ГлавнаяКаталог работЭкономика → Неналоговые доходы Федерального бюджета
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Неналоговые доходы Федерального бюджета

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ГОСБЮДЖЕТ И КЛАССИФИКАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ 5
2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА 12
2. 1. Неналоговые доходы федерального бюджета 15
2. 2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ 16
2. 3. Неналоговые доходы местных бюджетов. 18
3. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ И БЕЗВОЗВРАТНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА ДРУ¬ГОГО УРОВНЯ. 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 24


ВВЕДЕНИЕ
К неналоговым источникам дохода формирования феде¬рального бюджета относятся:
• средства государственной собственности;
• средства, полученные от деятельности государства;
• средства, полученные государством от заимствований (внутренних и внешних).
Средствами государственной собственности являются:
• имущество, принадлежащее на праве собственности РФ и составляющее федеральную собственность (отрасли промышленности, предприятия, здания, драгоценности, из¬делия и т. д.);
• земля и природные ресурсы, находящиеся в государ¬ственной (федеральной) собственности;
• имущество, приватизация которого запрещена зако¬ном (не может быть продано), и, следовательно, государ¬ство само извлекает из него доход, поступающий в бюджет;
• имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его зак¬репления и подлежит продаже в собственность другим лицам;
• имущество, которое приватизируется (передается дру¬гим лицам или предприятиям) с установлением запрета на участие в его приватизации иностранными юридическими и физическими лицами, а также в качестве учредителей, уча¬стников или аффилированных лиц;
• имущество, которое приватизируется на основании решений Правительства РФ (передается другим лицам или предприятиям);
• имущество, которое приватизируется (передается дру¬гим лицам или предприятиям) на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в компетенции ко¬торых находятся полномочия на осуществление функции управления и распоряжения государственным имуществом.
Государство как собственник имущества определяет пред¬мет и цели его деятельности, осуществляет контроль за ис¬пользованием имущества по назначению, его сохранностью, получением выгоды от его использования или реализации Имущество, земля и природные ресурсы могут быть ис-пользованы государством в целях извлечения прибыли в соб¬ственных интересах, переданы в аренду или проданы на ос¬нове соответствующих законодательных актов. В соответствии с законодательством РФ государственное имущество в по¬рядке реализации программы приватизации может быть пе¬редано государством другим лицам.
Денежные средства, полученные государством от феде¬ральной собственности до момента приватизации и получен¬ные от приватизации имущества, поступают в федеральный бюджет или распределяются между бюджетами всех уров¬ней бюджетной системы в соответствии с нормативами, ус¬тановленными программами приватизации РФ.

1. ГОСБЮДЖЕТ И КЛАССИФИКАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ
С помощью государственного бюджета государство осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования. В условиях хозяйственных реформ государство усиливает свои позиции в экономике путем изменения методов бюджетного воздействия на общественное производство, используя бюджет. Государство применяет формы прямого и косвенного воздействия на экономику  предоставляет организациям и предприятиям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения народнохозяйственных пропорций. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы  просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по их материальному положению.
Кроме того, государственный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического и социального развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов. Бюджетное финансирование может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе. На возвратной основе бюджетные средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения. Эти средства играют важную роль в строительстве объектов (предприятий) культурно-бытового назначения  магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, школ, больниц, жилья, театров и других предприятий.
Основная же роль бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов. Роль государственного бюджета далее заключается в том, что он служит важным рычагом воздействия на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса при умелом использовании его средств. Государственный бюджет играет важную роль в реализации экономической политики государства, направленной на повышение жизненного уровня населения страны.
Таким образом, государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможность маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных социально-экономических программ. Действительно, на современном этапе развития экономики государственный бюджет становится одним из основных инструментов государства в проведении экономической и социальной политики. Планируя бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в своих руках денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса.
Классификация бюджетных доходов представляет собой группировку доходов бюджетов применительно к любому уровню бюджетной системы по источникам их формирова¬ния, закрепленным законодательными актами за каждым бюджетом и способам получения доходов. Группы доходов бюджетов формируются по статьям доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам получе¬ния на любом уровне бюджетной системы по определенным признакам. В качестве признаков, характеризующих доходы бюджетов, можно выбрать следующие:
• иерархию уровня власти или уровень управления;
• источники получения доходов;
• способы получения доходов;
• время поступления доходов;
• территориальность доходов.
По иерархии уровня власти или уровню управления до¬ходы бюджетов подразделяются на федеральные, региональ¬ные (субъектов РФ) и местные (муниципальные). В основу классификации положен признак разделения уровня власти, отвечающий за формирование и исполнение бюджета в соот¬ветствии с бюджетным законодательством.
По источникам формирования бюджетов доходы подраз¬деляются на налоговые, неналоговые, заимствования и др. В основу классификации положен признак субъекта перечис¬ления денежных средств, за счет которых происходит фор¬мирование доходной части бюджетов любого уровня власти или территориального образования.
К налоговым доходам относятся все налоговые поступ¬ления от всех налогов (федеральных, региональных, мест¬ных) и их видов (например, налог на прибыль организаций, налог на доход от капитала, налог на имущество и т. д.), которые формируют доходную часть бюджета соответствую¬щего уровню власти.
Неналоговыми доходами бюджетов различных уровней бюджетной системы являются доходы от имущества, нахо¬дящегося в федеральной собственности, собственности субъек¬та РФ и муниципальной собственности и (или) от их деятель¬ности, доходы от продажи имущества, находящегося в соб¬ственности соответствующего территориального образования, доходы от безвозмездных перечислений, доходы от других поступлений.
По способу получения доходов в бюджеты их можно клас-сифицировать на принудительные, собственные, вынужден¬ные и добровольные.
В основу классификации положен при¬знак перелагаемости изъятия дохода в соответствующий бюд¬жет. В соответствии с данным признаком все налоговые до¬ходы бюджетов являются принудительными, неналоговые поступления от имущества, находящегося в собственности, его продажи или его деятельности являются собственными.
Вынужденными доходами являются доходы, поступающие в бюджет за счет внутренних и (или) внешних заимствований в целях покрытия дефицитов бюджетов. В основу классифика¬ции положен признак необходимости государства, его субъек¬та или местного образования обращаться к внешним или внут¬ренним источникам получения дополнительных доходов в целях реализации бюджетной политики.
К внутренним источникам получения доходов можно от¬нести кредиты, получаемые от ЦБ РФ, доходы от продажи ценных бумаг, бюджетные ссуды, получаемые за счет вне¬бюджетных фондов и бюджетов других уровней, иных ис¬точников дохода.
Внешними источниками получения доходов являются кредиты международных финансовых организаций, прави¬тельств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм, иные внешние источники финансирования.
По времени поступления средств в бюджеты доходы под-разделяются на плановые и чрезвычайные. К плановым дохо¬дам относят налоговые и неналоговые поступления, которые непосредственно извлекаются из источников дохода и их на¬зывают текущими. К чрезвычайным доходам относят доходы от внешних заимствований, внутренних заимствований за счет выпуска краткосрочных и долгосрочных ценных бумаг, на¬логовых поступлений за счет введения новых видов налогов, расширения налогооблагаемой базы, повышения налоговых ставок, а также печатания денежных знаков или введения в обращение денежных знаков из драгоценных металлов.
По территориальности доходы бюджетов можно рассмат¬ривать с двух сторон:
• деление бюджетов по территориальным образованиям (федеральные, региональные, местные: районные, городские, внутригородских районов, поселковые, сельские), в основе которых лежит признак территориального деления;
• деление бюджетов по признаку государственности по¬ступления средств как субъектов дохода, которые подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним относятся все доходы от налоговых и неналоговых доходов, внутрен¬них заимствований и добровольных перечислений (пожерт¬вований).
Из приведенной классификации признаков бюджетной классификации доходов не представляется возможным вы¬делить один из признаков, по которому можно было бы про¬вести бюджетную классификацию. Однако, проанализировав приведенные признаки, из их числа можно выделить глав¬ные, которые наиболее точно и полно отражают существо проблемы и позволяют достаточно четко и полно характери¬зовать бюджетный процесс в отношении формирования до-ходной части бюджетов. В основу бюджетной классификации можно положить признаки источников доходов и иерархию уровней власти, что в достаточной мере позволяет характе¬ризовать формирование бюджетов любого уровня, в сумме составляющего бюджетную систему государства.
Для неналоговых доходов государства характерны особенности, отличающие их от государственных налогов.
Во-первых, большинство неналоговых платежей имеет двусторонний характер. То есть субъекты правоотношений по поводу уплаты большинства неналоговых платежей имеют взаимные права и обязанности. Так, государство как обязательный субъект правоотношений, взимая неналоговые платежи, обязано совершить соответствующие действия в пользу плательщиков этих платежей, например, предоставить право на занятие какой-либо деятельностью, на перевоз товара через таможенную границу, предоставить какие-либо услуги и т.п. В свою очередь плательщики неналоговых платежей вправе потребовать от государственных органов совершения в свою пользу соответствующих действий. Такая взаимосвязь прав и обязанностей субъектов правоотношений, возникающих по поводу уплаты большинства неналоговых платежей, придает им характер возмездности.
Во-вторых, в отличие от налогов, которые всегда являются обязательными платежами, неналоговые доходы могут иметь форму обязательных и добровольных платежей. Большая часть неналоговых доходов формируется за счет обязательных платежей. Их обязательность подтверждается принудительным взысканием в определенном порядке в случае неуплаты в предусмотренных случаях. Однако основания уплаты обязательных неналоговых и налоговых платежей неодинаковы: налоги уплачиваются при наличии налогооблагаемого объекта, а основанием уплаты обязательных неналоговых платежей является совершение компетентными органами в пользу юридических и физических лиц определенных действий (предоставление тех или иных прав, выполнение работ, услуг). Уплата добровольных платежей, включаемых в группу неналоговых доходов государства, основана на соответствующем волеизъявлении юридических и физических лиц. Методы привлечения дополнительных денежных средств на принципе добровольности определены законодательством. К ним относятся выпуск и распространение государственных ценных бумаг, проведение государственных лотерей, взносы в порядке осуществления благотворительной деятельности и иные законные методы.
В-третьих, особенностью неналоговых платежей является и то, что для них в большей степени, чем для налогов, характерен признак целевой направленности в использовании поступлений по ним. Целевое направление использования неналоговых доходов государства устанавливается при введении неналоговых платежей и закрепляется в правовых актах, определяющих порядок исчисления и взимания каждого конкретного платежа. Неналоговые доходы государства, как правило, аккумулируются в государственных бюджетных и внебюджетных фондах, формируемых на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Однако поступления по некоторым неналоговым доходам государства могут передаваться органам местного самоуправления для зачисления их в соответствующие местные бюджеты в порядке, установленном законодательством.


2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Доходы бюджета выражают экономические отношения, воз-никающие у государства с предприятиями (объединениями), ор-ганизациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещест¬венным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются ре¬зультатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрирован¬ной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.
Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а так¬же от решаемых обществом экономических задач. В нашей стране, где собственником преобладающей массы средств производства до недав¬него времени выступало государство, доходы бюджета базировались основном на денежных накоплениях государственных предприятий.
Так, доходы государственного бюджета традиционно классифицируются по источникам (налоги, сборы, займы и т.д.) и видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т.д.). На практике еще используются юридическая и финансовая классификации. Первая распределяет доходы в зависимости от того, используется ли сила государственной власти при их формировании или нет. Соответственно выделяют налоги и штрафы, а также — плату за услуги и добровольные взносы. Вторая - делит доходы на постоянные (налоги) и временные (займы).
Наиболее часто применяется классификация доходов по источникам.
Основным источником финансовых ресурсов государства являются налоги. В центральном бюджете они составляют от 80 до 90 % всех доходов. В местных на их долю приходится до 50 % всех поступлений.
Источником доходов могут быть неналоговые поступления: доходы от государственной торговли, от продажи государственной собственности, золотовалютных резервов страны.
Помимо налоговых поступлений бюджеты разного уровня бюджетной системы формируются за счет неналоговых доходов. Федеральный за¬кон от 20 августа 2004 г. внес значительные изменения в состав этого вида дохода. В настоящее время неналоговые доходы, определяемые Бюджетным кодексом РФ (ст. 41—47, 51, 57, 62), включают:
(1) доходы от использования имущества, находящегося в госу-дарственной или муниципальной собственности, после уп¬латы налогов и сборов;
(2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреж-дениями, находящимися в ведении соответствующих феде¬ральных органов исполнительной власти, органов исполни¬тельной власти субъектов РФ, органов местного самоуправ¬ления, после уплаты налогов и сборов;
(3) средства, полученные в результате применения мер граж¬данско-правовой, административной и уголовной ответст¬венности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причи¬ненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
(4) доходы от продажи государственного и муниципального ак-тивов;
(5) иные неналоговые доходы.
Между налогами и неналоговыми платежами много общих черт, основные из них:
• установление законодательным порядком размеров и условий взимания;
• обязательность уплаты;
• принудительный характер изъятия;
• связь их с бюджетом или внебюджетными фондами;
• безэквивалентность платежа.
Однако действующее налоговое законодательство не позволяет их отождествлять. Финансовое право четко выделяет налоговые и неналоговые платежи в зависимости от формы платежей и методов их взимания.
Порядок установления неналоговых поступлений, их исчисле¬ние и взимание отличаются от налоговых:
(1) для некоторых из них не установлены элементы (ставки, льготы, сроки оплаты и пр.);
(2) размер отдельных неналоговых доходов регулируется не БК РФ и НК РФ, а специальными нормативными документами. К примеру, санкции определяются ГК РФ и УК РФ;
(3) целый ряд неналоговых платежей не носят обязательного и регулярного характера. Например, средства от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.
Неналоговые доходы зачисляются преимущественно в соответ-ствующие бюджеты в полном объеме. Следовательно, налоговый платеж — это обязательный взнос, входящий в налоговую систему и устанавливаемый налоговым законодательством, а неналоговый платеж не включается в налоговую систему и регулируется не нало¬говыми законами.
Неналоговые доходы каждого звена бюджетной системы раз¬личны.

2. 1. Неналоговые доходы федерального бюджета
Они формируют¬ся за счет:
(1) доходов от использования имущества, находящегося в госу-дарственной собственности. К ним относятся:
• арендная или иная плата за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование государственного имущества;
• проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кре¬дитных учреждениях;
• средства, получаемые от передачи государственного имущест¬ва под залог или в доверительное управление;
• плата за пользование бюджетными средствами, предоставлен-ными другим бюджетам, иностранными государствами или юридическими лицами на возвратной и платной основах;
• доля прибыли в уставных (складочных) капиталах хозяйст-венных товариществ и обществ или дивиденды по акциям, принадлежащим РФ;
• часть прибыли государственных унитарных предприятий, ос-тающаяся после уплаты налогов и других обязательных пла¬тежей;
• доходы от продажи государственного имущества;
• другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования государственной собственности;
(2) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учре-ждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти после уплаты налогов и сборов;
(3) части прибыли унитарных предприятий, созданных в РФ, остающейся после уплаты налоговых и иных обязательных платежей — в размерах, установленных Правительством РФ;
(4) лицензионных сборов на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и прочие лицензионные сборы — по нормативу 100%;
(5) таможенных пошлин и таможенных сборов (начиная с 1 ян¬варя 2005 г.) — по нормативу 100%;
(6) платы за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, — по нормативу 100%;
(7) платы за пользование водными объектами — по нормативу , 100%;
(8) платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям — по нормативу 100%;
(9) платы за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 20%;
(10) консульских сборов — по нормативу 100%; (П)патентных пошлин — по нормативу 100%;
(12) платежей за предоставление информации о зарегистриро-ванных правах на недвижимое имущество и сделок с ним — по нормативу 100%;
(13)прибыли Банка России, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — по нормативам, установ¬ленным федеральными законами.
(14)доходов от внешнеэкономической деятельности.

2. 2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ
Они формиру¬ются за счет:
(1) доходов от использования имущества, находящегося в соб-ственности субъектов РФ. В состав этих доходов включены:
• аренда или иная плата за сдачу во временное владение или во временное пользование имущества, находящегося в собствен¬ности субъектов РФ;
• проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кре¬дитных учреждениях;
• средства от передачи имущества, находящегося в собственно¬сти субъектов РФ, под залог или в доверительное управление;
• плата за пользование бюджетными средствами, предоставлен-ными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной или платной основах;
• доля прибыли в уставных (складочных) капиталах хозяйст-вующих товариществ или дивиденды по акциям, принадле¬жащим субъектам РФ;
• часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, ос-тающаяся после уплаты налогов и сборов;
• доходы от продажи муниципальной собственности субъектов РФ;
• другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
(2) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учре-ждениями, находящимися в ведении органов исполнитель¬ной власти субъектов РФ после уплаты налогов и сборов;
(3) части прибыли унитарных предприятий, созданных субъек¬тами РФ, остающейся после уплаты налога и иных обяза¬тельных платежей в бюджет, — в размерах, установленных законами субъектов РФ;
(4) платы за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 40%;
(5) платежей за пользование лесным фондом в части, превы-шающей минимальные ставки платы за древесину, отпус¬каемую на корню, — по нормативу 100%;
(6) сборов за выдачу лицензии на осуществление видов дея-тельности, связанной с производством, и оборотом этилово¬го спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ, — по нормативу 100%.
В бюджеты субъектов РФ — городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80% платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2. 3. Неналоговые доходы местных бюджетов
Они создаются за счет доходов от использования имущества, находящегося в муни¬ципальной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов ме¬стного самоуправления, средств, полученных за нарушение граж¬данского, административного, уголовного и другого законодатель-ства, а также доходы от продажи муниципальных активов. Кроме перечисленных видов неналоговых доходов, зачисляют:
в бюджеты муниципальных районов
• плату за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 40%;
• доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в го-сударственной собственности земельных участков до раз¬граничения госсобственности на землю, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, — по нормативу 100%;
• сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкоголь¬ной продукции, выдаваемых соответствующими органами местного самоуправления, — по нормативу 100%;
• часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в размерах, установленных правовыми актами муниципальных органов местного самоуправления.
в бюджеты городских округов
• плату за негативное воздействие на окружающую среду — по нормативу 40%;
• доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в го-сударственной собственности земельных участков, располо¬женных в границах городских округов и предназначенных для жилищного строительства, — по нормативу 100%;
• доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в го-сударственной собственности земельных участков до раз¬граничения госсобственности на землю, расположенных в границах городских округов, — по нормативу 100%;
• часть прибыли унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в разме¬рах, установленных правовыми актами муниципальных ор¬ганов местного самоуправления.
в бюджеты поселений
• доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в гос-собственности земельных участков, расположенных в гра¬ницах поселений и предназначенных для целей жилстрои¬тельства, — по нормативу 100%;
• часть прибыли унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в разме¬рах, установленных правовыми актами муниципальных ор¬ганов местного самоуправления.
Эти уточнения в отношении бюджетов муниципальных рай¬онов, городских округов, поселений начали действовать с 1 января 2006 г. Распределение и закрепление неналоговых доходов за уров¬нями бюджетной системы устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Также к неналоговым доходам местных бюджетов относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
- иные неналоговые доходы.
Следует особо отметить: в бюджеты всех уровней, в том числе в местные, зачисляются административные штрафы, взыскиваемые в соответствии с Кодексом Российской Федерации “Об административных правонарушениях”
В настоящее время неналоговые доходы пополнились за счет таможенных пошлин и таможенных сборов, а также платежей за пользование природными ресурсами (недрами, биологическими ресурсами, лесным фондом в части ми¬нимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, пла¬ты за перевод лесных земель в нелесные, платы за негативное воз¬действие на окружающую среду).

3. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ И БЕЗВОЗВРАТНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ДРУ¬ГОГО УРОВНЯ.
Эти перечисления выделяются из неналоговых поступ¬лений в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г.
В соответствии со ст. 41 БК РФ к ним относятся:
• финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме до-таций и субвенций;
• субвенции из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
• субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней;
• иные безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетами бюджетной системы РФ;
• безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
• безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и прави¬тельств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
В составе доходов федерального бюджета также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фон¬дами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время существуют проблемы более эффективного контроля за сбором неналоговых доходов в бюджетах всех уровней.
Необходимость полной информации о всех видах бюджетных доходов, усиление контроля за решениями относительно регулирования дивидендной политики компаний с высокой долей госучастия, меры по совершенствованию администрирования таможенных платежей, оптимизация беспошлинного ввоза технологического оборудования, выработка нормативно-правовых актов, устанавливающих источники ценовой информации о стоимости идентичных и однородных товаров вопросы совершенствования законодательства, призванного оптимизировать систему поступления доходов от внешнеэкономической деятельности, пользования природными ресурсами, использования имущества, находящегося в государственной собственности – эти и другие вопросы необходимо решать на всех уровнях.
Особую актуальность в настоящее время обретают вопросы качества планирования макроэкономических и бюджетных показателей, а также детальная проработка прогноза по каждому виду доходов федерального бюджета. Механизм оценки качества исполнения доходной части главного финансового закона страны лишь по совокупному значению всех доходов противоречит одному из базовых принципов бюджетной системы страны – принципу полноты отражения доходов.
Главными проблемами в области государственных и муниципальных финансов являются: сбалансированность бюджетов всех уровней, совершенствование налоговой системы; повышение, эффективности использования государственной и муниципальной собственности; совершенствование бюджетного федерализма; обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики, укрепление финансового контроля, стабильность нормативных отчислений регулирующих доходов в бюджеты различных уровней.
На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе.
Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998. - № 145-ФЗ. (в ред. от 08.11.2007).
2. Закон Республики Марий Эл «О финансовых основах местного самоуправления в Республики Марий Эл», сборник законодательств Республики Марий Эл № 12, Йошкар-Ола, 2005. – С. 50 – 62.
3. Закон Республики Марий Эл «О бюджетном устройстве и бюджетной системе Республики Марий Эл // Марийская Правда. – 2007. – 31 марта. – С. 3 – 10.
4. Анализ влияния реформы системы бюджетных учреждений на бюджетную политику в Российской Федерации. – М.: ИЭПП, 2004.
5. Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 550 с
6. Бюджетная система Российской Федерации./Под редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М., 2007. – 290 с.
7. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., исправл. и перераб. – М.: Юрайт, 2003. – 615 с.
8. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учеб. пособие. – М.: Дашков и Ко, 2003. – 171 с.
9. Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Юристъ, 2005. – 352 с.
10. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (вводный)/ под ред. М.В. Романовского и О.В.Врублевской. – М.: Юрайт, 2006. – 235 с.
11. Кондраков Н. П., Кондраков И. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. М.: Проспект . 2005. – 232 с.
12. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. - № 1, 2005. С. 3.
13. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов // Финансы. – 2007. - № 12. – С. 12 – 14.
14. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы. – 2006. - № 3. – С. 10 – 11.
15. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. – 2006. - № 3. – С. 5 – 9.
16. Пронина Л.И. Законодательные основы местных финансов // Финансы. – 2005. №1 – С. 7 – 11.
17. Середа К. Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 448с.
18. Чернюк А.А. Бюджетная классификация и ее значение для организации учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений. М., 2005. – 429 с.
19. Шохин CO., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. М., 2006. – 392 с.




Данные о файле

Размер 100 KB
Скачиваний 29

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar