СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВОСУДИЯ 4
1. 1. Понятие судебной власти, ее соотношение
с другими ветвями государственной власти. Разделение властей 4
1. 2. Признаки судебной власти 5
2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ. ВЕТВИ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 9
2. 1. Суды общей компетенции (юрисдикции) 12
2. 2. Верховный Суд Российской Федерации. Место Верховного Суда
РФ в системе судов общей юрисдикции и его функции 13
2. 3. Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе РФ 15
2. 4. Конституционный Суд РФ 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 24


ВВЕДЕНИЕ
Всякая власть имеет определенные институциональные фор¬мы, определенную организацию. Форма общественной власти, которая опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население, — это государственная власть. Она осуществляет организованное воздействие на соз¬нание и поведение людей с помощью различного рода средств, направленное на достижение общественно-значимых целей — права, авторитета, воли, убеждения или принуждения. Власть всегда выражена в официальных формах.
Одно из проявлений общего понятия власти и понятия государственной власти, в ча¬стности, — судебная власть. Что же понимается под судебной властью?
Судебная власть — это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводст¬ва.
В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 118) судебная власть осуществляется посредством конституционного, граж¬данского, административного и уголовного судопроизводства. Следовательно, судебную власть следует рассматривать как об¬ладание в силу закона правоприменительными полномочиями в правовой сфере жизни общества и осуществление этих полномо¬чий в соответствии с процессуальными законами в целях обеспе¬чения законности и правопорядка в стране, охраны от любых посягательств на конституционный строй, политическую и эко-номическую системы, права и законные интересы граждан, го-сударственных органов и других организаций.




1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВОСУДИЯ
1. 1. Понятие судебной власти, ее соотношение
с другими ветвями государственной власти. Разделение властей
В соответствии с теорией разделения властей судебная власть — одна из трех основных ветвей государственной власти, закрепленных в ст. 10 Конституции РФ. Функционирование судебной власти регулируется гл. 7 Конституции РФ «Судебная власть», Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации», другими федеральными конститу¬ционными и федеральными законами .
Принцип разделения властей — фундаментальный принцип организации власти в Российской Федерации. Суть его в том, что демократический право¬вой режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоя-тельными государственными органами. Поскольку существуют три основные функции государственной власти — законода¬тельная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующими орга¬нами государственной власти. Таким образом, Конституци¬ей РФ признано, что судебная власть является одним из видов государственной власти.
Однако самостоятельность и независимость судебной власти в известном смысле относительны. Таковой она должна быть только во взаимоотношениях с другими ветвями власти. По от¬ношению к народу судебная власть, будучи частью государст¬венной власти, своим происхождением обязана народу, являю¬щемуся единственным источником любой власти (ст. 3 Кон¬ституции РФ), не должна быть самостоятельной. В этой связи существует необходимость взаимодействия трех видов государ-ственной власти как равновесных, но подчиненных власти на¬рода, призванных обеспечивать и оберегать власть народа.
1. 2. Признаки судебной власти
Судебная власть характеризуется следующими основными признаками .
1. Судебная власть — вид государственной власти. Она — од¬на из трех самостоятельных ветвей государственной власти.
2. Судебная власть осуществляется только специальными го-сударственными органами — судами. Они являются ее непо¬средственными носителями. Федеральный суд — орган госу¬дарственной власти, который создается и упраздняется только в соответствии с Конституцией РФ или федеральным консти¬туционным законом. Суды субъектов РФ создаются и упразд¬няются законами субъектов РФ. При этом ни один суд не мо¬жет быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудия одновременно не переданы в юрис¬дикцию другого суда.
Суд состоит из судей, работающих на профессиональной ос¬нове, в его состав могут входить представители народа в качест¬ве присяжных, народных и арбитражных заседателей.
3. Исключительность судебной власти — признак, тесно свя¬занный с названным выше. Никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществле¬ние правосудия. Так, только суд может признать человека ви¬новным в совершении преступления и подвергнуть его уголов¬ному наказанию. Законодательный императив не допускает вы¬бора иного варианта действий: никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовно¬му наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, уста¬новленном законом (ст. 14 УПК РФ).
4. Судебная власть едина, вследствие чего установлено един¬ство судебной системы страны. Исчерпывающий перечень су¬дов установлен Конституцией РФ и Законом о судебной систе¬ме. Изменение его возможно только на основе изменения этих актов. Конституция РФ запрещает создание и деятельность чрезвычайных судов (ч. 3 ст. 118), в том числе и в условиях чрезвычайного и военного положения.
5. Независимость, самостоятельность и обособленность судеб¬ной власти. При выполнении своих полномочий суды подчиня¬ются только Конституции РФ и закону (ст. 118 Конститу¬ции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона о судебной системе). Никто не вправе давать судьям указания, как разрешить то или иное кон¬кретное дело. Судьи, рассматривая дело, не связаны позицией и мнением сторон в процессе. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия влечет уголовную ответственность (ст. 294 УК РФ). Одновременно с этим независимость судебной власти означает, что судьи не имеют права подчиняться чьему-либо мнению и обязаны противостоять попыткам такого воз¬действия, должны обладать высокими нравственными качест¬вами, хранить верность закону.
Самостоятельность судебной власти означает, что судебная власть неделима, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в какую-либо другую государственную структуру; организационно они никому не подчинены. Взаимодействие судов с другими ветвями государственной власти осуществляет¬ся в рамках закона, гарантирующего независимость судей и вы¬делившего суды в самостоятельную, обособленную систему.
6. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства, что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона о судеб¬ной системе. Судопроизводство — это форма реализации судеб¬ной власти. В более узком смысле под судопроизводством по¬нимают порядок рассмотрения дел судами. В соответствии с за¬коном (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ) судебная власть осуществляется посредством следующих видов судопроизводст¬ва: конституционного — разрешение дел о соответствии Кон¬ституции РФ федеральных законов, нормативных актов Прези¬дента РФ, палат Федерального Собрания и других актов; граж¬данского — рассмотрение и разрешение дел, вытекающих из гражданских правоотношений; административного — рассмот¬рение и разрешение дел об административных правонарушени¬ях; уголовного — досудебного и судебного производства по уго¬ловному делу. Разновидностью гражданского и административ¬ного судопроизводства, исходя из ст. 127 Конституции РФ, является арбитражное судопроизводство — разрешение эконо¬мических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
7. Процессуальный порядок деятельности — еще один важ¬ный признак судебной власти. Этот порядок определяет только закон, изданный на основе Конституции РФ. Конституцион¬ное судопроизводство осуществляется в соответствии с Феде¬ральным конституционным законом «О Конституционном Су¬де Российской Федерации» (гл. 7, 8, ст. 43—83 и ряд статей разд. 3) ; гражданское, уголовное и арбитражное — по прави¬лам, установленным соответственно ГПК РФ, УПК РФ и АПК РФ. По делам об административных правонарушениях процессуальный порядок деятельности определяется КоАП РФ (разд. 4 и 5).
Процессуальный порядок, регулирующий правила судебной процедуры, — важная гарантия законности деятельности судеб¬ной власти, обоснованности и справедливости судебных реше¬ний.
8. Подзаконность судебной власти означает, что она действу¬ет в пределах предоставленной компетенции в соответствии с законом либо на его основе. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Кон¬ституции РФ, ч. I, 2 ст. 5 Закона о судебной системе).
Подзаконность судебной власти распространяется на право¬судие, конституционный и судебный контроль, толкование за¬конов и других нормативных правовых актов и т. д., а также на все без исключения органы, ее представляющие.
9. Обязательность постановлений судебной власти для всех без исключения государственных органов, организаций, долж¬ностных лиц и граждан. Это означает, что решения суда имеют властный характер и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории государства. Их неисполнение влечет ответ¬ственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ. Реализация су¬дебных решений составляет функцию органов исполнительной власти, прежде всего Минюста России. Эти органы наделены правом применять принудительные меры (привод, наложение ареста на имущество, арест ценных бумаг и т. д. — см. § 3 гл. 16 учебника) с целью реализации судебных решений.
Если иметь в виду, что ч. 5 ст. 32 Конституции РФ преду¬сматривает право граждан участвовать в отправлении правосу¬дия, то можно отметить и такое свойство судебной власти, как участие представителей народа в ее осуществлении. Участвуя в отправлении правосудия, граждане участвуют и в осуществле¬нии судебной власти. В состав суда, рассматривающего уголовное, гражданское, арбитражное дело, помимо судьи могут вхо¬дить присяжные и арбитражные заседатели.



2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СУДЕБНУЮ ВЛАСТЬ. ВЕТВИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Судебная власть осуществляется специ¬ально учреждаемым государственным органом — судом (ст. 1 За¬кона о судебной системе) . В юридическом значении суд — это орган государства, осу¬ществляющий судебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об админист¬ративных правонарушениях, экономических споров и некоторых других категорий дел в порядке, установленном процессуальным законом. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 118) суд — единственный орган, который вправе осуществлять особую функцию государственной власти — правосудие.
В соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе в настоящее время существует три системы судов: Кон¬ституционный Суд РФ, суды общей компетенции (юрисдик¬ции), арбитражные суды (Схема 1).
Кроме того, арбитражи могут созда¬ваться на самодеятельных началах, выбираться самими участ¬никами спора; могут создаваться и третейские суды. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Изменение его воз¬можно только на основе изменения указанных актов.
Субъек¬ты РФ могут создавать суды, но в пределах установленного фе¬деральным законодателем перечня. Правила судопроизводства установлены федеральными законами и обязательны для всех судов. Равным образом обязательно для всех судов применение Конституции и законодательства РФ, общепризнанных прин¬ципов и норм международного права и международных догово¬ров РФ. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмот¬ренных федеральным законом. Заочное разбирательство уго-ловных дел не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Акты судов, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения на всей территории РФ. Федеральное законодательство закрепляет единый статус для судей всех судов.
Финансирование всех судов производится только из феде¬рального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124 Конституции РФ).
Перечисленными и рядом иных свойств суды отличаются от органов, выполняющих законодательные и исполнительные функции. Суд как орган государства представляет собой учреждение, где работают на профессиональной основе не один, а несколь¬ко судей. Правосудие по конкретным делам осуществляется не всеми судьями одновременно, а так называемыми судебными со¬ставами. В судебный состав могут входить, как уже упомина¬лось, представители народа в качестве присяжных и арбитраж-ных заседателей. Независимо от того, в каком составе рассмат¬ривается то или иное конкретное дело, — судьей единолично, коллегией из трех судей, судом присяжных, все они являются государственным органом, уполномоченным осуществлять пра¬восудие, т. е. судом, и действуют не от своего имени, а от име¬ни государства.
Каждый суд осуществляет судебную власть в пределах ком¬петенции, определенной законом. Районный суд рассматривает уголовные и гражданские дела по существу, а областной суд помимо этого проверяет обоснованность и законность решений районного суда. Кроме того, районные суды рассматривают в порядке апелляционного судопроизводства судебные решения, вынесенные мировыми судьями. Арбитражные суды могут рас¬сматривать только арбитражные дела; принять к своему произ¬водству гражданское или уголовное дело они не вправе.
Юрисдикция (совокупность правомочий) каждого суда рас-пространяется на определенную территорию (район, область) или на структурное образование Вооруженных Сил РФ (гарни¬зон, военный округ). Название суда соответствует администра¬тивно-территориальной единице (Костромской областной суд) или структурной сфере его деятельности (военный суд Север¬ного флота). В отдельных случаях судебная юрисдикция рас¬пространяется на определенных лиц или социальную группу. В соответствии со ст. 93 Конституции РФ высшие судебные инстанции дают заключение при возбуждении вопроса об отре¬шении от должности Президента РФ; Верховным Судом РФ рассматриваются уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей федераль¬ного суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (ст. 452 УПК РФ).
В системе арбитражных судов действуют федеральные ар¬битражные суды, юрисдикция которых не совпадает с админи¬стративно-территориальным делением .


2. 1. Суды общей компетенции (юрисдикции)
В соответствии с Законом о судебной системе суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как органи¬зационно обособленные и самостоятельные. Напомним, что в су¬дебную систему входят федеральные суды и суды субъектов РФ. Тем самым законодатель не сводит суды общей юрисдикции только к федеральным судам, а закрепляет возможность суще¬ствования судов общей юрисдикции субъектов РФ в виде ми¬ровых судов
Система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верхов¬ным Судом РФ, подразделяется на две подсистемы. Одну со¬ставляют так называемые общие (гражданские) суды, рассматри¬вающие общие уголовные, гражданские и административные дела, другую — военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формирова¬ниях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Исходя из принятого трехзвенного деления судов, суды общей юрисдикции пред¬ставлены во всех звеньях.
Высшим звеном является Верховный Суд РФ.
Среднее звено судов общей юрисдикции наиболее представительно — верховные суды республик в составе Рос¬сийской Федерации (их 21), краевые суды (6), областные суды (49), суды городов федерального значения — Московский городской суд и Санкт-Петербургский городской суд, суд авто¬номной области (1) и суды автономных округов (10). Низшее звено составляют районные суды.
Низшее звено военных судов включает гарнизонные воен¬ные суды. Среднее звено составляют окружные (флотские) во¬енные суды. Высшее звено военных судов — Военная коллегия Верховного Суда РФ.



2. 2. Верховный Суд Российской Федерации. Место Верховного Суда РФ в системе судов общей юрисдикции и его функции
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции и осуществляет судебную класть в пределах полномочий Российской Федерации. Он призван обеспечивать правильное и единообразное применение за¬конов при осуществлении правосудия, всемерную охрану прав и свобод граждан, законных интересов предприятий, учрежде¬ний, организаций.
В этой связи его полномочия, организация деятельности имеют свои особенности. Помимо рассмотрения дел в пределах своих полномочий в качестве суда первой инстанции, в касса¬ционном порядке, в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств Верховный Суд РФ дает разъясне¬ния по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ). Кроме того, Конституция РФ наделяет Верховный Суд РФ, на¬ряду с двумя другими высшими судебными инстанциями — Конституционным Судом РФ и Высшим Арбитражным Су¬дом РФ, — правом законодательной инициативы, что в сово¬купности определяет его роль и место в системе судов общей юрисдикции .
Роль и место Верховного Суда РФ как равного среди других указанных судов, возглавляющих судебную власть страны, со¬стоящую из двух подсистем — гражданских и военных судов общей юрисдикции, производны от его функций, закреплен¬ных Конституцией РФ и федеральным конституционным зако¬ном. Его юрисдикция распространяется на всю территорию России. Судебные акты Верховного Суда РФ в кассацион¬ном порядке обжалованию и опротестованию не подлежат. Он вправе пересматривать в установленном порядке судебные ак-ты любого нижестоящего суда общей юрисдикции по любому делу.
В соответствии со ст. 126 Конституции РФ и ст. 19 Закона о судебной системе круг деятельности (функции) Верховного Суда РФ как вершины судов общей юрисдикции и самостоя¬тельной триединой ветви государственной власти — судебной власти, определяется выполнением задач, которые возлагаются на него как на высший судебный орган страны. В этом качестве Верховный Суд РФ наделен следующими полномочиями:
1. Рассматривать по существу (по первой инстанции) наиболее сложные и ответственные гра¬жданские, уголовные, административные и иные дела, подсуд¬ные судам общей юрисдикции, кроме тех, которые отнесены к ведению Конституционного Суда РФ. Практически Верховно¬му Суду РФ принадлежит окончательное слово по конкретным судебным делам, рассмотренным общими (гражданскими) и во¬енными судами, в первую очередь относящимися к среднему звену. Верховный Суд РФ является вышестоящей судебной ин¬станцией по отношению к верховным судам республик, крае¬вым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным су-дам военных округов, флотов, видов и групп войск (п. 4 ст. 19 указанного Закона);
2. Осуществлять с соблюдением установленных законом правил судопроизводства, судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализиро¬ванные федеральные суды. Реализация этой функции, направ¬ленная на выявление и исправление возможных судебных оши¬бок, является важным средством обеспечения независимости судов общей юрисдикции, законности и обоснованности при¬нимаемых ими решений;
3. Изучать и обобщать судебную практику, анализировать судебную статистику, давать на этой основе разъяснения по вопросам применения законода¬тельства, возникающим при рассмотрении судебных дел.
4. Очень важной функцией Верховного Суда РФ является реа¬лизация предоставленного ему Конституцией РФ права законо¬дательной инициативы, т. е. внесения проекта закона или по¬правок к законопроекту в законодательный орган с целью его обсуждения и принятия решения. Это в высшей мере эффек¬тивное средство совершенствования законов на основе обрат¬ной связи правотворческих органов с практикой применения издаваемых ими нормативных правовых актов.
При возбуждении Государственной Думой процесса об отре¬шении Президента РФ от должности Верховный Суд РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков пре¬ступления.
Предметом постоянной заботы Верховного Суда РФ являет¬ся работа по формированию судейского корпуса России. Под¬бор кандидатов на судейские должности осуществляется весьма тщательно. Это связано с тем, что в сфере правосудия не долж¬ны работать лица, не обладающие высокими моральными каче¬ствами.
Верховный Суд РФ совместно с Высшим Арбитражным Су¬дом РФ стал учредителем государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования — Рос¬сийской академии правосудия3. Она создана для повышения квалификации судей, работников аппаратов и Судебного де¬партамента, подготовки кандидатов на должности судей, спе-циалистов судебной системы в России.

2. 3. Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе РФ
Арбитражные суды России — сравнительно новая система судов, существующая около 15 лет. Они заменили систему ор¬ганов государственного и ведомственного арбитража страны. Экономическая реформа, развитие рыночных отношений, от¬каз от административно-командной системы управления эко¬номикой создали для этого объективные условия.
В соответствии со ст. 127 Конституции РФ арбитражные су¬ды представляют собой самостоятельную ветвь судебной вла¬сти, входящую в судебную систему РФ . Госарбитраж СССР яв¬лялся системой квазисудебных органов, не входивших в судеб¬ную систему страны, но осуществлявших рассмотрение споров между социалистическими предприятиями одной формы собст¬венности. Такие споры были неподсудны судам общей юрис¬дикции. Кроме того, органы Госарбитража выполняли кон¬трольные и другие управленческие функции.
Введение в экономику различных форм собственности обу¬словило необходимость отказа от государственного арбитража и перехода к судебным процедурам рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами. В отличие от госу¬дарственного арбитража арбитражный суд не вмешивается в деятельность сторон, осуществляя правосудие на основе таких принципов, как законность, независимость судей арбитражного суда, равенство организаций и граждан перед законом и судом, состязательность и равноправие сторон, непосредственность судебного разбирательства, диспозитивность и гласность разби¬рательства.
Арбитражный суд был создан в соответствии с законом РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об арбитражном суде».
В настоящее время арбитражный суд — это суд, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельно-сти, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции Конституцией РФ, Фе¬деральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ и при¬нимаемыми в соответствии с ними другими федеральными за¬конами.
Арбитражные суды, являясь федеральными судами, входят в единую судебную систему РФ. Их место в ней определяется тем, что арбитражные суды составляют особую ветвь (подсисте¬му) судов; в силу подведомственности дел они непосредственно не связаны с другими ветвями судебной власти — судами общей юрисдикции и Конституционным Судом РФ (см. схему 3).
Систему арбитражных судов в Российской Федерации со¬ставляют:
• Высший Арбитражный Суд РФ;
• федеральные арбитражные суды округов;
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных ок-ругах (далее — арбитражные суды субъектов).
Задачами арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров являются:
 защита нарушенных или оспариваемых прав и законных ин¬тересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интере¬сов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных об¬разований в этой сфере, органов государственной власти РФ, се субъектов, органов местного самоуправления, иных органов,
 должностных лиц в сфере предпринимательской и иной эконо-мической деятельности;
 обеспечение доступности правосудия в указанной сфере;
 справедливое публичное судебное разбирательство в уста¬новленный законом срок независимым и беспристрастным су¬дом;
 укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятель¬ности;
 формирование уважительного отношения к закону и суду;
 содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
В условиях рыночной экономики система арбитражных су¬дов играет особую роль, их значимость и ответственность воз¬растают. Осуществляемое арбитражными судами правосудие позволяет установить жесткую дисциплину договорных отно¬шений, пресечь экономический произвол чиновников, цивили¬зованно осуществлять процесс банкротства.
Как и суды общей юрисдикции, арбитражные суды осущест¬вляют судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских, административных и иных правоотношений. В АПК РФ такие споры названы экономическими (ст. 1). Их разрешение и рассмотрение иных дел, отнесенных к ведению данных судов АПК РФ и другими федеральными законами, яв¬ляется исключительной компетенцией арбитражного суда.
Подведомственность и подсудность дел арбитражным су¬дам, процедура судебного разбирательства и принятия реше¬ний, порядок и основания их обжалования определены АПК РФ. Эти прерогативы разработаны с учетом задач и осо¬бенностей функционирования арбитражных судов и не могут использоваться никакими другими органами. Так, не может ис¬пользоваться арбитражная процессуальная форма в процессе третейского разбирательства экономических споров, отнесен¬ных законом к ведению арбитражных судов. Осуществляемая третейскими судами деятельность по защите прав сторон не яв¬ляется правосудием.
Согласно АПК РФ (ст. 27) арбитражному суду подведомст¬венны дела по экономическим спорам и другие дела, возни¬кающие из экономических отношений, а именно: между юридическими лицами (организациями), граждана¬ми, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивиду¬ального предпринимателя; между Российской Федерацией и ее субъектами, а также ме¬жду субъектами РФ.
Кроме того, на арбитражные суды возлагается разбиратель¬ство дел о некоторых административных правонарушениях, со¬вершенных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
2. 4. Конституционный Суд РФ
Сущностные отличия Конституционного Суда РФ от других судов обусловлены его главной функцией — обеспечением кон¬ституционного контроля, т. е. проверкой федеральных законов, других актов на предмет их соответствия Конституции РФ. Конституционный Суд РФ как орган конституционного право¬судия осуществляет проверку нормативных правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ, при этом он не устанавливает фактические обстоятельства, исследование кото¬рых отнесено к компетенции других правоприменительных ор¬ганов и лежит в основе их правоустанавливающих решений по конкретным делам. Это закреплено в ч. 3 и 4 ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ: «Конституционный Суд Россий¬ской Федерации решает исключительно вопросы права» .
Конституционный Суд Российской Федерации при осуще¬ствлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов».
Статус Конституционного Суда РФ не предполагает обжало¬вание принимаемых им решений. Иное не соответствовало бы его природе как органа конституционного контроля. В судебной системе РФ нет иного органа конституционного судопроизводст¬ва, управомоченного проверять соответствие нормативных пра¬вовых актов Конституции РФ и в случае их неконституционно¬сти лишать их юридической силы (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ).
Конституционный Суд РФ является органом, принимаю¬щим окончательное решение по этому вопросу. Конечно, и другие суды применяют Конституцию РФ и истолковывают ее положения, но у каждого свои полномочия. Однако официаль¬ное истолкование Конституции и тесно связанное с этим ис¬толкование смысла закона, в том числе с учетом его реализа¬ции, — это исключительная прерогатива Конституционного Су¬да РФ. Поэтому решения Суда о неконституционности закона предопределяют обязанность пересмотреть соответствующее правоприменительное решение, в том числе и решения других судов, основанное на таком законе.
Деятельность Конституционного Суда РФ представляет со¬бой особую процедуру — конституционное производство, ко¬торое не вправе осуществлять другие суды. Председатель Кон¬ституционного Суда РФ, в отличие от назначаемых Советом Федерации председателей Верховного Суда РФ и Высшего Ар¬битражного Суда РФ, избирается судьями Конституционного Суда РФ. Имеются и иные отличия.
Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по от¬ношению друг к другу выступают органами одного уровня, явля¬ясь высшими судебными органами по конкретным делам, под¬судность которых определена федеральными законами; Консти¬туционный Суд РФ, по мнению ряда авторов, является не только судебным, но и одним из высших конституционных орга¬нов, что отличает его от первых двух судов. Конституционный Суд РФ наделен правом прекратить действие правового акта, что делает его своеобразным «негативным законодателем», а учиты¬вая то, что он толкует конституционные нормы, привнося в их содержание новые моменты,
Полномочия Конституционного Суда РФ за время его суще-ствования претерпели ряд изменений. Отчасти это связано с более четким разграничением его полномочий, отчасти — с ог¬раничением правовых возможностей Суда в системе разделения властей. Полномочия Конституционного Суда РФ, закреплен¬ные главным образом в Конституции РФ (ст. 125), с точки зре¬ния существа решаемых дел подразделяются на следующие семь групп.
1. По проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов и иных актов:
а) федеральных законов, нормативных актов Президен¬та РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Прави¬тельства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, от¬носящимся к совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.
Под законами и иными нормативными актами субъектов РФ понимаются нормативные акты, принимаемые законодательны¬ми (представительными) органами и высшими органами испол¬нительной власти субъектов РФ (правительствами, губернатора¬ми, президентами и т. д.). Акты министерств, ведомств в очер¬ченный круг не входят;
в) договоров между органами государственной власти и ор¬ганами государственной власти субъектов РФ, а также догово¬ров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ. Конституционный Суд РФ ограничивает круг договоров,
конституционность которых проверяет, сводя их только к госу-дарственно-правовым договорам.
2. По разрешению споров о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами субъек¬тов РФ.
Конституционный Суд рассматривает споры о компетенции между государственными органами с точки зрения разделения властей.
3. По толкованию Конституции РФ. Конституционный Суд РФ — единственный орган, которому при рассмотрении дел в любой из установленных законом процедур принадлежит исключительное право официального, а потому обязательного для всех правоприменителей толкования конституционных норм. Тем самым Суд устраняет неясности в понимании Кон¬ституции РФ при ее применении, что может быть одним из достаточно эффективных способов ее приспособления к изме¬няющимся общественным отношениям при неизменности текста. Конституция РФ содержит исчерпывающий перечень должностных лиц и государственных органов, имеющих право обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о толкова¬нии Конституции. По своей инициативе толковать Конститу¬цию Суд не вправе.
4. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (проверка конституционности за¬кона, примененного или подлежащего применению в конкрет¬ном деле).
5. Связанные с дачей заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государствен¬ной измене или совершении иного тяжкого преступления. Кон¬ституционный Суд РФ выступает предпоследней инстанцией в процедуре отрешения Президента от должности. По запросу Совета Федерации Суд обязан дать одно из следующих заключе¬ний: или о соблюдении, или несоблюдении установленного по¬рядка выдвижения обвинения. Второй вариант заключения вле¬чет прекращение процедуры отрешения Президента (ч. 1 ст. 93, м. 7 ст. 125 Конституции РФ).
6. По реализации права выступления с законодательной ини-циативой по вопросам своего ведения. Конституционный Суд почти не использует указанное полномочие, что объясняется его статусом. Чаще в его решениях содержатся рекомендации для Федерального Собрания об урегулировании в законах тех или иных вопросов.
7. Другие полномочия, предоставленные ему Конституци¬ей РФ, Федеративным договором и федеральными конституцион¬ными законами.







ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в заключение можно сделать следующие выводы:
1. Судебная власть — это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводст¬ва.
2. Признаки судебной власти: судебная власть — вид государственной власти. Она — од¬на из трех самостоятельных ветвей государственной власти;
судебная власть осуществляется только специальными го¬сударственными органами — судами; исключительность судебной власти — признак, по которому никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе принимать на себя осуществле¬ние правосудия; единство судебной власти;
независимость, самостоятельность и обособленность судеб¬ной власти; судебная власть осуществляется путем судопроизводства; процессуальный порядок деятельности; подзаконность судебной власти и др.
3. Судебная власть осуществляетсятолько судом. Суд — это орган государства, осу¬ществляющий судебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об админист¬ративных правонарушениях, экономических споров и некоторых других категорий дел в порядке, установленном процессуальным законом. В соответствии с Конституцией РФ суд — единственный орган, который вправе осуществлять особую функцию государственной власти — правосудие.
4. В соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе в настоящее время существует три системы судов: Кон¬ституционный Суд РФ, суды общей компетенции (юрисдик¬ции), арбитражные суды.



СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)(ред. от 24.07.2007)(с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007) // Консультант Плюс.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18. 12. 2001 г. № 174-ФЗ // Консультант Плюс.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 г. 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001): в ред. от 22.07.2008 // Консультант Плюс.
5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О су-дебной системе Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. «О финансировании су¬дов Российской Федерации».
7. Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. «О феде-ральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы».
8. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Рос-сийской Федерации».
9. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации: (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
10. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
11. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Кон-ституционном суде Российской Федерации».
12. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об ар-битражных судах в Российской Федерации», ст. 4—7.
13. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Феде-рации», ст. 1,9, 10 и 16.
Литература
14. Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
15. Лазарев В. А. Судебная власть и уголовное судопроизводство // Го-сударство и право. 2007. № 5. С. 23-28.
16. Лебедев В. М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2006.
17. Никоров Г. И. Судебная власть в правовом государстве // Государ-ство и право. 2005. № 3. С. 17-29.
18. Попова Ю. А. Административное судопроизводство в системе судов общей юрисдикции // Государство и право. 2008. № 3. С. 12-18.
19. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник / Л. К. Савюк. – 2-изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.
20. Салищева Н. Г., Абдуллаев Е. В. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2004. № 1. С. 7-9.