ГлавнаяКаталог работЭкономика → Экономика - Монопольный рынок, социальные гарантии населению
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Экономика - Монопольный рынок, социальные гарантии населению

СОДЕРЖАНИЕ

1. МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК 3
1. 1. Виды монополий 3
1. 2. Формы монополистических объединений. 6
2. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ НАСЕЛЕНИЮ И НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 9
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 14


1. МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ РЫНОК
1. 1. Виды монополий
Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных: естественная, административная и экономическая.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.
В российской экономике очень распространено такое явление как «локальный» монополизм.
Вследствие ненасыщенности рынка отдельные предприятия в регионах невольно оказываются в положении монополистов. Такие предприятия занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, торговлей и бытовым обслуживанием в малонаселенных отдаленных пунктах. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства – также локальные монополии. Особое и значительное место в экономике России занимают естественные монополии. Естественная монополия – это монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке независимо от уровня спроса невозможно или экономически неэффективно при существующем уровне научно-технического прогресса.
Три главных естественных монополиста России это:
• РАО “ЕЭС” (производство электроэнергии, услуги по передаче электроэнергии по высоковольтным линиям передач);
• ГАЗПРОМ (транспортировка газа по трубопроводам, реализация природного газа);
• МПС (железнодорожные перевозки);
Четвертым можно назвать “Ростелеком” (услуги междугородной и международной электрической связи).
Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности.
С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства.
Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.
Что является причиной появления и развития монополистических тенденций? По этому вопросу в экономической литературе существуют две точки зрения. По первой монополизм трактуется как случайный, не свойственный рыночному хозяйству. Что касается другой точки зрения, то монополистические образования определяются как закономерные. Английский экономист А. Пигу утверждал, что «монополистическая власть не возникает случайно». Она является логическим завершением стратегии предприятий.
Еще сформулированный А. Смитом принцип экономической выгоды заставляет предприятия постоянно искать возможности увеличения своих прибылей. Одной из них, наиболее притягательной и надежной, является создание или достижение монопольного положения. Таким образом, можно сделать вывод, что монополистические тенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли. Иной движущей силой действий предпринимателей в этом направлении является закон концентрации производства и капитала. Как известно, действие этого закона наблюдается на всех этапах развития рыночных отношений. Его движителем является конкурентная борьба. Чтобы выжить в такой борьбе, получить большие прибыли, предприниматели вынуждены вводить новую технику, увеличивать масштабы производства. При этом из массы средних и малых предприятий отделяется несколько более крупных. Когда это происходит, у крупнейших предпринимателей возникает альтернатива: или продолжать между собой убыточную конкурентную борьбу, или прийти к соглашению относительно масштабов производства, цен, рынков сбыта и т.д. Как правило, они выбирают второй вариант, который приводит к появлению сговора между ними, что является одним из основных признаков монополизации экономики.
Таким образом, напрашивается вывод, что появление предприятий-монополистов обусловлено прогрессом производительных сил, реализацией преимуществ крупного предприятия над малым. Современная теория выделяет три типа монополий:
- монополия отдельного предприятия;
- монополия как соглашение;
- монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.
Достичь монопольного положения первым путем нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии можно считать “порядочным”, поскольку он предусматривает постоянное повышение эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.
Более доступным и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он дает возможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.

1. 2. Формы монополистических объединений
Различают пять основных форм монополистических объединений.
Картель — это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.
Синдикат — это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.
Более сложные формы монополистических объединений возникают тогда, когда процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. На этой основе появляется такая более высокая форма монополистических объединений как трест.
Трест — это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, то есть объединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.
Многоотраслевой концерн — это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.
Конгломерат – это многоотраслевая, многопрофильная структура, организованная не на основе функциональных взаимосвязей (производство, сбыт, финансы и т.д.), а на объединении полуавтономных филиалов, несущих экономическую ответственность за результаты своей деятельности; одна из форм монополистических союзов фирм, взаимосвязанных в процессе производства (Западная Европа) или без производственной общности (США). Для них характерен высокий уровень децентрализации управления. Центральное руководство конгломератом занимается принятием стратегических решений, чаще всего связанных с распределением финансовых ресурсов. Отделения конгломерата пользуются более широкой автономией, чем производственные отделения в условиях диверсификации.
Конгломерация - объединение под единым финансовым контролем фирм, не имеющих производственных и функциональных связей (т.е. отсутствует технологическая зависимость). Они могут принадлежать не только к различным видам производства, но и к различным сферам экономики. В основе конгломерации лежит объективный процесс централизации капитала. Возможность появления конгломератов вызвана накоплением капиталов, ускорением НТП, который создаёт новые сферы приложения капиталов.
Целью создания конгломератов является получение больших прибылей за счёт манипулирования ценными бумагами: выпуска акций и облигаций и их обмена. Руководители конгломератов получают учредительскую прибыль от этих операций. Приобретение пакета акций обходится дешевле, чем создание нового предприятия за счёт внутренних капиталовложений. Несмотря на принципиальные отличия этих процессов в современных условиях, разница между конгломератами и дифференцированными компаниями стирается.
Опыт показывает, что монополии, монополизировав определенную отрасль и захватив прочные и монопольные позиции, рано или поздно теряют динамику развития и эффективности. Объясняется это тем, что преимущества крупного производства не являются абсолютными, они приносят увеличение прибыльности только до определенных пор.


2. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ НАСЕЛЕНИЮ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Одно из главных положений российской Конституции со¬стоит в том, что принята она во имя человека, права и свободы которого являются высшей ценностью, а их защита — обязан¬ностью государства (статья 2).
В статье 7 устанавливается, что Российская Федерация — coциальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное paзвитие человека.
Это положение весьма принципиально, так как социальным может быть только такое государство, в котором глав¬ными задачами являются:
1. Государственная поддержка семьи, материнства, от¬цовства и детства.
2. Охрана труда и здоровья людей.
3. Назначение пенсий и пособий нетрудоспособным.
4. Установление гарантированного минимального разме¬ра заработной платы.
Центральное место в социальном регулировании принадлежит государству в лице его представитель¬ных и исполнительных органов, действующих на фе¬деральном, региональном и местном уровнях. Они формулируют общую концепцию, определяют основ¬ные направления социальной политики, ее стратегию, тактику, обеспечивают законодательную, правовую основу, реализуют конкретные положения на местах.
Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следую¬щими показателями: доход как материальный источ¬ник существования, занятость, здоровье, жилье, обра¬зование, культура, экология. Поэтому социальная по¬литика связана с распределением доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения. Она нацелена на ограничение мас-штабности абсолютной бедности и неравенства, обес¬печение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обла¬дает, предоставление медицинских и образовательных услуг, расширение сети и улучшение качества транспортных услуг, оздоровление окружающей среды. Со¬циальная политика исходит из того, что непременным условием поддержания благосостояния каждого чело¬века должно быть его посильное участие в этом.
Общество законодательным путем гарантирует минимум всех благ, необходимых для жизни человека, семьи. Она определяется особенно¬стями страны: территория, климат, величина населения, характер общественной системы, идеоло¬гия и практическая деятельность правящих групп, по-литическая ситуация, уровень экономического разви¬тия, национальная специфика, сложившиеся культур¬ные стереотипы поведения.
Социальная политика оказывает влияние на де¬нежные доходы населения, а также на производство благ и услуг в достаточном количестве, адекватном спросу, объему и структуре потребностей населения. Основными ее направлениями являются: регулирова¬ние заработной платы, доходов, занятости, совершен¬ствование трудовых качеств работников, поддержа¬ние здоровья, культурного и образовательного уровня, развитие социальной инфраструктуры, социальное обеспечение.
Денежные доходы трудоспособных граждан регули¬руются посредством политики заработной платы путем установления минимальной заработной платы или ос¬новных параметров оплаты труда на государственных предприятиях. Покупая блага и услуги на товарном рын¬ке, социальная политика косвенно (для частных пред¬приятий) и прямо (для государственных) участвует в пер¬вичном распределении вновь созданной стоимости.
Денежные доходы нетрудоспособных групп насе¬ления прямо определяются социальной политикой. И здесь решающее значение приобретает ее участие во вторичном перераспределении первичных доходов. Механизм перераспределения заключается в изымании государством доли первичных доходов в виде раз¬личного рода налогов, а также принудительных стра¬ховых взносов и финансировании социальных про¬грамм. Налогообложение и социальные выплаты осуществляются дифференцированно, в зависимости от величины первичного дохода. При этом в основе налогообложения лежит принцип прогрессивности. Чем больше размер дохода, тем выше размер налогов. В ос¬нове социальных выплат — обратная зависимость.
В центре общественного механизма поддержки денежных доходов нетрудоспособных граждан нахо¬дится система социального обеспечения. Она состоит из двух подсистем: социальное страхование и общест¬венное вспомоществование. Они различаются между собой по объектам, размерам социальных выплат и ис¬точникам финансирования.
Обязательное социальное страхование предназна¬чено для возмещения материальных потерь, вызван¬ных временным или постоянным прекращением рабо¬ты в связи с возрастом, болезнью, производственной травмой (выплата пенсий, оплата больничных, посо¬бий по безработице и т. п.). Основу социального стра¬хования образуют специально предназначенные для этой цели взносы. Они выплачиваются работодателя¬ми и самими работающими, представляют собой часть заработанных средств, выделенных для социального страхования. Это проявление самопомощи.
Система государственного вспомоществования предусматривает регулярные денежные выплаты, раз¬нообразную натуральную помощь и индивидуальные социальные услуги. Ее объектами являются экономи¬чески неактивное население и участники обществен¬ного производства, не имеющие достаточного с точки зрения общепринятого стандарта дохода. Основу фи¬нансирования общественного вспомоществования со¬ставляют поступления из государственного бюджета.
Эти обе подсистемы действуют на основе принци¬па солидарности, суть которого заключается в пере¬распределении доходов одних социально-демографи¬ческих групп другим. Финансовым источником соци-ального обеспечения являются текущие доходы участников общественного производства, изымаемые по каналам налогообложения (подоходный налог, на¬логи предприятий и т. п.) и целевых взносов (взносы предприятий и самих застрахованных). Эти налоги и взносы образуют общественные фонды — финансо¬вую основу социальных пособий.
Деятельность государства не ограничивается толь¬ко перераспределением денежных доходов. Она включает в себя также формирование общественных фон¬дов и финансирование отраслей социальных услуг, удовлетворяющих потребности населения в получе¬нии общего и профессионального образования, под¬держании здоровья, в жилье, здоровой окружающей среде, транспорте. Социальная политика отвечает за доступность минимума (на данном этапе развития об¬щества) услуг всем слоям населения.
Политика занятости способствует трудо¬устройству всех, кто готов приступить к работе и ищет ее, достижению максимальной продуктивности, обес¬печению каждому потенциальному работнику свобо-ды выбора занятости, возможности получить специ¬альную подготовку, использовать свои навыки и спо¬собности для выполнения того вида труда, к которому он пригоден в наибольшей степени.
Социальная политика тесно связана с экономиче¬ской политикой. Их трудно разделить в комплексе об¬щественного регулирования, хотя они и различаются по конкретным целям, задачам, объектам, методам, средствам, институтам.
Экономическая политика на¬целена на регулирование материально-производст¬венных отношений общественного развития, решение хозяйственных задач. Ее результаты оказывают актив¬ное влияние на состояние политической, культурно-духовной и социальной сфер жизнедеятельности об¬щества. Социальная политика регулирует социальные процессы, решает задачи повышения благосостояния человека, обеспечения должного уровня и качества жизни. Ее результаты также сказываются на всех сто¬ронах жизни. Они обе представляют собой самостоятельные, равноценные направления общественного регулирования. Но их самостоятельность относитель¬на, т. к. они находятся в сложных взаимозависимых отношениях. Любая социальная программа требует экономического обоснования, и величина социальных расходов зависит от экономического состояния обще¬ства. С другой стороны, превышение экономических возможностей реализации социальных мероприятий, пренебрежение экономической целесообразностью при перераспределении доходов могут нанести урон экономике, подорвать материальные основы социаль¬ного прогресса, привести к ускорению инфляции и обострению экономических проблем страны.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, от 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»// КонсультантПлюс
3. Ковалева Т.М. Экономическая политика в Российской Федерации: учебное пособие. – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2006. – 208с.
4. Бобков В. Уровень и доступность социальных гарантий // Человек и труд. — 2008. — № 1. — С. 55-62.
5. Калашников С. Социальное государство: эво¬люция и этапы становления // Человек и труд. — 2007. — № 10.— С. 47-55.
6. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Т.1, М., 1985 г.
7. Экономика/Под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Кадыкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
8. Экономика: Учебник./ Под ред. Булатова А. С. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2008.
9. Гогин, А. А. История развития антимонопольного законодательства России /А. А. Гогин // Проблемы российского законодательства. Часть 1. Самара, 2005. С.37 – 44.





Данные о файле

Размер 75.5 KB
Скачиваний 21

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar