксплуатации, которые во взаимодействии с правилами управления транспортом или его обслуживания обеспечивают безопасность людей и имущества при функционировании транспорта. Объективной стороной преступления предусматриваются как наступление указанных в статье последствий, так и наличие причинной связи между допущенными нарушениями и последствиями.
Рассматриваемая норма, как и ст. 263, 264 УК РФ, носит бланкетный характер. Иными словами, квалификация деяния по ст. 268 УК РФ возможна только в том случае, если указано, какое правило безопасности нарушено (пункт, параграф, статья закона или подзаконного акта).
Объективная сторона рассмотренного преступления предполагает обязательное наступление тяжких последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 1), либо - в качестве квалифицирующего обстоятельства - причинения смерти человеку (ч. 2), либо - в качестве особо квалифицирующего обстоятельства - причинение смерти двум лицам и более (ч. 3). Но в отличие от ст. 267 УК РФ последствия, предусмотренные данным составом, законодатель связывает только с вредом личности, но не с другим крупным ущербом.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в форме легкомыслия или небрежности либо двумя формами вины. При квалификации содеянного по ст. 268 УК РФ необходимо исключить версию о невиновном причинении вреда. При этом не может быть принята во внимание ссылка на состояние опьянения пассажира, пешехода, велосипедиста и т.д. как на обстоятельство, исключающее или смягчающее ответственность за преступное нарушение правил безопасности, кроме случаев патологического опьянения либо ситуаций, когда лицо принудили к употреблению алкоголя, используя его неведение относительно возможных последствий.
Субъект преступления - любой участник движения, кроме лиц, несущих ответственность по ст. 263, 264 УК РФ. Уголовная ответственность по ст. 268 УК РФ наступает по достижении виновным лицом шестнадцати лет.

Список использованной литературы
1. Законодательство и официальные документы
1.1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) - М. Норма. 2009.
1.2. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) // спс Гарант
2. Специальная литература
2.1. Белокобыльский Н. Н. Юридическая техника и совершенствование уголовно-правовых норм о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Международное и национальное уголовное законодательство. -М. : ЛексЭст, 2004.
2.2. Головко В.В. Кулинич Е.В. Особенности уголовной ответственности за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта // Научный вестник Омской академии МВД России. 2009. № 4. С. 25-30.
2.3. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: «Проспект», 2009.
2.4. Жулев В. И. Транспортные преступления : Комментарий законодательства. -М. :Спарк,2008.
2.5. Квитчук А.С., Болотина Е.В., Третьяков И.Л. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовые вопросы // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 3. С. 204-207.
2.6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина). - СПб.: «Питер», 2007.
2.7. Коробеев А.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 11. С. 38-46.
2.8. Королев А.Н., Российский Б.В. Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации. - М.: Норма, 2006.
2.9. Маршакова Н. Н. Классификация преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Транспортное право. -2007. - № 2. - С. 36 - 39.
2.10. Мешалкин С. Н. Проблемы борьбы с преступлениями в сфере безопасности дорожного движения :Уголовно-правовые и криминологические аспекты : Монография /С. Н. Мешалкин ; Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России. -Домодедово :Всероссийский институт повышения квалификации МВД России,2006.
2.11. Неверов В.И. Преступное нарушение правил эксплуатации транспортных средств: проблемы квалификации // Российская юстиция. 2006. № 8. С. 44-46.
2.12. Плотников А. И. Квалификация преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта: Учебное пособие /Всесоюз. юрид. заоч. ин-т. -М.,2008.
2.13. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под редакцией доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева). - М.: «Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2009.
2.14. Правовые вопросы деятельности ГИБДД :Курс лекций /В. И. Ничипорук, С. В. Севостьянов, Г. Ф. Аксенов и др. ; МВД России. Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России. Обнинский филиал. - Домодедово,2007.Трофимов И.В. Уголовно-правовые средства защиты прав граждан от нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Право и государство: теория и практика. 2008. № 2. С. 24-26.
2.15. Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности -СПб. :Юридический центр Пресс,2008.
2.16. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В.П. Ревина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации). - М.: «Юстицинформ», 2009.
2.17. Уголовный закон в практике мирового судьи :Научно-практическое пособие /Авт. кол.: А. Н. Александров, Ю. И. Антонов, В. Б. Боровиков и др. ; Под ред. А. В. Галаховой; Российская академия правосудия. - М. :Норма,2008.
2.18. Уголовный закон в практике районного суда :Научно-практическое пособие /Авт. кол.: Ю. И. Антонов, В. Б. Боровиков, М. Ю. Ботвинкин и др. ; Под ред. А. В. Галаховой; Российская академия правосудия. -М. :Норма,2007.
2.19. Чучаев А. И. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта: Научно-практический комментарий. - Ульяновск :Дом печати,2007.
3. Судебно-уголовная практика
3.1. Вопросы уголовного права и уголовного процесса в практике Верховного Суда Российской Федерации: Сборник материалов судебной практики (сост. В.Б. Боровиков, А.В. Галахова, В.В. Демидов). - М.: «Норма», 2008.
3.2. Досюкова Т. В., Лапупина Н. Н., Вопросы квалификации отдельных видов преступлений в постановлениях Пленума Верховного Суда и опубликованной судебной практике: Учебное пособие /Авт.-сост. Т. В. Досюкова, Н. Н. Лапупина, В. Н. Синюков ; Саратовский юридический институт МВД России. -2-е изд., доп., учеб. Изд. - Саратов :СЮИ МВД России,2005.
3.3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // спс Гарант




Данные о файле

Размер 233.5 KB
Скачиваний 31

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar