Аннотация
Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Настоящая работа посвящена проблемным вопросам функционирования пенсионной системы. Дается общее понятие пенсионной системы и ее составных частей. Особое внимание уделено влиянию кризиса на модернизацию пенсионной системы и знаковым событиям реформы пенсионной системы в 2009 году.
В расчетной части проведен анализ деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, отображены основные этапы его развития, непосредственно связанные с решением финансовых проблем нашего государства в области пенсионного обеспечения граждан. Подробно изложена схема пенсионных страховых взносов в 2010 году.
При подготовке работы использованы основные законодательные акты РФ, регламентирующие вопросы пенсионного обеспечения и комментарии к ним, научные статьи по теме, данные официального сайта Пенсионного фонда РФ в сети Интернет (http://www.pfrf.ru ).
По материалам изученной темы составлены тестовые вопросы с ответами и пенсионный словарь.
Работа содержит 46 страниц и 4 рисунка со схемами и аналитическими материалами по теме.

СОДЕРЖАНИЕ
I. Пенсионная система России 4
Введение 4
1. Устройство пенсионной системы в России 6
2. Пенсионная реформа 9
3. Влияние кризиса на модернизацию пенсионной системы 13
Заключение 16
II. Анализ деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. 17
1. Особенности функционирования Пенсионного фонда: исторический аспект 17
2. Основные показатели деятельности Пенсионного фонда 21
3. Порядок уплаты страховых взносов в 2010 году 28
III. Тесты по дисциплине 31
Ответы на тестовые вопросы 36
IV. Пенсионный словарь 37
V. Список использованной литературы 46


Введение
Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу.
Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии. Поэтому вопрос формирования и использования средств пенсионного обеспечения является актуальным на всех этапах развития любого государства. Пенсионное обеспечение России основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов.
В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ. Мировой финансовый кризис усугубил кризисные процессы в деле государственного пенсионного обеспечения.
Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых, с точки зрения нынешнего состояния общества, способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.
С одной стороны ведется поиск мер, которые позволяют противодействовать негативному влиянию кризисного состояния экономики на жизненный уровень пенсионеров. С другой стороны идет процесс формирования рыночных отношений, в частности, развитие и распространение негосударственных пенсионных организаций.
В то же время механизмы пенсионной системы и ее взаимодействие с остальной частью общества в ходе экономических преобразований последних лет изменились мало. Это порождает дисгармонию отношений субъектов экономики и пенсионной системы. По всей видимости, можно признать, что в ходе трансформаций экономики имела место недооценка влияния государственного пенсионного обеспечения на экономические процессы в государстве.
Цель работы - рассмотреть устройство пенсионной системы в России и проанализировать деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации.

1. Устройство пенсионной системы в России
Пенсионная система России (рис.1) представляет собой довольно сложное для понимания сочетание старой распределительной системы для тех, кому государственная пенсия уже назначена, и элементов накопительной составляющей для тех, кому государственная (трудовая) пенсия еще будет назначена. По-прежнему, нынешним пенсионерам пенсия выплачивается из сумм, полученных налогообложением зарплат (фонда оплаты труда) работающего поколения.
Важными составляющими пенсионной системы России стали негосударственное пенсионное обеспечение и пенсионное страхование, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами.
Если отличие составляющих пенсионной системы по виду управления и собственности - государственное/негосударственное, понятно из названия, то термины «обеспечение» и «страхование» имеют большое количество определений. Приведем некоторые из них.
Обеспечение - система мероприятий, направленных на компенсацию законодательно установленным гражданам их заработка в период нетрудоспособности за счет средств Пенсионного фонда России, формируемых из платежей федерального бюджета.
Страхование - система правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам их заработка в период нетрудоспособности за счет денежных фондов, формируемых из уплаченных страхователями (предприятий, учреждений, граждан) страховых взносов.
Государственное пенсионное обеспечение (до 2002 года) - выплата государственных пенсий, назначенных до 1 января 2002 года исходя из стажа работы, соотношения среднемесячной зарплаты работника и средней зарплаты по стране. Данный вид пенсий выплачивается из федерального бюджета.
Государственное пенсионное страхование - назначение и выплата трудовой пенсии, состоящей из базовой, страховой и накопительной части. Начиная с 1 января 2002 года застрахованным в Пенсионном фонде России работникам и гражданам, осуществляющим индивидуальную деятельность (нотариусы, предприниматели и т.п.) в зависимости от размера уплаченных страховых взносов и страхового стажа (времени уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России работодателями или гражданами, осуществляющими индивидуальную деятельность). Минимальный страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии - 5 лет.

Рисунок 1 Структура пенсионной системы РФ
Государственное пенсионное обеспечение (с 2002 года) - назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению федеральным государственным служащим; военнослужащим; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам) в зависимости от стажа государственной службы или выслуги лет. Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам) соответствует в процентном отношении размеру базовой части трудовой пенсии. Данный вид пенсий выплачивается из федерального бюджета.
Профессиональные пенсионные системы - назначение и выплата профессиональных льготных пенсий, связанных с особыми условиями труда (списки №1, №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях). Профессиональные пенсии выплачиваются за счет дополнительных взносов работодателей (учредителей профессиональных пенсионных систем) до достижения пенсионного возраста. Данный вид пенсий в настоящее время не назначается до принятия соответствующего федерального закона.
Негосударственное пенсионное обеспечение - назначение и выплата негосударственных пенсий за счет пенсионных взносов вкладчиков (юридических и/или физических лиц) по условиям договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных между вкладчиками и негосударственными пенсионными фондами.
Обязательное пенсионное страхование - назначение и выплата негосударственными пенсионными фондами накопительной части трудовой пенсии за счет страховых взносов работодателей и граждан, осуществляющих индивидуальную деятельность, по условиям договоров об обязательном пенсионном страховании, заключенных между застрахованными лицами и негосударственными пенсионными фондами.

2. Пенсионная реформа
Пенсионная реформа - важнейший национальный проект современной России. Ее основной целью является обеспечение достойной пенсии у работающих ныне граждан, а также установление прямой зависимости между размером будущей пенсии и стажем, зарплатой работника, а также добровольными взносами в пользу его будущей пенсии - иначе говоря - его личным вкладом в пенсионную систему.
Старая, распределительная, система, полностью строилась на принципе солидарности - то есть работники содержали пенсионеров. В общих чертах это выглядело так: советские предприятия отчисляли на пенсионные цели определенный процент от фонда оплаты труда. Государство, добавив необходимую часть из бюджета, полностью расходовало эти средства на выплату текущих пенсий. Пенсии были примерно одинаковыми и относительно высокими, ведь, к примеру, в 1970 году на каждого советского пенсионера приходилось по 5 работников: в пенсионном возрасте находилось малочисленное военное поколение, тогда как в трудоспособный возраст вступило многочисленное поколение рожденных в послевоенное десятилетие, когда наблюдался всплеск рождаемости. К 1990 году это соотношение сократилось до 2,2 человек, а в 2002 году, когда стартовала реформа, на одного пенсионера приходилось лишь 1,7 работающих. Сегодня на каждого пенсионера приходится около 1,5 работника, а через 10 лет их количество сравняется. В таких условиях распределительная система оказывается неэффективной: распределять нечего.
Ключевой идеей новой пенсионной системы является принцип накопления. Гражданину предоставлена возможность копить себе на пенсию в период активной трудовой деятельности. За счет средств работодателя каждый работник участвует в системе обязательного пенсионного страхования, формируя накопительную часть трудовой пенсии.

Рисунок 2. График: сокращение количества работников относительно пенсионеров. (Данные: Госкомстат, 2008).
С начала 2009 года у каждого гражданина появилась возможность существенно увеличить, совместно с государством, накопительную часть пенсии в рамках системы дополнительного пенсионного страхования (система государственного софинансирования или «1000 на 1000»). Негосударственную пенсию он может накапливать, заключив договор негосударственного пенсионного обеспечения. Наконец, наиболее ответственные работодатели предлагают своим работникам участвовать в корпоративных пенсионных программах.
Накопительная система пенсионного обеспечения, вводимая в России, предусматривает взаимодействие широкого круга субъектов, относящихся к частному и государственному сектору.
Функции основных субъектов пенсионной системы представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 Взаимосвязь структурных элементов пенсионной системы

Субъекты системы Функции, особенности
Работники Пенсионная система существует в интересах работников, однако их участие в ее управлении минимально. Они могут лишь выбирать направление размещения накопленных средств: в управление ГУК, частную УК или в НФП. При этом собственность на пенсионные накопления остается у ПФР или НФП, а право оперативного управления у ГУК или частной УК.
Работодатели Обеспечивают выплату средств, направляемых в накопительную систему. Выплаты рассчитываются от величины фонда оплаты (ФОТ) труда и перечисляются в составе единого социального налога (ЕСН).
Пенсионный фонд России Выполняет все основные функции в рамках распределительной системы, ведет учет и трансферты средств накопительной пенсионной системы.
Государственная управляющая компания Управляет средствами пенсионных накоплений с лицевых счетов «молчунов», отказавшихся от выбора частной управляющей компании. ГУК решением Правительства назначен Внешэкономбанк СССР.
Частные управляющие компании Коммерческие организации, на конкурентных условиях предлагающие гражданам передать пенсионные средства к ним в управление. Список уполномоченных УК определяется в результате конкурса Минфина РФ, а их деятельность по управлению пенсионными средствами регламентируется инвестиционными декларациями.
Негосударственные пенсионные фонды Аккумулируют средства накопительной системы обязательного пенсионного обеспечения, а также средства добровольного пенсионного страхования. Распоряжаются средствами через назначаемые ими УК. Вступают в пенсионную реформу с 2004 г.
Спецдепозитарии Ведут учет, контроль и одобрение операций, осуществляемых УК.
Уполномоченный спецдепозитарий обслуживает ГУК и все частные УК, управляющие средствами ПФР. Определяется по результатам конкурса, ежегодно проводимого Минфином. На 2003-2004 гг. таким спецдепозитарием определена «Объединенная депозитарная компания», основным акционером которой является Внешторгбанк.
Другие спецдепозитарии могут участвовать в накопительной пенсионной системе как партнеры негосударственных пенсионных фондов (с 2005 г).
Участники фондового рынка Инвестиционные компании, организаторы торгов, банки и др. организации, взаимодействующие с компаниями, управляющими пенсионными средствами и размещающие их в различного рода активах.
Управляющие органы Контролируют и регулируют деятельность участников пенсионной системы. Обеспечивают минимальный гарантированный уровень пенсионного обеспечения для всех граждан и условия для формирования дополнительных пенсионных фондов и выплат.
Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений, созданный по указу Президента РФ, сформирован из представителей работодателей и профсоюзов. Общественный совет наделен широкими возможностями по контролю всех субъектов пенсионной системы и их деятельности.

Такая сложная структурная организация пенсионной системы имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В частности, описываемая структура реализует один из важнейших принципов коллективных инвестиций - разделение ответственности.
С другой стороны, сложность системы не всегда положительно влияет на эффективность ее работы. Наличие большого числа элементов и взаимосвязей часто увеличивает временные и материальные издержки. При этом необходимо отметить, что часть структурных проблем пенсионной системы может быть решена без снижения уровня ее надежности. В частности, , существенное положительное влияние на четкость работы пенсионной системы способна оказать передача всех функций по контролю участников рынка в руки одного государственного ведомства. В этом случае будут устранены существующие в настоящее время несогласованности в требованиях и процедурах, регламентируемых ведомственными нормативно-правовыми актами и приказами Минфина, Минтруда, ФКЦБ, которые на сегодня выполняют контролирующие функции.

3. Влияние кризиса на модернизацию пенсионной системы
Российские законодатели в этом году одобрили отмену единого социального налога (ЕСН) и замену его страховыми взносами. Эта реформа, предложенная правительством, преследует благую цель - обеспечить рост выплат беднейшим слоям пенсионеров. Но в 2011 году, когда Россия еще окончательно не выйдет из кризиса, эта реформа обернется увеличением нагрузки на бизнес до 1 триллиона рублей.
Госдума приняла 17 июля в окончательном третьем чтении пакет законов, предусматривающий переход с 1 января 2010 года от уплаты ЕСН к страховым взносам при формировании средств Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования. Совет Федерации 18 июня эти законопроекты одобрил.
В 2010 года сумма страховых взносов будет соответствовать нынешней ставке ЕСН - 26% от фонда оплаты труда предприятий. Таким образом, в следующем году замена единого социального налога на страховую систему не должна негативно отразиться на бизнесе. При этом ставка отчислений в Пенсионный фонд составит 20%, Фонд социального страхования - 2,9%, и фонды обязательного медицинского страхования - 3,1%.
Однако подобные ставки будут действовать только в следующем году. Уже с 1 января 2011 суммарная ставка страховых взносов увеличится на 8% - до 34% от фондов оплаты труда предприятий. Больше всего от этого увеличения должен выиграть Пенсионный фонд: взносы в него вырастут на 6% - до 26%. Фонды обязательного медстрахования получат прибавку в 2% - до 5,1%. Взносы в Фонд соцстрахования останутся на прежнем уровне - 2,9%,
В принципе переход государственных внебюджетных фондов к страховой системе необходим. Средства, поступающие на счета этих фондов, не должны лежать мертвым грузом, а - инвестироваться. В идеале же свои обязательные выплаты гражданам фонды должны осуществлять за счет процентов, полученных от инвестирования страховых взносов.
Неэффективность прежней системы, когда пенсии выплачивались за счет ЕСН, проявилась с началом кризиса. Поступления от ЕСН снизились, и Пенсионному фонду потребовалось дополнительное финансирование за счет средств федерального бюджета, чтобы он смог выполнять свои обязательства перед пенсионерами.
Но тот же кризис делает крайне болезненным и сложным переход к функционированию фондов на страховой основе. Получить доход от инвестирования страховых взносов во время экономического спада весьма проблематично.
Поэтому первоначально и Минфин, и Минэкономразвития заявляли о несвоевременности отмены ЕСН в кризисный период. Разумеется, против реформы выступает практически весь бизнес, так как с 2011 года страховые взносы вырастут на 8%.
По правительственным расчетам, в результате этого увеличения в 2011 году поступления во внебюджетные фонды и, соответственно, нагрузка на бизнес возрастет на 800 млрд рублей. По оценке самого бизнес-сообщества, эта нагрузка составит около 1 трлн рублей. Если сравнивать, то поступления от таких бюджетообразующих налогов, как НДС и НДПИ, в 2009 году составят сопоставимые 1,1 трлн рублей и 0,9 трлн соответственно.
Но премьер-министр Владимир Путин поддержал предложения Минздравсоцразвития о переходе от ЕСН к страховой системе и увеличению взносов с 2011 года. По его мнению, и в условиях кризиса Россия должна оставаться социально-ориентированным государством.
Основная ближайшая цель проведенной реформы - повышение уровня жизни беднейших пенсионеров. Сейчас за чертой бедности находятся 8 млн из 38 млн российских пенсионеров. В результате же реформирования пенсионной системы доход пенсионера будет не ниже прожиточного минимума в регионе его проживания.
Так как компенсировать бизнесу потери от увеличения страховых взносов за счет снижения других налогов во время кризиса будет невозможно, депутаты Госдумы постарались смягчить последствия пенсионной реформы для предпринимателей другим образом. Они приняли ряд поправок, ограничивающих рост административного давления на бизнес из-за появления новых контролеров над предпринимателями в виде государственных внебюджетных фондов.
Эти поправки предусматривают, что проверки плательщиков страховых взносов подразделениями Пенсионного фонда и Фонда соцстраха должны проводиться совместно. Кроме того, проверяющие из внебюджетных фондов будут отвечать за убытки, если они возникнут у предприятия в результате неправомерных решений этих проверяющих. Минздраву предписано давать письменные разъяснения о порядке уплаты взносов.
Правда, не исключено, что некоторые предприниматели сами попытаются компенсировать потери от пенсионной реформы за счет снижения зарплат сотрудников. Эта мера одновременно позволит им снизить и страховые взносы.

Заключение
В заключение необходимо отметить, что в развитых странах в добровольных накопительных пенсионных системах аккумулируются значительные инвестиционные ресурсы, используемые в финансовом обеспечении стабильного экономического роста.
Конечно, никакая система страхования, в том числе государственная, не гарантирована от инвестиционных неудач. Даже строгая консервативная политика инвестирования, которую можно и нужно определить законом для всех видов пенсионных фондов, не способна упредить и локализовать все финансовые риски. Однако без инвестирования накопленных средств пенсионные фонды не смогут не только приумножить свои активы, производящие доход для обеспечения самоокупаемости работы фонда и для выплаты пенсий, но и просто сохранить их в условиях даже минимальной инфляции. Малорискованные инвестиционные возможности, пригодные для инвестирования пенсионных фондов, в России ограничены и будут оставаться такими в обозримой перспективе. В связи с этим система пенсионного обеспечения должна быть дополнена Государственным агентством по страхованию пенсионных активов, а также прозрачным перестрахованием в страховых компаниях высшего рейтинга и размещением части этих активов в наиболее надежных ценных бумагах международных финансовых рынков.
Потребуется также развивать профессиональную инфраструктуру пенсионного дела, создавая системы рейтинга участников этого рынка, сертификации организаций и профессионалов, образования и т.д. Необходимо будет разработать и осуществить программу стандартизации деятельности в сфере пенсионного обеспечения. Работы чрезвычайно много и начинать ее надо уже сегодня.

II. Анализ деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Особенности функционирования Пенсионного фонда: исторический аспект
Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.
Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.
В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня.
В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.
Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 - 1,2 млрд рублей.
С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии едины й регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.
С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача - выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
В 2010 году Пенсионному фонду исполнится 20 лет. К юбилею ПФР подходит в качестве одной из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок.
В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
 учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
 назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
 назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
 персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
 взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
 выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
 управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
 реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на август 2009 года в Программу вступили свыше 1 500 000 россиян.

2. Основные показатели деятельности Пенсионного фонда
Доходы Пенсионного фонда России в 2008 году выросли по сравнению с 2007 годом на 40,2 % и составили 2,73 трлн. рублей. Суммарный объем расходов в 2008 году составил 2,36 трлн. рублей.
1 марта 2009 г. базовая часть трудовой пенсии россиян была увеличена на 8,7%. 1 апреля на 17,5% и 1 августа на 7,5% выросла страховая части трудовой пенсии, в результате чего средний размер трудовой пенсии составил 5536 рублей.
Следующее повышение пенсии состоялось 1 декабря - базовая часть трудовой пенсии проиндексирована на 31,4%. Таким образом, всего за 2009 год пенсии были проиндексированы 4 раза. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составил 6280 рублей; средний размер социальной пенсии достиг величины прожиточного минимума пенсионера и составил 4294 рубля.
В настоящее время Пенсионный фонд выплачивает пенсии 38,7 млн. пенсионеров. Ежегодно назначается свыше 3 млн. пенсий. Осуществляются социальные выплаты для 20 млн. человек. ПФР также ведет учет пенсионных прав всего работающего населения нашей страны. База данных персонифицированного учета Пенсионного фонд Российской Федерации содержит информацию о пенсионных правах более 128 млн. человек.
В 2009 году ПФР реализовал весь намеченный Правительством комплекс мер по повышению уровня пенсионного обеспечения россиян. Так в течение года пенсии были проиндексированы 4 раза: 1 марта и 1 декабря базовая часть трудовой пенсии была увеличена на 8,7% и 31,4% соответственно; 1 апреля и 1 августа был увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 17,5% и на 7,5% соответственно. Кроме того, в апреле на 13% был увеличен размер единовременных денежных выплат. В результате к концу года средний размер трудовой пенсии составил 6280 рублей; средний размер социальной пенсии достиг величины прожиточного минимума пенсионера и составил 4268 рублей.
В уходящем году Пенсионный фонд России продолжал реализацию закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Как известно, материнским (семейным) капиталом можно воспользоваться только тогда, когда ребенку, после рождения которого семья получает право на маткап, исполнится три года (как правило, это второй ребенок семьи). Однако в 2009 году в качестве антикризисной меры Правительство выделило два варианта использования этих средств, не дожидаясь трёхлетия ребёнка. Первое - это погашение жилищных кредитов, второе - получение единовременной денежной выплаты в размере 12 тысяч рублей, которые семья может направить на повседневные нужды.
В результате с начала года уже более 100 тысяч российских семей приняли решение направить средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов. Общая сумма средств, выделенных на эти цели ПФР, превысила 27 млрд. рублей. При этом более 1,3 миллиона семей подали заявления на предоставление единовременной выплаты, из них свыше 1 миллиона семей такую выплату уже получили. Пенсионный фонд также начал работу с обращениями семей, «вторым» детям которых исполнилось 2,5 года, по основным направлениям использования средств материнского капитала (прямая покупка жилья, образование детей, накопительная часть пенсии мамы). На эти цели на следующий год в бюджете ПФР предусмотрены средства в размере 102 млрд. рублей.
Летом 2009 года был принят ряд законодательных актов, которые уже с 1 января 2010 года в значительной степени изменят российскую пенсионную систему и затронут не только нынешних и будущих пенсионеров, но и всех работодателей. В первую очередь, речь идет о валоризации пенсий и установлении социальной доплаты к пенсии до прожиточного уровня пенсионера. Это крупнейшие по своим объемам пенсионные выплаты в России за последние 10 лет.
Валоризация - это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Так, пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получат 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к РПК будет добавляться по 1%.
Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами окажется ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру будет установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему будет установлена федеральная соцдоплата к пенсии, которая будет выплачиваться Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему будет установлена региональная соцдоплата, которую будут выплачивать органы социальной защиты населения региона. По расчетам ПФР, доплату получат около 5,7 миллионов пенсионеров. Из них 3,2 миллиона человек будут получать федеральную доплату, 2,5 миллиона человек - региональную доплату.
В настоящее время территориальные органы ПФР завершают перерасчет пенсий в связи с валоризацией и работу по определению федеральной социальной доплаты. Все повышения производятся автоматически и не требуют специальных заявлений и сбора дополнительных справок. Все пенсионеры получат повышенные пенсии уже с января 2010 года. Более того, пенсионеры, которые по графику получают пенсии в первых числах месяца, получат пенсии досрочно, в конце декабря 2009 года.
Также в 2010 году пройдут текущие индексации трудовых и социальных пенсий. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3% будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальные пенсии) с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12,0% и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого 1 апреля 2010 года размер ЕДВ будет увеличен на 10%.
Важно отметить, что если сейчас базовая и страховая части пенсии индексируются отдельно и по разным правилам, то с нового года базовая часть перейдет в страховую в виде фиксированного базового размера, и страховая часть пенсии будет индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.
В результате всех индексаций к концу следующего года средний размер трудовой пенсии составит 7902 рубля. В целом, на финансирование пенсий и других социальных выплат в 2010 году государство планирует направить средства, равные 10% ВВП страны.
Еще одно важное нововведение 2010 года коснется в первую очередь работодателей: единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС будет передана от налоговых органов ПФР.
В течение следующего года ставки страховых взносов сохранятся на нынешнем уровне: 20% - в ПФР, 2,9% - в ФСС России, 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставки вырастут, всего работодатели будут отдавать 34% от фонда оплаты труда, из них 26% будет направляться в ПФР, 2,9% - в ФСС России и 5,1% - в фонды обязательного медицинского страхования.
Страховые взносы будут уплачиваться с заработка, не превышающего 415 000 рублей в год. По данным ПФР, такой уровень дохода имеет 97% всего работающего населения России. Заработок свыше этой суммы страховыми взносами облагаться не будет. Размер предельного годового заработка планируется ежегодно индексировать в соответствии с ростом средней заработной платы.
Подготовка Пенсионного фонда Российской Федерации к функции администрирования страховых взносов идет без сбоев в строго установленные сроки. Во всех территориальных органах проведены необходимые учения, отработано взаимодействие с ФОМС, ФСС, налоговыми органами и органами Федерального казначейства.
За 9 месяцев 2009 года Пенсионный фонд Российской Федерации принял от граждан 1 060 560 заявлений о распоряжении накопительной частью трудовой пенсии. Это в 1,3 раза больше, чем в прошлом году. Около 25% заявлений поступило в сентябре текущего года. Заявления распределились следующим образом: о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другой - 81 018 заявлений; о переходе из НПФ в ПФР - 52 877 заявлений; о переходе из ПФР в НПФ - 867 876 заявлений; о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании (УК) - 58 789 заявлений.
Также Пенсионный фонд Российской Федерации принял от 89 НПФ 18 302 уведомления о вновь заключенных с гражданами договорах об обязательном пенсионном страховании. Вместе с этими уведомлениями поступили заключенные НПФ 1 143 693 договора об обязательном пенсионном страховании. Это на 7 тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года.
При этом также выросло число трансфер-агентов - организаций, заключивших с Пенсионным фондом Российской Федерации соглашение о взаимном удостоверении подписей. С начала 2009 года отделения ПФР в целом по России заключили 617 таких соглашений. Наличие широкой сети трансфер-агентов выгодно, в первую очередь, клиентам Пенсионного фонда Российской Федерации, т.к. через трансфер-агента, которым может выступать работодатель, банк, НПФ или почтовое отделение, гражданин может подать заявление о распоряжении накопительной части без посещения ПФР. По данным на 1 октября 2009 года, 87% всех заявлений от граждан, поступивших в Пенсионный фонд, были направлены именно через трансфер-агентов.

Категории пенсионеров
Численность пенсионеров, тыс.человек на 1.08.2009 Средний размер пенсии на 1.08.2009
Всего пенсионеров 38776 5410
Получатели трудовых пенсий 35879 5564
из них:
по старости 30528 5856
по инвалидности 3834 4101
по случаю потери кормильца 1517 3382
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению 2897 3501
из них:
пенсии военнослужащих и их семей 63 4541
Социальные пенсии 2519 3255
Справочно:
Инвалиды вследствие военной травмы, получающие две пенсии 140 12999
Участники ВОВ, получающие две пенсии 323 12969
Вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ, получающие две пенсии 33 9707
Родители погибших военнослужащих, получающие две пенсии 42 9202

Рисунок 4. Сведения о численности пенсионеров и средних размерах их пенсий в целом по Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2009 года
На настоящее время Президентом РФ Дмитрием Медведевым подписан закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Ранее, 20 ноября закон был принят Государственной Думой и 25 ноября одобрен Советом Федерации.
В соответствии с подписанным законом, суммарные доходы ПФР в 2010 г. прогнозируются в сумме 4,7 трлн. рублей, что составляет или 10,8% объема ВВП страны. Суммарные расходы оцениваются в сумме 4,4 трлн. Превышение доходов над расходами бюджета будет формироваться за счет средств пенсионных накоплений (накопительной части будущей пенсии) - 282 млрд. рублей.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2010 г. составят 2 530 млрд. рублей или 54,1% от общего объема доходов (в 2011 году - 40,8%), данные средства будут направлены, в том числе, на:
 компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов для отдельных категорий страхователей - 72,8 млрд. рублей;
 предоставление материнского капитала - 102,0 млрд. рублей;
 осуществление единовременной выплаты ветеранам войны в связи с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне - 10,1 млрд. рублей.
Для реализации задач по дальнейшему повышению уровня материального положения более чем 39,5 млн. пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда на 2010 г. предусмотрены расходы на следующие мероприятия:
 валоризацию расчетного пенсионного капитала;
 индексацию трудовых пенсий на 6,3% (для 37 млн. пенсионеров) и увеличения на 10% размеров ЕДВ (почти для 17 млн. получателей) с 1 апреля 2010 г;
 индексацию пенсий по государственному пенсионному обеспечению в общей сложности на 15,9%, в том числе, с 1 апреля 2010 г. на 12,0% (для 2,5 млн. пенсионеров).
При этом с 1 января 2010 г. в России не будет пенсий, которые были бы ниже прожиточного минимума пенсионера в его регионе. Все неработающие пенсионеры, чей совокупный доход сейчас ниже прожиточного минимума, будут получать социальную доплату. На эти цели в бюджете заложено 23,2 млрд. рублей.
Также в бюджете ПФР на 2010-2012 гг. учтены средства федерального бюджета на софинансирование пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния на 2010 год в сумме 2,5 млрд. рублей.

3. Порядок уплаты страховых взносов в 2010 году
В 2010 году совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды остается на уровне ЕСН - 26%, из них: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20% от базы для начисления страховых взносов.
С 2010 года страховые взносы будут уплачиваться работодателями по единой ставке с суммы выплат и иных вознаграждений, не превышающей 415 000 рублей в год в пользу одного работника. Свыше этой суммы выплаты и иные вознаграждения облагаться не будут и, соответственно, страховые взносы не уплачиваются. Если работник осуществлял деятельность в двух и более организациях, ограничение выплат применяется по каждой организации отдельно. Размер предельного годового заработка будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы.
В течение календарного года (квартала) работодатель исчисляет обязательные платежи по страховым взносам по итогам каждого календарного месяца исходя из величины выплат и других вознаграждений в пользу работников.
Ежемесячные обязательные платежи подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными платежными документами, направляемыми в Пенсионный фонд на соответствующие счета Федерального казначейства.
Ежеквартально, до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, страхователь должен представить в территориальный орган Пенсионного фонда отчетность в виде Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Если среднесписочная численность работников организации за предшествующий год (2009) превысила 100 человек, то страхователь обязан представлять расчеты в электронном виде по установленным Пенсионным фондом форматам с электронно-цифровой подписью. С 2011 года аналогичная обязанность будет у страхователей со среднесписочной численностью 50 и более работников.
Страховые взносы обязаны уплачивать все работодатели - юридические лица без исключения, а также индивидуальные предприниматели и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, - адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Если страхователь - плательщик страховых взносов относится одновременно к двум категориям плательщиков страховых взносов (является работодателем и ведет индивидуальную предпринимательскую деятельность), он регистрируется и уплачивает страховой взнос по каждому основанию.
Если организация-работодатель прекращает свою деятельность, то до конца квартала необходимо представить до дня подачи в регистрирующий орган заявления о прекращении деятельности в территориальный орган Пенсионного фонда Расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления расчета включительно. Кроме того, работодатель должен в течение пятнадцати календарных дней со дня подачи расчета уплатить страховые взносы. Прекращение деятельности регистрируется регистрирующим органом только после представления справки об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд.
В случае реорганизации организации-работодателя представление расчетов по страховым взносам, а также уплата страховых взносов осуществляется организацией-правопреемником.

III. Тесты по дисциплине
1. Страховой стаж - 1 ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законодательством
2 учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
3 учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности
4 учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, о которых есть отметка в трудовой книжке
2. Пенсионные накопления 1 совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица
2 совокупность средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий
3 совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий
4 совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования
3. Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов 1 устанавливается одна пенсия по их выбору
2 устанавливается одна пенсия по решению пенсионного фонда
3 устанавливаются все пенсии
4 устанавливается одна максимальная пенсия
4. Виды трудовых пенсий 1 1) базовая пенсия;
2) страховая пенсия;
3) накопительная пенсия
2 1) возрастная пенсия;
2) инвалидная пенсия
3 1) трудовая пенсия по старости;
2) трудовая пенсия по инвалидности;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
4 1) плановая пенсия;
2) внеплановая пенсия
5. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
1 устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям
2 устанавливается в случае наступления инвалидности вследствие профессиональной травмы
3 устанавливается в случае наступления инвалидности в детстве
4 устанавливается в случае наступления инвалидности после достижения 18 лет
6. Период прохождения военной службы
1 засчитывается в страховой стаж в соотношении 1:2
2 засчитывается в страховой стаж в соотношении 2:1
3 засчитывается в страховой стаж в соотношении 1:3
4 засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы
7. Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке
1 при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября
2 при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 10 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября
3 при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 1 процент - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября
4 при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 3 процента - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября
8. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки 1 производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение
2 производятся местной администрацией
3 производятся бывшим работодателем
4 производятся почтой России
9. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях 1 при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение одного месяца подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок
2 при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение трех месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок
3 при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение двенадцати месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок
4 при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок
10. Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) 1 в долларах за двенадцать месяцев вперед
2 в рублях за шесть месяцев вперед
3 в рублях за три месяца вперед
4 в рублях за двенадцать месяцев вперед
11. удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 1 80 процентов трудовой пенсии
2 70 процентов трудовой пенсии
3 50 процентов трудовой пенсии
4 20 процентов трудовой пенсии
12. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 1 форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации
2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
3 сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного финансового года для выплаты этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации
4 денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию
13. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются 1 Российская Федерация
2 организации; индивидуальные предприниматели; физические лица
3 Пенсионный фонд РФ
4 застрахованные лица
14. Застрахованные лица имеют право 1 беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
2 ежегодно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
3 через Пенсионный фонд получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
4 получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов при изменении размера зароботной платы
15. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет
1 только средств федерального бюджета
2 страховых взносов и средств федерального бюджета
3 страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации
4 добровольных взносов физических лиц и организаций
16. Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется 1 Пенсионным фондом РФ
2 налоговыми органами
3 работниками лично
4 редакцией газеты «Пенсионер»
17. Инвестиционный портфель фонда по обязательному пенсионному страхованию 1 дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, а также по банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений
2 активы, сформированные за счет средств пенсионных накоплений, переданных фондом в доверительное управление управляющей компании (управляющим компаниям
3 лицо, которое отвечает требованиям, установленным для лиц, осуществляющих проведение актуарного оценивания деятельности фондов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
4 обязательная часть униформы руководителя фонда
18. Договор негосударственного пенсионного обеспечения 1 соглашение между Пенсионным фондом РФ и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется перечислить эти взносы в коммерческие фирмы
2 соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) ежегодные девиденды
3 соглашение между Пенсионным фондом РФ и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) коммерческую пенсию
4 соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную пенсию
19. Величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда должна составлять не менее трех миллионов рублей, с 1 января 2005 года - не менее 30 миллионов рублей, 1 с 1 июля 2009 года - не менее 50 миллионов рублей
2 с 1 июля 2009 года - не менее 100 миллионов рублей
3 с 1 июля 2009 года - не менее 200 миллионов рублей
4 с 1 июля 2009 года - не менее 500 миллионов рублей
20. Требования к пенсионным схемам, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения 1 определяются Министерством финансов РФ
2 определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
3 определяются советом директоров негосударственного пенсионного фонда
4 определяются Пенсионным фондом Российской Федерации

Ответы на тестовые вопросы

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
2 4 1 3 1 4 1 1 4 2 4 1 2 1 3 2 2 4 1 2


IV. Пенсионный словарь
Базовая часть трудовой пенсии - фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, выплачивается за счет средств федерального бюджета.
Валоризация пенсий - увеличение денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года.
Государственная управляющая компания (ГУК) — управляющая компания, осуществляющая управление средствами пенсионных накоплений граждан, которые по тем или иным причинам не воспользовались своим правом перевести деньги в управление частной управляющей компании (ЧУК) или негосударственного пенсионного фонда (НПФ). В настоящее время функции государственной управляющей компании выполняет Внешэкономбанк.
Договор негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионный договор) - соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее - вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее - участник) негосударственную пенсию
Договор об обязательном пенсионном страховании - соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам. К правопреемникам застрахованного лица относятся лица, указанные в пункте 6 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Досрочная трудовая пенсия по старости - вид трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Правительством РФ
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости - вид трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Правительством РФ.
Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, а также по банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от реализации активов и чистый финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля за счет переоценки на отчетную дату
Единовременный пенсионный взнос - денежные средства, уплачиваемые Вкладчиком в пользу Участника не на регулярной основе, а в виде разового платежа, в соответствии с пенсионным договором
Застрахованное лицо - физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании, или физическое лицо, в пользу которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы
Заявление застрахованного лица - документ, на основании которого реализуются право выбора застрахованным лицом страховщика и передача средств пенсионных накоплений в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации
Индексация пенсий - это увеличение размера соответствующих частей пенсий на основании постановлений Правительства РФ в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией и ростом цен.
Инвестиционный портфель управляющей компании - активы, сформированные за счет средств пенсионных накоплений, полученных управляющей компанией в доверительное управление от одного фонда
Инвестиционный портфель фонда по обязательному пенсионному страхованию - активы, сформированные за счет средств пенсионных накоплений, переданных фондом в доверительное управление управляющей компании (управляющим компаниям)
Индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о стаже, заработке и поступивших страховых взносах за застрахованное лицо, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица, которые используются пенсионными органами для назначения, перерасчета и корректировки пенсии.
Конвертация (оценка) пенсионных прав - преобразование пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом по состоянию на 1 января 2002 года, в сумму расчетного пенсионного капитала, иными словами - пенсионные права в денежном выражении.
Корректировка размера трудовой пенсии - уточнение размера страховой части пенсии, производимое ежегодно с 1 июля по инициативе пенсионного органа в случае выявления им расхождений между сведениями об уплаченной за конкретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган для назначения (перерасчета) пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в ПФР.
Минимальный гарантированный размер дохода, полученного от размещения пенсионных резервов, начисляемый на пенсионные счета - минимальный размер дохода, полученного от размещения пенсионных резервов, определенный пенсионным договором и начисляемый на пенсионные счета в течение всего периода действия пенсионного договора
Минимальный размер негосударственной пенсии - установленная Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом величина, ниже которой не может быть назначен размер пенсии, выплачиваемой Фондом
Накопительная часть трудовой пенсии - ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях, настоящим Федеральным законом и договором об обязательном пенсионном страховании
Накопительная часть трудовой пенсии - часть, выплачиваемая в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета
Негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора
Негосударственный пенсионный Фонд - особая организационно - правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения; деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об обязательном пенсионном страховании; деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем
Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии - показатель, установленный законом и используемый для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составляет 19 лет (228 месяцев). Начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 мес.) и будет увеличиваться ежегодно на 6 мес. до достижения 16 лет, а затем ежегодно увеличиваться на 1 год до достижения 19 лет.
Пенсионная книжка - документ, выдаваемый застрахованному лицу территориальным органом ПФР при передаче в негосударственный пенсионный фонд денежных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Пенсионная программа (схема) - совокупность условий, определяющих порядок формирования пенсионных накоплений и выплат негосударственных пенсий.
Пенсионная сумма - сумма пенсионных взносов и распределенного дохода, учтенных на пенсионном счете, за вычетом сумм произведенных выплат негосударственной пенсии Участнику (Участникам), или сумм, переведенных на другие пенсионные счета
Пенсионная схема - совокупность условий, определяющих порядок уплаты пенсионных взносов и выплат негосударственных пенсий
Пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.
Пенсионные основания - основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, основания приобретения застрахованным лицом права на получение накопительной части трудовой пенсии или основания приобретения застрахованным лицом права на получение профессиональной пенсии
Пенсионные резервы - совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для исполнения фондом обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными договорами
Пенсионный взнос - денежные средства, уплачиваемые вкладчиком в пользу участника в соответствии с условиями пенсионного договора
Пенсионный счет - форма аналитического учета в фонде, отражающая обязательства фонда перед вкладчиками, участниками или застрахованными лицами
Пенсионный счет накопительной части трудовой пенсии - форма индивидуального аналитического учета в фонде, отражающая движение средств пенсионных накоплений, начисление и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу, а в случае смерти застрахованного лица до ее назначения - выплаты правопреемникам
Пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения - форма аналитического учета в фонде, отражающая поступление пенсионных взносов, начисление дохода, начисление выплат негосударственных пенсий и выплат выкупных сумм участнику (именной пенсионный счет) или участникам (солидарный пенсионный счет), а также начисление выкупных сумм участнику (участникам) для перевода в другой фонд при расторжении пенсионного договора
Перерасчет размера пенсии - это действия, посредством которых на основании заявления пенсионера производятся изменения размера пенсии, установленного при ее назначении, в случаях, предусмотренных законодательством.
Персонификация счетов - открытие именных пенсионных счетов Участникам, в пользу которых Вкладчик - юридическое лицо заключил Пенсионный договор, и распределение на эти счета средств с солидарного пенсионного счета Вкладчика, в соответствии с Распорядительным письмом Вкладчика
Пожизненная пенсия - пенсия, которая выплачивается Участнику до наступления его смерти
Правила фонда - документы, определяющие порядок и условия исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам (пенсионные правила фонда), договорам об обязательном пенсионном страховании (страховые правила фонда)
Профессиональная пенсия - ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в соответствии с договором о создании профессиональной пенсионной системы
Расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Система софинансирования - система дополнительного пенсионного страхования. С 1 октября 2008 г. любой работающий гражданин может дополнительно отчислять на свой накопительный счет в ПФР от 2 000 до 12 000 руб. в год. Государство при этом будет удваивать эту сумму. На вступление для желающих система софинансирования будет работать 5 лет, а само софинансирование будет осуществляться в течение 10 лет.
Социальная пенсия - вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается при отсутствии права на трудовую пенсию либо на иной вид пенсии.
Специальная часть индивидуального лицевого счета - раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в котором учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на формирование накопительной части пенсии, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.
Стаж на соответствующих видах работ - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на определенных видах работ, круг которых определен пенсионным законодательством (подземные работы, работы в горячих цехах, работы на вредном производстве, педагогическая и медицинская деятельность и т. д.).
Страхователь - физическое или юридическое лицо, обязанное перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Страховая часть трудовой пенсии - дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека, в том числе и от суммы страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо, которые отражаются на его индивидуальном лицевом счете.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персонально целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете.Страховой резерв - резерв, создаваемый Фондом для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед Участниками. Нормативный размер, порядок формирования и использования Страхового резерва устанавливается государственным уполномоченным органом
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Эти периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Трансфер-агент — организация, с которой у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Такой организацией может быть банк или другая уполномоченная ПФР организация, которая имеет право заверять подпись гражданина и принимать заявление на выбор управляющей компании или НПФ.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (уполномоченный федеральный орган) - федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложены государственное регулирование деятельности фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, а также надзор и контроль за указанной деятельностью Управляющая компания - акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами
Частная управляющая компания (ЧУК) — управляющая компания, осуществляющая доверительное управление средствами пенсионных накоплений.

V. Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ, 2009.
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ, 2009.
3. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ, 2009.
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ, 2009.
5. Андреева О.В., Суховеева А.А. К вопросу о сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансовые исследования. 2009. № 14. С. 36-42.
6. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». // Система ГАРАНТ, 2009.
7. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». // Система ГАРАНТ, 2009.
8. Горлова О.С., Седова М.Л. Варианты механизмов достижения сбалансированности распределительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансы и кредит. 2008. № 18. С. 16-21.
9. Горлова О.С. Поступление средств федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату трудовых пенсий // Финансы и кредит. 2009. № 34. С. 64-68.
10. Емельянова Т.В. Единый счет бюджета Пенсионного фонда России // Финансы и кредит. 2009. № 3. С. 57-61.
11. Ермаков Д.Н. Правовое обеспечение деятельности негосударственных пенсионных фондов в реализации региональных социальных проектов // Государство и право. 2008. № 11. С. 104-108.
12. Жарков А.А. Анализ деятельности российских негосударственных пенсионных фондов // Аудит и финансовый анализ. 2008. № 4. С. 120-129.
13. Зырянова Т.В., Кот Е.М. Контроль за эффективным и целесообразным использованием государственных средств Пенсионным фондом РФ // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. № 10. С. 15-19.
14. Зырянова Т.В., Кот Е.М. Внешний и внутренний контроль за деятельностью Пенсионного фонда Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008. № 16. С. 22-28.
15. Николишин С.Н. Негосударственный пенсионный фонд - новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций // Юридические науки. 2008. № 2. С. 133-137.
16. Николишин С.Н. Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект гражданско-правовых отношений // Юридические науки. 2006. № 2. С. 138-142.
17. Пенсионный фонд РФ // Финансовый контроль. 2008. № 2. С. 116-117.
18. Самиев П.А., Рудых И.Н. Негосударственные пенсионные фонды в России // Аудитор. 2008. № 6. С. 50-52.
19. Ускова В.А. Особенности правового режима Пенсионного фонда Российской Федерации // Современное право. 2009. № 8. С. 7-9.
20. Федотов Д.Ю. Роль негосударственных пенсионных фондов России в обеспечении социальной защиты населения страны // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2009. № 6. С. 42-46.