ГлавнаяКаталог работЮриспруденция, право → Цели, задачи и функции государства
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Цели, задачи и функции государства

Содержание

Введение 3
1. Понятие государства и его признаки 4
2. Сущность и задачи государства 10
3. Функции государства 14
3. 1. Внутренние функции государства 20
3. 2. Внешние функции государства 29
Заключение 33
Литература 34


Введение
Государство представляет собой сложное явление. С древних времен предпринимались попытки определить понятие государ¬ства, однако и до настоящего времени отсутствует общепринятое, общепризнанное представление о нем.
Чаще всего государство толковалось как политическая общ¬ность, объединение, союз людей (Цицерон, Фома Аквинский, Дж. Локк, Г. Гроций, И. Кант). Так, Кант воспринимал государ¬ство как «общество людей, которое само распоряжается и управ¬ляет собой» . По мнению Л. Дюги, «государство обозначает всякое человеческое общество, в котором существует политическая диф¬ференциация между правящими и управляемыми, одним сло¬вом, — политическая власть» .
Такое понимание государства сводилось по существу к харак-теристике политического общества, а не государства.
Нередко пытаются определить государство через его роль в жизни общества, а также выполняемые функции. С этих позиций назначение государства усматривается в управлении делами об¬щества, обеспечении правопорядка и общественной безопасности.
Марксистская теория рассматривает государство, исходя ис-ключительно из его классовой природы и видит его назначение и роль в осуществлении организованного насилия одного класса (экономически господствующего) над другими (эксплуатируемы¬ми). К. Маркс и Ф. Энгельс, анализируя современное им буржу¬азное государство, писали, что оно представляет собой капиталистическую машину, «идеального совокупного капиталиста» . На марксистской доктрине в советский период основывалась отечественная юридическая теория, в частности, социалистичес¬кое государство трактовалось как классовое господство рабочих и крестьян.
1. Понятие государства и его признаки
Рассматривая государство с разных позиций — философской, исторической, социологической, юридической и др., можно выде¬лить лишь те или иные аспекты характеристики государства, но невозможно сформулировать полное, универсальное его понятие.
В современной отечественной юридической литературе поня¬тие государства определяется чаще всего через его признаки. Это общепринятый прием. В наборе данных признаков среди ученых практически нет серьезных разногласий.
Несмотря на разнообразие государств нынешнего времени, как и существовавших ранее, всем государствам присущи некоторые общие признаки.
К признакам государства принято относить:
1) наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
2) территориальная организация населения;
3) государственный суверенитет;
4) всеобъемлющий, общеобязательный характер актов госу¬дарства;
5) наличие государственной казны, что связано с существова¬нием налогообложения и взиманием налогов.
Названные признаки составляют политико-юридическую ха-рактеристику государства .
Иногда в качестве основных признаков государства указывают на единый язык общения, наличие армии, а также единой системы обороны и внешней политики. Однако данные признаки нельзя отнести к важнейшим, определяющим. Они скорее вспомогательные, дополнительные. Например, в Швейцарии, являющейся многоязычной страной, установлено равноправие всех использу¬емых языков. Что касается армии, то она есть не во всех странах. Согласно Конституции 1947 г. Японии запрещено иметь армию. Нет армии и в Коста-Рике, а конституционной поправкой 1991 г. Панаме запрещено иметь армию на вечные времена. Таким обра¬зом, отсутствие армии не дает оснований для непризнания их го¬сударствами .
Нельзя отнести к признакам государства и единую систему обо¬роны и внешней политики. Ряд государств, как известно, консти¬туционно закрепили политику постоянного нейтралитета (напри¬мер, Австрия). Кроме того, единая система обороны и внешней политики нередко создается в результате международно-правово¬го объединения государств в различные сообщества.
Раскроем содержание каждого из перечисленных выше основ¬ных признаков государства.
1. Публичная политическая власть — один из главных призна¬ков государства. Напомним, что власть в первобытном обществе не носила политического характера, так как родовая община не была дифференцирована по интересам и потребностям ее членов. Они были одинаковы у всех и сводились к выживанию и воспро¬изводству человечества. И только с дифференциацией общества на различные группы, слои, классы появляются разнообразные интересы у индивидов, и регулирование этих интересов означает политику.
Выступая в роли арбитра между различными слоями, группа¬ми и классами населения, государственная власть приобретает по¬литический характер. Но она не представляет собой власти всего общества, а стоит над обществом, отделена от него, приобретает самостоятельность по отношению к другим источникам власти. Независимо от того, на кого возложено исполнение властных пол¬номочий — на отдельную личность (монарха, президента) или на какой-либо орган, они действуют от имени государства, в качестве его органов, представителей.
Государственная власть осуществляется комплексом учрежде¬ний, органов, которые образуют государственный аппарат. Этот аппарат: а) осуществляет управление обществом; б) обладает властными полномочиями вплоть до применения принуждения; в) имеет право принимать общеобязательные для исполнения акты; г) состоит из особого слоя людей, для которых работа в го¬сударственном аппарате является профессией.
Государство, следовательно, это политическая организация, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования. При реали¬зации политической публичной власти государство использует различные средства и приемы управления, среди которых особое место занимает возможность применить принуждение. Для этого государство обладает специальными учреждениями — армией, судом, полицией, тюрьмами и др., которые располагают правом легального (на законном основании) применения принуждения в отношении каждого, кто не подчинится предписаниям государст¬венной власти .
2. Территориальная организация государства отличается от тер-ритории, на которой проживала первобытная община, прежде всего тем, что появляются государственные границы. Они не толь¬ко знаменуют переход к оседлому образу жизни, но и очерчивают пределы осуществления государственной власти. Одновременно государственные границы означают территориальную неприкос¬новенность страны. Следовательно, территориальные связи пер¬вобытной общины в условиях государственно-организованного об¬щества трансформируются в прочную территориальную органи¬зацию населения, в разделение его по административно-террито-риальному признаку.
Но не только население разделяется по территориальному при¬знаку, но и сама государственная власть организуется на основе этого признака. Отсюда органы государственного аппарата имеют, как правило, территориальные пределы осуществления своих пол¬номочий и управляют определенными административно-террито¬риальными единицами.
3. Государственный суверенитет означает верховенство госу-дарственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в своей деятельности, ее полноправие в жизни общества в пределах своей территории и независимость во взаимоотношениях с други¬ми государствами.
В юридической литературе принято выделять три главных свойства суверенитета: верховенство, единство государственной власти и независимость .
1)Верховенство предполагает полноту власти государства на своей территории. Никакая другая власть не вправе присваивать себе функции государственной власти на данной территории или ставить себя выше государственной власти; Отсюда вытекает, что государство: во-первых, распространяет свою власть на всю территорию страны; во-вторых, определяет весь строй правовых от¬ношений; в-третьих, осуществляет правовое регулирование дея¬тельности различных организаций, объединений, рамки поведе¬ния и действий физических и юридических лиц; в-четвертых, ус¬танавливает права, свободы и обязанности личности; в-пятых, рег¬ламентирует компетенцию государственных органов и полномо-чия должностных лиц и т.д.
Верховенство, однако, не означает неограниченности государ-ственной власти. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на праве.
2) Единство суверенитета означает, что он не может быть разде¬лен между различными носителями власти и принадлежит госу¬дарству в целом, а не отдельным его частям или органам.
3) Независимость государственной власти есть ее самостоятель¬ность в отношениях с другими государствами, в том числе с меж¬дународными организациями. Однако эта независимость не явля¬ется абсолютной. Будучи членом мирового сообщества, любое го¬сударство испытывает воздействие норм и принципов междуна¬родного права. В частности, суверенитет современных государств самоограничивается необходимостью соблюдения естественных неотъемлемых прав человека, а также взаимными обязательства¬ми государств по международным договорам.
4. Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государ¬ства определяется исключительными полномочиями государства осуществлять правотворчество, т.е. принимать, изменять или от¬менять юридические нормы, которые распространяют свое дей¬ствие на все население страны, кроме лиц, обладающих правом дипломатического иммунитета. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.
Нормативные правовые и другие юридические акты являются одной из важнейших форм деятельности государства, осново¬полагающим способом реализации государственной власти, тем самым государственная власть вводится в определенные рамки, ей придается законный характер. Юридические предписания ре¬гулируют организацию государственного аппарата, его структуру, объем компетенции, приемы и способы деятельности.
Государственная власть проявляет себя, прежде всего посредст¬вом нормативного правового регулирования общественных отно¬шений. Юридическими актами устанавливаются правовые связи между государством и членами общества, между разными элемен¬тами общества, т.е. оформляется его правовая организация .
5. Государственная казна составляет один из ключевых призна¬ков государства, поскольку содержание государственного аппарата, развитие экономики, культуры, поддержание жизнедеятель¬ности общества невозможно без их финансирования из государст¬венной казны.
В литературе данный признак государства иногда именуют налогообложением и взиманием налогов. Однако налоги — это только один из источников доходов государства, хотя и очень важ¬ный. Понятие же государственной казны значительно шире и включает в себя помимо налогов и обязательных платежей госу¬дарственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, денные бумаги, валютные ценности и др.
Содержание общих признаков государства по мере развития государственно-организованного общества уточняется, приобрета¬ет новый смысл и значимость. Но в целом перечень этих признаков остается неизменным,
С учетом перечисленных признаков государство можно опре¬делить как властно-политическую организацию общества, обла¬дающую государственным суверенитетом, специальным аппара¬том управления и принуждения, устанавливающую правовой по¬рядок на определенной территории .


2. Сущность и задачи государства
Под сущностью любого явления в философии понимается со-вокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному яв¬лению и определяющих его главные черты и тенденции развития.
Применительно к государству его сущность составляет такая характеристика, которая раскрывает природу и назначение госу¬дарства в обществе, а поскольку в социальном назначении госу¬дарства выражается целесообразность его существования и функ¬ционирования как инструмента управления делами общества, то узнать сущность государства — значит выявить, в чьих руках со¬средоточена государственная власть, чьим интересам служит го¬сударство, чью волю оно выражает.
Сущность государства — достаточно устойчивая категория, хотя под влиянием различных процессов, факторов она может из¬меняться. До поры до времени эти изменения могут не обнаружи¬вать себя, и лишь по мере накопления качественных черт, отли¬чительных особенностей возможен переход от сущности одного уровня к сущности иного качества и содержательной наполнен¬ности.
Так, первоначально возникшее государство по своей сущности представляло и выражало интересы всего общества. И лишь после того как отдельные социальные группы и слои осознали уникаль¬ность государственной организации общества и попытались ис¬пользовать ее в своих целях, произошло изменение сущности го¬сударства. Государство стало выражать интересы социальных сил, стоящих у власти.
В настоящее время сложились два основных подхода к трак¬товке сущности государства .
Первый подход (классовый) состоит в том, что сущность госу-дарства определяется как выражение интересов экономически гос-подствующего класса и навязывание воли этот класса всему об¬ществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию госу¬дарства, которое рассматривается, прежде всего, как классовая ор¬ганизация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, по¬давления, а его сущность составляет диктатура (господство) эко¬номически господствующего класса.
Надо отметить, что основоположники марксистского учения признавали, что государство, будучи в первую очередь классовой организацией политической власти, выполняет одновременно не¬которые «общие дела», присущие любому обществу и отражаю¬щие интересы всех или большинства членов общества. К такого рода общим делам относятся оборона страны, поддержание об¬щественного порядка, а на современном этапе — экологическая безопасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др. Однако данный тезис марксистской теории, вносящий серьезное уточнение в понимание сущности государства, не полу¬чил развития и был предан забвению.
Говоря о марксистском подходе к сущности государства, важно также иметь в виду, что характеристика государства как средства насилия, подавления, принуждения использовалась исключи¬тельно в отношении эксплуататорских государств. Социалисти¬ческое же государство рассматривалось как «полугосударство», надобность в котором в недалеком будущем отпадет. Социалисти¬ческое государство характеризовалось как орудие выражения ин¬тересов большинства населения. Действительность, однако, была иной. Государство во всех бывших социалистических странах вы¬ражало и проводило в жизнь интересы правящей партийной вер¬хушки и одновременно выступало машиной подавления лиц, не¬согласных с установленным режимом.
Второй подход исходит из общесоциальной сущности государ¬ства, его назначения служить обществу. Соответственно сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.
Любое общество состоит из различных групп и слоев населе¬ния, которые имеют различные и нередко противоположные по¬требности и интересы, противоречия между которыми нередко грозят перерасти в конфликты, что, естественно, не способствует нормальному развитию общества.
На государство возлагается обязанность всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, ориентиру¬ясь в первую очередь на социальный компромисс. Такой компро¬мисс не может удовлетворить всех и не в состоянии учесть все интересы, но он способен устранить их противостояние и предпо¬лагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления .
Рассматриваемый подход к сущности государства имеет несо-мненное достоинство по сравнению с классовым подходом.
Во-первых, он основывается на общечеловеческой, общесоци¬альной природе государства, рассмотрении его как властной сис¬темы, управляющей обществом в интересах отдельного человека и общества в целом.
Во-вторых, он ориентирует на демократические методы управ¬ления обществом, поскольку социального компромисса невозмож¬но достичь посредством принуждения и насилия.
В-третьих, подчеркивает ценность для общества государствен¬ной организации, поскольку человечество не придумало до сих пор более совершенной и рациональной организации жизнедея¬тельности людей. Антиподом государству может выступать само¬управление гражданского общества. Но переход к полному само¬управлению требует очень высокой ступени самоорганизации на¬селения, прочных навыков профессионального управления, высо¬кой правовой, политической и общей культуры, многих других условий и факторов, которыми в настоящее время не располагает ни одно общество в мире.
Несмотря на диаметральную противоположность указанных двух подходов к пониманию сущности государства, они не исклю¬чают друг друга. В юридической науке утвердилось мнение о двой¬ственной природе сущности государства. В ней присутствуют на¬чала классовости, т.е. стремление правящих классов выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, а с другой стороны, современное государство отличают значитель¬ная приверженность общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального назначения, использование в своей деятельности средств достижения общественного согласия и компро-мисса.
Таким образом, обе характеристики присущи сущности любо¬го государства, но удельный вес того или иного начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития. Это обусловлено множеством факторов, среди которых серьезную роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое по¬ложение и т.п.
Вместе с тем очевидно, что у демократически устроенного го-сударства общесоциальные начала будут доминировать. У госу¬дарства противоположной ориентации (например, тоталитарного) тоже присутствуют общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основное содержание деятельности государственной власти составляет выражение интересов и воли социальных слоев, стоящих у власти.


3. Функции государства
Функции государства — это главные социально значимые на-правления его деятельности на конкретно-историческом этапе раз¬вития общества. В процессе функционирования государство ока¬зывает целенаправленное воздействие на различные сферы жизни, общественные процессы и связи. Выполняя определенные функ¬ции, государство посредством проводимых реформ, различных преобразований, правового регулирования общественных отноше¬ний воздействует на состояние общественных процессов, их ди¬намику и направленность.
Осуществление конкретных функций может, как стабилизировать развитие общества, оказывать созидательное влияние, так и усиливать его кризисное состояние. С учетом сказанного функции государства можно определить как особый механизм государст¬венного воздействия на общественные отношения и процессы, оп¬ределяющий главные направления и содержание его деятельнос¬ти по управлению обществом.
Существенными признаками функций государства являются :
1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государ¬ства в важнейших сферах жизни общества;
2) непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в функционировании государства;
3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе;
4) особые формы реализации функций государства (правовые и организационные), обусловленные применением специфических методов управления (в том числе властно-принудительных).
Сущность государства и его социальное назначение являются ключевыми факторами в определении направленности деятельности государства, в постановке его целей и задач на соответствующем этапе развития общества. Вместе с тем, появление неко¬торых новых функций у государства не всегда жестко предопре¬делено его новой сущностной характеристикой. Изменение сущ¬ности государства неизменно отражается на содержании его дея¬тельности, так как функции наиболее «чутки» к сущностным из¬менениям. Это наглядно проявляется в функциях современного Российского государства, многие из которых претерпели значительную модификацию по сравнению с предыдущими периодами его развития.
Формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития. Последовательность воз¬никновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также постав¬ленных целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий, и том числе потребностей и интересов населения, экономических возможностей общества, его нравственного и культурного уровня, профессионализма государственного аппарата и др.
В разное время приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а, следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести перемещается в сферу экономики, поэтому в деятельности государства ключевое значе¬ние приобретает экономическая функция; на других — в сферу политики, тогда повышенное внимание уделяется реализации по¬литических функций государственной власти .
Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной сфере обще¬ственной жизни. Содержание функций показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным, оно изме¬няется под влиянием различных факторов. Так, большим своеоб¬разием отличаются функции государства в периоды революцион¬ных потрясений, других радикальных социальных перемен. Тес¬ная связь функций государства с его сущностью и социальным назначением означает, что в содержании функций любого госу¬дарства присутствуют как классовые, так и общесоциальные на¬чала. В обществе, где социальная структура имеет ярко выражен¬ную политическую дифференциацию, антагонизм между правящими и управляемыми, где классы и социальные группы противостоят друг другу, государство выступает в качестве политичес¬кой организации правящего класса или группы общества, оно обслуживает в первую очередь интересы этих групп и классов и в то же время осуществляет организованное насилие в отношении своих классовых противников.
Однако трактовка функций государства исключительно с клас¬совых позиций ведет к искаженному представлению о выполнении государством «общих дел». Например, считалось, что в обществе, разделенном на классы и противостоящие друг другу группы, у государства якобы нет и не может быть надклассовых общесоци¬альных функций. Между тем это общество представляет собой еди¬ный социальный коллектив, государственную общность, где не только сосуществуют, но даже сотрудничают правящие и управ¬ляемые. Поэтому государство, будучи механизмом управления об-ществом, осуществляет общесоциальную деятельность, в которой заинтересованы все классы и группы населения, все общество. К таким сферам деятельности относятся, например, националь¬ная безопасность, борьба со стихийными бедствиями и экологи¬ческими катастрофами, поддержание общественного порядка, борьба с преступностью, использование государственно-правовых средств для разрешения межнациональных конфликтов и др.
Общесоциальная деятельность государства обеспечивает опре-деленную степень устойчивости отношений и связей внутри об¬щества, его целостность и единение на базе общих интересов. Чем больший удельный вес обшесоциального начала в функциях го¬сударства, тем выше роль его как инструмента преодоления про¬тиворечий, средства достижения общественного компромисса, стабилизации общественных связей.
Престиж государства, политической власти, их поддержка на¬родом непосредственно зависят от демократического содержания его функций, умения и желания считаться и учитывать в своей деятельности многообразные интересы, опираться на общечелове¬ческие ценности. Государство, откровенно попирающее права че¬ловека, игнорирующее естественные неотъемлемые права и сво¬боды, осуществляющее террор против собственного народа или от¬дельных национальных групп, препятствующее контактам между людьми и организациями разных стран, не может считаться ци¬вилизованным. Оно не вправе рассчитывать на нормальное сотруд¬ничество с другими государствами.
Свою приверженность гуманистическим и демократическим принципам Россия подтвердила в 1993 г. в Конституции, закрепив общепризнанные мировым сообществом права и свободы человека, в том числе, право на жизнь, на личную неприкосновенность, на уважение и защиту своей чести и достоинства, на неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу мысли, слова, бес¬препятственное выражение своих убеждений и т.д.
На содержание функций государства оказывают влияние национальные моменты. Это особенно характерно для многонациональных государств. В мононациональных государствах их функ¬ции также имеют определенное национальное содержание, что связано с сохранением и развитием национальной культуры, на¬циональных традиций, самобытности и т.д .
И хотя в современном мире практически нет однонациональ¬ных государств, национальная принадлежность выступает цементирующей базой общества.
Национальное единство укрепляет государство, поскольку политическая общность дополняется этнокультурными узами (язык, традиции, национальное сознание и др.). В обществе политическая дифференциация нередко сглаживается (нивелируется) национальными интересами. Об этом свидетельствует мировая практика. В наши дни межнациональные конфликты стали более частым явлением, чем классовые. Идет борьба за территории, суверенитет, за возможность свободного этнокультурного развития, m размежевание и воссоединение, расстановку национальных кадров и т.п.
Ситуация, как правило, усугубляется в многонациональном государстве, где возникает проблема регулирования отношений между различными нациями и народами. Так, в развитии россий¬ской государственности национальный фактор всегда играл важ¬ную роль и сохраняет свое значение и в нынешних условиях.
Любое государство, особенно многонациональное, во избежа¬ние распада государственной общности народов, проживающих на его территории, должно выявлять и согласовывать национальные интересы, учитывать национальный фактор в своей политике, в том числе при принятии государственных решений, своевременно выявлять источники обострения напряженности в национальных отношениях и использовать государственно-правовые механизмы для разрешения демократическим путем национальных противо¬речий.
Среди факторов, воздействующих на функции государства, велико влияние научно-технического прогресса, оказывающего дво¬якое воздействие на деятельность государства. С одной стороны, государство должно способствовать развитию фундаментальной науки, разработке открытий и изобретений, а с другой — законодательно ограничивать негативные последствия от использования научных достижений.
Функции государства зависят и от экологического фактора. Каждое государство обязано обеспечивать защиту прав человека на жизнь в благоприятной экологической среде. При этом эколо¬гия в условиях научно-технического прогресса приобретает по су¬ществу планетарное значение, поскольку речь идет о выживании человечества и цивилизации в целом.
На функции государства воздействуют также процессы инфор-матизации общества, создание общепланетарного информацион¬ного пространства. Развитие этих процессов диктуется потребнос¬тями формирования свободного общества, участием широкой об¬щественности в управлении делами государства, необходимостью контроля за управляющими и, наконец, законным правом граж¬дан знать, что конкретно делается в мире, в государстве, протес¬товать против незаконных, несправедливых решений.
Демократическое государство призвано обеспечивать возмож¬ности для реализации свободы информации и равную ее доступ¬ность каждому. Ограничения этой свободы допустимы только соображениями национальной безопасности, неприкосновеннос¬ти частной жизни, тайны следственных действий, коммерческой тайны.
На характер и содержание функций государства серьезное влияние оказывает международная обстановка. В последние де¬сятилетия наблюдается увеличение влияния межгосударствен¬ных отношений, международных организаций, международных норм и принципов на внутреннюю жизнь государств. Одновремен¬но достигнут высокий уровень интеграционных процессов, что обусловлено большой взаимосвязью и взаимозависимостью раз¬личных государств. На мировой арене идет формирование нового соотношения сил: одни государства утрачивают положение сверх¬держав, а другие выдвигаются в разряд передовых. Все это не может не отражаться на содержании деятельности государств как внутри страны, так и на межгосударственном уровне.
Выполняемые государством функции весьма разнообразны по содержанию и сфере проявления. В юридической науке предложе¬но немало оснований их классификации. Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности на внутренние и внешние.
Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны, а внешние раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в международном общении. Внеш¬ние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном единстве, дополняя друг друга.
Современному государству присущи следующие внутренние функции: политическая; экономическая; социальная; экологичес¬кая; функции налогообложения и финансового контроля; охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.
К внешним функциям можно отнести: обеспечение интеграции в мировую экономику; оборона страны; поддержание мирового по¬рядка; сотрудничество с другими государствами в различных видах отношений, в том числе в решении глобальных проблем со¬временности.

3. 1. Внутренние функции государства
Политическая функция. Характеризуя эту функцию, уместно отметить, что все функции государства носят политический ха¬рактер, однако в сфере политических отношений действует целая система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение народовластия. Это, прежде всего представительные органы, изби¬раемые народом и уполномоченные от его имени осуществлять государственную власть в стране; органы местного самоуправления, посредством которых население конкретного региона решает свои местные дела; формы непосредственного участия народа в ocyществлении власти через референдум.
Помимо формирования органов государства и участия в реше¬нии государственных вопросов, население страны должно иметь возможность контролировать функционирование государственной власти и реализацию принятых решений. С учетом сказанного содержание политической функции в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия. Это предполагает:
1) реализацию волеизъявления народа в форме законодатель¬ства (правотворчества) и в иных государственных решениях;
2) обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими;
3) создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского обще¬ства, где народу принадлежат основные прерогативы в управлении собственными делами;
4) официальное представительство общества, поскольку функ¬ция обеспечения народовластия означает наличие правовых отно¬шений между государством и обществом, зависимость государства от общества и ответственность перед ним;
5) защиту конституционного строя, реализуемую специальны¬ми органами, а также не¬посредственно народом путем реализации права на противодейст¬вие любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.
Функция государства в политической сфере имеет своей стра-тегической направленностью создание жизнеспособного демокра¬тического общества.
Однако одних демократических институтов недостаточно для осуществления подлинного народного правления, так как демо¬кратические институты могут быть использованы и в антидемо¬кратических целях. Вместе с тем, существует опасность установ¬ления тирании большинства, возможной в любой системе демо¬кратии. И здесь велика роль государства, которое, выполняя по¬литическую функцию, призвано исходить из разнообразия инте¬ресов в обществе, выступать в роли арбитра при конфликте этих интересов, не допускать нарушений прав человека, интересов меньшинства во имя общего блага.
Деятельность государства в политической сфере сложна, мно-гогранна и по существу является ключевой, так как создает ус¬ловия для эффективного выполнения других функций. Эта функ¬ция создает в обществе своеобразный климат, позволяющий бла¬гоприятно развиваться другим основным направлениям деятель¬ности государства.
Экономическая функция государства зависит от того, осуще-ствляется она в условиях распределительной или рыночной эко¬номики. В условиях распределительной экономики, господства государственной собственности государство монопольно регули¬рует экономические отношения, непосредственно определяя объ¬емы производства, товарооборота, распределение ресурсов, уста¬навливая строго централизованную систему управления эконо¬микой.
При рыночных отношениях, свободе предпринимательской де-ятельности, многообразии и равенстве всех форм собственности, добросовестной конкуренции экономика развивается преимуще¬ственно на основе саморегулирования, дополненного целенаправ¬ленным регулированием со стороны государства. В этих условиях государство «сбросило» с себя часть обязанностей в экономической сфере.
Вмешательство государства в сферу экономики в известной мере сокращается и сводится главным образом к следующим мерам:
1) выработка экономической политики в масштабе общества;
2) управление предприятиями и организациями, составляю¬щими государственную собственность. Круг этих объектов должен быть ограничен отраслями, имеющими общегосударственное зна¬чение, например ядерной энергетикой, деятельностью в космосе, общегосударственным транспортом, связью и др.;
3) установление правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулирование государственными средствами пред-принимательства и свободного труда, обеспечение равноправия всех форм собственности, правовая защита собственника, приня¬тие мер для пресечения недобросовестной конкуренции (монопо¬лизма) и охрана прав потребителя от недобросовестного произво¬дителя;
4) регулирование внешнеэкономических отношений в целях защиты государством своего экономического суверенитета, безо¬пасности, стимулирование развития национальной экономики при реализации внешнеторговой и иной деятельности.
Следует иметь в виду, что в периоды экономических кризисов, депрессии, на переходных этапах вмешательство государства в экономику увеличивается.
Мировой опыт свидетельствует о том, что в рыночных отноше¬ниях недостаточно лишь элементов саморегулирования, а необхо¬димо сочетание саморегулирующихся и регулируемых средств и рычагов. В качестве эффективного метода регулирования эконо¬мических отношений в странах с развитой рыночной экономикой применяется планирование. Опыт зарубежных стран показывает, что рынок не только совместим с планированием процесса эконо¬мического развития, но и практически невозможен без определе¬ния целей, механизмов их осуществления, без расчета, прогноза результатов. А это невозможно без планирования. Однако харак¬тер и содержание планирования в условиях рыночных отноше-ний имеет свою специфику. Планирование при рыночной эконо¬мике: а) не носит жесткого характера; б) основано на использова¬нии экономических методов (налогообложение, субсидии, льгот¬ное кредитование и др.); в) имеет рекомендательный характер в отношении частных собственников и частных производителей; г) сочетает взаимные интересы общества, государства, отдельных товаропроизводителей.
При характеристике экономической функции государства сле¬дует иметь в виду, что рынок — динамичное явление, постоянно меняющееся во времени, поэтому масштабы и методы его регули¬рования также меняются, иначе такое регулирование теряет свою эффективность.
Социальная функция государства многообразна по содержа¬нию и по объему деятельности. Ее содержание определяется за¬дачами государства в социальной сфере и провозглашением многих государств в качестве социальных.
Главным назначением рассматриваемой функции является обеспечение общественного благополучия, т.е. достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для исех граждан в достижении этого благополучия.
Важную часть социальной функции составляет социальная за¬щита тех, кто нуждается в государственной материальной под¬держке: безработных, инвалидов, пожилых, многодетных семей, (шрот, детей в неполных семьях, а в условиях межнациональных конфликтов к этой категории добавились беженцы и вынужден¬ные переселенцы.
В социальной функции наиболее ярко выражено общесоциальное начало государства — снятие или смягчение социальных про¬тиворечий путем использования цивилизованных средств их раз¬решения; обеспечение человеку надлежащих условий жизни по¬средством гарантирования определенного объема социальных благ зa счет государства.
Во Всеобщей декларации прав человека (1948) провозглашено право каждого на жизненный уровень, необходимый для поддер¬жания здоровья и благосостояния как самого человека, так и его семьи (ч. 1 ст. 25). Общепризнанным эталоном социальной защи¬щенности личности служит гарантированный со стороны государ¬ства прожиточный минимум.
С переходом к рынку, ростом инфляции социальная поддерж¬ка государством малообеспеченных граждан приобретает особую значимость. Государство обязано принимать необходимые меры социальной защиты людей от негативных последствий инфляции. Другим важным компонентом социальной функции является обеспечение права каждого на свободу труда, занятости населе¬ния, миграции рабочей силы, контроля за безопасностью условий труда и соответствием их требованиям гигиены, социального обес¬печения и страхования. Все эти проблемы предопределяются дей¬ствием рыночных регуляторов. Рыночная экономика делает не¬обходимыми, с одной стороны, отмену права каждого на получение рабочего места (права на труд), а с другой — формирование системы страхования от безработицы, подготовки и переподготов¬ки кадров в связи с технологическими изменениями производства, обеспечение государством занятости трудоспособного населения. Но достижение полной занятости — идеальная цель, к достиже¬нию которой стремятся многие государства, объявившие себя со¬циальными, однако ни одно из них этой цели не достигло. Более того, во всем мире отмечается рост безработицы. И хотя, по ут¬верждению специалистов, не существует универсального плана ликвидации безработицы, государство, называющее себя социаль¬ным, должно заботиться о том, чтобы реформы и иные преобра¬зования в стране были бы сориентированы на потребности людей, и по возможности смягчать социальные последствия своей поли¬тики путем расширения социальных гарантий, поддержки наи¬более уязвимых в социальном отношении слоев общества. В реа¬лизации социальной функции большое место принадлежит про¬ведению государственной политики в области образования, куль¬туры, здоровья граждан, в жилищной сфере. В указанных облас¬тях социальная функция осуществляется в форме государствен¬ной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных, научных учреждений, учреждений культуры. Что касается управления, организации их рабо¬ты, то они автономны, и вмешательство государства здесь недопустимо, в том числе посредством государственной цензуры пе¬чатных изданий, театральных постановок, кинематографической продукции и т.д.
В условиях рыночных отношений государство должно освобо¬дить указанные сферы общественной жизни от рыночных механизмов, взяв их на свое полное обеспечение. Здравоохранение, образование, культура должны стать общедоступными, поскольку в данном случае речь идет о главных социальных ценностях: здо¬ровье и интеллектуальном потенциале общества.
Экологическая функция тесно примыкает к социальной функ¬ции, поскольку обусловлена социальной обязанностью государст¬ва обеспечить экологическое благополучие граждан и экологичес¬кую безопасность страны.
В условиях ухудшения экологической обстановки во всем мире, ряда экологических катастроф это направление социальной политики государства приобретает самостоятельное и весьма важное значение. Интенсивная эксплуатация природной среды, на¬рушение экологических требований, вредные последствия различ¬ного род катастроф требуют постоянного вмешательства государ¬ства. Оно устанавливает правовой режим природопользования, определяет экологические требования, условия и порядок использования природных ресурсов, сохранения, восстановления и улучшения качества природной среды, принимает меры при экстре¬мальных экологических ситуациях. Право на безопасную (благо-приятную) окружающую среду составляет одно из естественных фундаментальных прав человека. В ст. 42 Конституции РФ, на¬пример, зафиксировано: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуще¬ству экологическим правонарушением». Это конституционное право предполагает возможность требовать соответствующего по¬ведения от физических и юридических лиц, а также прибегать к помощи государства для обеспечения данного права. Государст¬венные гарантии права человека на благоприятную окружающую среду состоят в том, что государство обязано осуществлять: пла¬нирование и государственное нормирование качества окружаю¬щей среды; принимать меры по предотвращению экологически вредной деятельности, предупреждению и ликвидации аварий, стихийных бедствий, катастроф; государственное и общественное страхование граждан, образование резервных фондов помощи, возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения природы и иных вредных воздействий; государствен¬ный контроль за соблюдением природоохранительного законода¬тельства; привлекать к ответственности лиц и организации, ви-новных в нарушении экологических требований.
Важной функцией государства является налогообложение и финансовый контроль. Рыночная экономика использует налоги в качестве инструмента экономической и социальной политики. Налоги предназначены для: покрытия расходов на содержание го¬сударственного аппарата; перераспределения доходов среди раз¬личных групп и слоев населения; для обеспечения перспективного экономического, культурного, иного развития страны .
Рыночные отношения способны эффективно развиваться толь¬ко на базе устойчивой налоговой системы, поэтому функция налогообложения рассматривается как реализация соответствующих властных полномочий государства. В то же время рыночная экономика диктует необходимость рассматривать данную функ¬цию как специфические обязательственные отношения между го¬сударством и плательщиками налогов.
Другой частью рассматриваемой функции является финансо¬вый контроль. Он выступает как один из видов государственного контроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны. В эту систему включаются не только государственные финансы, но и рынок ценных бумаг, валютные ценности и др.
Финансовый контроль имеет своими задачами: проверку фи¬нансовых обязательств перед государством; проверку соблюдения правил финансовых операций; контроль за правильностью ис¬пользования юридическими лицами находящихся в их распоря¬жении государственных финансовых ресурсов; предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины и др.
Государство располагает широким кругом субъектов финансо¬вого контроля. В российском государстве в этом качестве высту¬пают Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ, Министерство РФ по налогам и сборам. Федераль¬ная служба налоговой полиции. Государственный таможенный комитет, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти и др. В этом контроле могут участвовать и негосударственные аудиторские организации.
Значение функции налогообложения и финансового контроля зависит от той роли, которую стремится играть государство в экономике, а также от того, принимает ли оно на себя в полном объеме социальную функцию. Государство, провозглашающее себя как правовое и социальное, должно проводить строгий финансовый контроль во всех сферах с целью максимальной защиты интересов общества, государства, личности.
Переход к демократическому государству возводит в разряд приоритетных функцию защиты прав и свобод человека и граж¬данина, обеспечения законности и правопорядка .
Обеспечение прав человека — главный критерий демократич¬ности государства. Права человека составляют основу политики в отношениях с другими государствами и со всем мировым со¬обществом. В современных условиях происходит интернациона¬лизация проблемы прав человека, перерастание ее из внутрен¬него дела государства в фактор международной политики, при¬знание международной Юрисдикции по вопросам нарушения прав человека.
Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закреплен принцип уважения прав человека. Это значит, что все государства должны, во-первых, рассматривать права и свободы человека как естественные, неотчуждаемые и неприкосновенные; во-вторых, обязаны не допускать дискриминации по признакам пола, языка, расы, религии; в-третьих, обязаны сотрудничать друг с другом в этой сфере.
Многие государства (в том числе и Россия) возвели в ранг кон-ституционного принцип уважения прав и свобод человека, а также их защиты и соблюдения. Однако обращает на себя внимание раз¬рыв между некоторыми конституционными положениями и ре¬альной практикой.
Выполнение функции защиты прав и свобод человека, обеспе¬чение законности и правопорядка осуществляется системой пра¬воохранительных органов, среди которых важная роль принадле¬жит органам правосудия, внутренних дел, государственной безо¬пасности и др.

3. 2. Внешние функции государства
Интеграция в мировое сообщество ряда постсоциалистических государств существенно изменила их внешнюю политику и побу¬дила к признанию гуманистических и общедемократических норм и принципов в межгосударственных отношениях. В частности, провозглашается, что общепризнанные принципы и нормы меж¬дународного права, международные договоры имеют приоритет перед внутригосударственным законом.
Реализация функции интеграции в мировую экономику стала возможной с ослаблением напряженности в отношениях между государствами. Эта функция основывается на признании взаимо-зависимости государств в современном мире. Взаимозависимость охватывает широкий круг отношений, в том числе производст¬венные, научно-технические, торговые, валютные, кредитные, транспортные и др.
Экономическая интеграция играет огромную роль в сохране¬нии мирового порядка и в установлении стабильности отношений между государствами. Интеграция базируется на ряде принципов, главными из которых являются: 1) принцип суверенитета госу¬дарств над их природными ресурсами, каждое государство сво¬бодно в распоряжении ими; 2) свободы выбора форм интеграци¬онных связей; 3) равенства и взаимовыгодного сотрудничества, исключение дискриминационных мер .
Эти принципы предполагают систему государственно-право¬вой защиты права собственности и иностранных инвестиций. В частности, иностранные инвестиции и собственность должны быть защищены от национализации и экспроприации. Мировая практика исходит из того, что национализация допустима лишь на одинаковых для всех условиях и с установлением равных га¬рантий, а также способов разрешения возникающих конфликтов. Это означает, что национализация не должна носить дискрими¬национного характера; осуществляться только на основе закона; собственнику должна быть компенсирована потеря имущества и возможность оспаривания акта о национализации в судебном по¬рядке.
Функция обороны основывается в настоящее время в большин¬стве демократических государств на принципе поддержания до¬статочного уровня обороноспособности страны, отвечающего тре¬бованиям национальной безопасности. Из этого вытекает, что вооруженные силы государству нужны только для реализации двух задач: а) защиты независимости и территориальной целост¬ности государства; б) выполнения международных обязательств. Это позволяет значительно сократить военные расходы государ¬ства, осуществить в больших объемах конверсию оборонной про¬мышленности.
Вместе с тем защитить себя в одиночку в современных усло¬виях практически невозможно. Поэтому мировое сообщество со¬здало в рамках ООН систему коллективной безопасности госу¬дарств, т.е. такую организацию совместных мероприятий, кото¬рая исключала бы возможность возникновения войн. Эта система основана на принципах неприменения силы, мирного разрешения споров, равной безопасности государств, подавления актов агрес¬сии и др.
Функция поддержания мирового порядка охватывает, во-первых, деятельность по разоружению, ликвидации ядерного ору¬жия, запрещение его применения. Оздоровление международной обстановки, укрепление доверия между государствами сделали возможным достижение реального разоружения и запрещения ядерных испытаний. Во-вторых, обеспечение сотрудничества го¬сударств в таких сферах, как борьба с организованной преступ¬ностью, в том числе с контрабандой, наркобизнесом, международ-ным терроризмом. В-третьих, участие мирового сообщества в ре-гулировании межнациональных конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в отношении национальных меньшинств, что требует международного вмешательства.
Функция сотрудничества с другими государствами в различ¬ных сферах, в том числе в решении глобальных проблем, поя¬вилась в постконфронтационный период отношений между госу¬дарствами. Ее фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого наро¬да и человечества в целом и требуют международного реагиро¬вания.
К числу глобальных проблем относится, например, всеоб¬щая заинтересованность мирового сообщества в предотвращении крупных экологических катастроф, которые перерастают терри¬ториальные пределы одного государства. Объединение междуна¬родных усилий здесь происходит в двух главных направлениях:
1) ограничение вредных воздействий на окружающую среду;
2) рациональное использование природных ресурсов. Такое со-трудничество позволяет: предупреждать промышленные аварии; обеспечивать готовность к чрезвычайным ситуациям и раннее оповещение о них; снижать серьезные последствия катастроф.
Мировое сообщество заинтересовано также во всеобщей охра¬не природных ресурсов и окружающей среды от крупномасш¬табного вреда, причиненного токсичными выбросами промыш¬ленного производства, утечкой нефти из танкеров и нефтепрово¬дов, загрязнением радиоактивными отходами, угрозы так назы¬ваемого парникового эффекта (изменение озонового слоя плане¬ты) и др.
Большие проблемы связаны с освоением космического про-странства, других планет и небесных тел; удалением космического мусора, появление которого вызвано многочисленными запуска¬ми космических объектов.
Расширение человеческого вмешательства в природную систе¬му нередко приводит к исчезновению некоторых видов животных и растений. Таким образом, под угрозой находится генофонд пла¬неты. Всеобщая озабоченность в сохранении сырьевых и энер¬гетических ресурсов как общечеловеческого достояния привела к международно-правовой договоренности о согласовании национальной политики отдельных государств в области энергетики, ископаемого топлива, невозобновляемых природных ресурсов.
Таким образом, сотрудничество государств обусловлено взаи-мозависимостью всех стран мира и признанием человеческих цен¬ностей в качестве главных ориентиров в межгосударственном об¬щении.
Однако на международной арене наблюдаются не только со-трудничество, но и соперничество государств, которое определя¬ется уровнем их конкурентоспособности. Следовательно, конста¬тируя возросшие возможности для сотрудничества между государ¬ствами в различных сферах, нельзя в то же время отрицать и вза¬имоисключающих интересов, противоречивую сложность совре¬менного мира.
Завершая характеристику функций современных государств, следует указать на следующие тенденции в их развитии:
1) функции государства расширяются, как и сферы охвата го-сударственным влиянием жизни общества. При этом некоторые функции перерастают внутригосударственную значимость (эколо¬гическая, функция охраны и защиты прав человека) становятся внешними;
2) кардинально изменяется содержание многих функций, что обусловлено целью формирования новой демократической госу-дарственности;
3) утверждается приоритет общесоциального, гуманистическо¬го начала в функционировании государства;
4) возрастает национальная и социальная ценность государства, что определяется тем, что оно является источником устойчивого правопорядка и безопасности общества, главным защитни¬ком прав и свобод человека; выступает арбитром в социальных, и том числе национальных, конфликтах; обладает уникальными средствами управления; формирует правовой климат в обществе.


Заключение
На основании всего выше изложенного можно сделать следующие выводы:
Государство – это властно-политическая организация общества, обла¬дающая государственным суверенитетом, специальным аппара¬том управления и принуждения, устанавливающую правовой по¬рядок на определенной территории.
Понятие государства, его характеристики конкрети¬зируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Отличительные признаки государства: наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения; территориальная организация населения; государственный суверенитет; всеобъемлющий, общеобязательный характер актов госу¬дарства; наличие государственной казны, что связано с существова¬нием налогообложения и взиманием налогов.
Задачи государства сводятся к выполнению им определенных функций. Функции государства можно определить как особый механизм государст¬венного воздействия на общественные отношения и процессы, оп¬ределяющие главные направления и содержание его деятельнос¬ти по управлению обществом. Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности на внутренние и внешние.
Современному государству присущи следующие внутренние функции: политическая; экономическая; социальная; экологичес¬кая; функции налогообложения и финансового контроля; охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.
К внешним функциям можно отнести: обеспечение интеграции в мировую экономику; оборона страны; поддержание мирового по¬рядка; сотрудничество с другими государствами в различных видах отношений, в том числе в решении глобальных проблем со¬временности.

Литература

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
2. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трак¬товки // Государство и право. 2003. № 7. С. 11-20.
3. Государство: сущность, функции и формы. М., 2006.
4. Дюги Л. Общие преобразования гражданского права. М., 1999. С. 82.
5. Загайнов Л.И. Экономические функции государства. М., 2001.
6. Кант И. Критика практического разума. СПб., 1989.
7. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 520 с.
8. Козловски П. Общество и государство: неизбежный дуализм. М., 1998.
9. Конституционное право зарубежных стран: учебник – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
10. Конституционное право РФ: Сборник схем / Сост. А.А. Торшенко, А.В. Сивопляс. – Екатеринбург, 2004.
11. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. – М.: Центр конституционного исследования МОНФ, 2006.
12. Косарев А.И. Происхождение и сущность государства. М., 2007.
13. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М., 2006.
14. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21.
15. Морозова Л А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 2006. № 6. С. 98-108.
16. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Б.Н.Топорнин. – М.: Юристъ, 2007. -716с.
17. Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях го-сударства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993.
18. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. – М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2006. – 959 с.
19. Правоведение. Учебник / Под ред. проф. М.И. Абдуллаева. – М.: Финансовый контроль, 2004. - 485с.
20. Российская газета. 1998. 10 декабря
21. Смоленский М.Б. Конституционное право России. 100 экзаменационных ответов: Экспресс-справочник. – М.: МарТ; Ростов-на-Дону: МарТ, 2005. – 288 с.
22. Теория государства и права: Учебник /Под ред. В. К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2006.
23. Четвернин ВЛ. Размышления по поводу теоретических представ¬лений о государстве // Государство и право. 2006. № 5. С. 3-11.
24. Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Государство и право. 2003. № 8. С. 107-115.




Данные о файле

Размер 155 KB
Скачиваний 37

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar