ГлавнаяКаталог работДемография → Реальная власть местного самоуправления в преодолении демографической и этнонационной проблем
5ка.РФ

Не забывайте помогать другим, кто возможно помог Вам! Это просто, достаточно добавить одну из своих работ на сайт!


Список категорий Поиск по работам Добавить работу
Подробности закачки

Реальная власть местного самоуправления в преодолении демографической и этнонационной проблем

Содержание

Введение 3
1. Роль органов местного самоуправления в решении демографических проблем 4
2. Роль органов местного самоуправления в решении этнонациональных проблем 11
Заключение 21
Список использованной литературы 22




Введение
Местное самоуправление признается Российской Федерацией как одна из основ конституционного строя. Это установление логически связано с намерениями России быть демократическим и правовым государством (ч. 1 ст. 1 Конституции), ориентировано на человека, его права и свободы (ст. 2, 18). Оно свидетельствует о понимании социальной ценности местного самоуправления, обеспечивающего осуществление народом своей власти, реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства и ряда других основных прав, позволяющего территориальному сообществу граждан иметь, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью, создающего предпосылки к единению общества, человека и государства, укреплению Федерации как целого, служащего формой решения национальных вопросов.
Целью настоящей работы является исследование такого актуального для современной России национального вопроса, как реальная власть местного самоуправления в преодолении демографических и этнонациональных проблем.
Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:
- изучить роль органов местного самоуправления в решении демографических проблем;
- изучить роль органов местного самоуправления в решении этнонациональных проблем.


1. Роль органов местного самоуправления в решении демографических проблем
Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
На данный момент органы местного самоуправления решают демографическую проблему на местах с помощью муниципальных целевых программ и комплексных планов, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, на предупреждение семейного неблагополучия и социального сиротства; повышения эффективности оказания первичной медико-социальной и реабилитационной помощи детям-инвалидам; проведения образовательных, культурно-массовых и информационных мероприятий, активизации производства и размещения социальной рекламы с целью формирования в обществе, прежде всего у молодежи, нравственных, семейных ценностей, здорового образа жизни; выделения в местных бюджетах дополнительных финансовых средств на развитие служб опеки и попечительства, на сохранение и развитие системы дополнительного образования детей и подростков, на обеспечение доступности дошкольного образования различным категориям детей и т.д.
В основу демографической политики органов местного самоуправления Российской Федерации положены следующие принципы:
• комплексность решения демографических задач - мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи;
• концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;
• своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;
• учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;
• взаимодействие с органами государственной власти с институтами гражданского общества;
• координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Основными задачами демографической политики являются:
• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
• повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
• привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.
Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя:
• сокращение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы за счет создания комплексной системы профилактики факторов риска, ранней диагностики с применением передовых технологий, внедрения образовательных программ, направленных на предупреждение развития указанных заболеваний;
• улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, оснащение и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами, создание необходимых служб в муниципальных и региональных учреждениях здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи указанным больным, а также развитие системы восстановительного лечения и реабилитации этих больных;
• сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах;
• сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда;
• сокращение уровня смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с гражданами из групп риска, направленной на предупреждение суицидов;
• сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний за счет внедрения программ профилактики, а также за счет скрининговых программ раннего выявления онкологических заболеваний;
• сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за счет совершенствования программ профилактики и лечения этих заболеваний, а также за счет применения новых инновационных технологий лечения;
• внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп;
• повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.
Решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни включает в себя:
• формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения;
• разработку мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции, осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;
• создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;
• обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов;
• внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;
• разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.
Решение задач по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя:
• развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
• пропаганду ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
• реализацию комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);
• повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка;
• создание специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, внедрение в работу органов исполнительной власти и судебных органов современных технологий профилактики правонарушений, защиты прав детей, социальной реабилитации и последующей интеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Решение задачи по привлечению мигрантов в соответствии с потребностями местного демографического и социально-экономического развития включает в себя:
• содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов;
• привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, на постоянное место жительства;
• разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов, разработку и внедрение федеральных и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для адаптации иммигрантов к новым условиям и интеграции их в российское общество на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу россиян;
• создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
Последний пункт непосредственно связан с ролью органов местного самоуправления в решении этнонациональных проблем.


2. Роль органов местного самоуправления в решении этнонациональных проблем
К важным аспектам современного развития нашей страны следует отнести в первую очередь становление новой государственности, основанной на выстраивании ответственной вертикали власти и включающей в себя в качестве неотъемлемой части принцип федерализма и систему местного самоуправления. К аспектным составляющим можно отнести проблемы федеративного устройства России, муниципальных образований, межнациональных отношений и национальной политики, прав человека, предотвращения и урегулирования этнонациональных конфликтов. Среди причин вышеназванных проблем: отсутствие четко очерченного круга прав и обязанностей органов власти на всех уровнях; незавершенность процесса разграничения полномочий; несовершенство модели бюджетного федерализма; несовершенство как действующего, так и вновь принятого законов о местном самоуправлении; неопределенность роли этнических сообществ в конституционно и муниципально-правовом регулировании (в частности, в формировании органов местного самоуправления в Российской Федерации) и др.
Формирование и становление органов местного самоуправления в России, как и в целом федеративных начал, зависит от решения национального вопроса. С другой стороны, успешная федерализация невозможна без четко выстроенной ответственной как вертикали, так и горизонтали власти, наличия высокоэффективных органов местного самоуправления и действенного механизма преодоления этнонациональных противоречий на национально-государственном и административно-территориальном уровнях.
Наиболее актуальными проблемами местного самоуправления являются:
- несовершенство правового регулирования муниципальных образований, что сказывается на взаимодействии муниципалитетов с органами государственной власти. Особенно остро это проявляется в сферах разграничения полномочий и обеспечения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований;
- несоответствие полномочий органов местного самоуправления их ресурсному обеспечению;
- неразработанность стратегии законодательной деятельности в области местного самоуправления, хотя о необходимости ее создания говорится в основных положениях государственной политики в области местного самоуправления.
Решение перечисленных проблем должно идти в следующих направлениях:
- совершенствование отношений между различными государственными органами и органами местного самоуправления с предоставлением первым права приостанавливать решения органов местного самоуправления в случаях, если они противоречат закону (до рассмотрения вопроса судом) или носят неконструктивный, непродуманный характер;
- поддержка местного самоуправления на государственном уровне (существующая программа государственной поддержки местного самоуправления должна выполняться в полном объеме - финансовом, организационном и информационном);
- для решения финансовых проблем, необходимо чёткое и однозначное определение перечня расходных полномочий и обязательств для каждого муниципального образования с учётом его типологии и компетенции и др.
Становление и укрепление самоуправленческих структур как первоосновы российского федерализма - один из важнейших вопросов сегодняшнего развития России. Очевидная «нестандартность» российского самоуправления напрямую связана с полиэтничностью ее населения. В этой связи актуальность определения роли и места этнических сообществ в формировании органов местного самоуправления в Российской Федерации не вызывает сомнения.
Местное самоуправление следует рассматривать как форму народовластия, одной из приоритетных задач которого является объединение населения по межэтническим основаниям для реализации общих целей, которые близки каждому ее субъекту, что в результате и составит основу стабильности и будущего России. Органы местного самоуправления в многонациональной России призваны развивать у граждан заинтересованность в устойчивом функционировании институтов гражданского общества, повсеместно привлекать их к участию в управлении на местном уровне.
Важнейшей задачей органов местного самоуправления является содействие развитию государственности на условиях гармонизации межэтнических отношений, толерантности, предупреждения экстремизма. Реализация этой задачи предусматривает следующие направления деятельности: анализ и постоянное совершенствование законодательства о местном самоуправлении в области регулирования межэтнических отношений; подготовка сотрудников правоохранительных органов для работы в условиях полиэтничного общества; разработка комплекса мер по формированию в обществе надлежащей правовой культуры, этнического многообразия и действенных механизмов диалога; содействие прикладному мониторингу общественных процессов в области местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление - наиболее перспективная форма межэтнического взаимодействия и согласия, поэтому ему должна быть передана часть полномочий органов местного самоуправления по регулированию взаимодействия этнических сообществ как способа гармонизации социальной жизнедеятельности в муниципальных образованиях на территории Российской Федерации. Политика Российской Федерации в конституционно-правовом регулировании взаимодействия этнических сообществ участвующих в формировании органов местного самоуправления должна развивать российскую национальную идентичность как коллективную принадлежность к нему и его многонациональной культуре; строиться на самостоятельных основаниях и по форме соответствовать территориальному общественному самоуправлению.
В свете принятого Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», перед российскими регионами стоит задача о внесении значительных изменений в процесс функционирования муниципальных образований, особенно в финансово-экономической сфере. Российским регионам предоставлено право строить взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами правоотношений на совершенно новой основе. У местного населения появилась реальная возможность самостоятельно решать вопросы, связанные с собственной жизнедеятельностью. Однако для полной реализации положений закона нашему обществу предстоит выработать такую модель самоуправления, которая в максимальной степени отражала бы его интересы как в национально-культурной, так и в материальной сферах, и научиться осуществлять действенный контроль над местными органами власти.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закрепил:
- допустимость участия органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления. Рамки этих возможностей представляются нам достаточно широкими: «Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона» (ст.34, п.4). В частности, когда идет речь о назначении, или обеспечении проведения местного референдума (схода граждан) по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, эти функции осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей муниципального образования: «Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами» (ст. 5, п.2).
- детализировал процесс урегулирования отношений государства и местного самоуправления и определил меру ответственности: «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий» (ст.72).
- предоставил широкие права этническим сообществам в части их самоорганизации и самодеятельности в рамках местного самоуправления, самостоятельности в решении вопросов местного значения: «Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям» (ст.3 п.2).
Таким образом, данный закон следует рассматривать как логико-следственное правовое действие по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере местного самоуправления.
Законодательной основой правового регулирования взаимодействия межэтнических сообществ в РФ являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О национально-культурной автономии»; Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях; Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации»; Европейская хартия о местном самоуправлении и ряд других документов.
Своевременное решение вопросов правового регулирования межэтнического взаимодействия во многом способно предостеречь современное общество от противоречий межэтнического характера.
Этнические процессы характеризуются двумя факторами - этническим объединением либо этническим разделением. Конституционно-правовое регулирование межэтнических отношений, направленное на единение, возможно только при условии, если четко определены суть и значение этнической константы как центральной доминанты в структуре общероссийского этноса. Сегодня жизнь практически каждого этноса протекает в относительно равных условиях совместного общежития. Одинаковые возможности совместного существования обусловливают выработку единых критериев оценки и соответственно схожих форм поведения. Только на основе единых оценочных межэтнических суждений государство способно выстроить бесконфликтное полиэтническое общество. В процессе выработки единых межэтнических суждений должны соблюдаться принципы толерантности, взаимопонимания и уважения к иной дружественной этнокультуре.
Механизм воспитания толерантности заложен в самом местном самоуправлении, поэтому его можно рассматривать как форму народовластия, главной задачей которого должно стать объединение людей, в том числе по межэтническим основаниям, с целью их консолидации и превращения в единую полиэтническую общность.
Конституционное муниципально-правовое регулирование межэтнических отношений возможно при условии познания процессов, происходящих внутри каждого этноса, с целью выявления общеэтнических черт и особенностей. Логика построения межэтнического взаимодействия в рамках правового регулирования должна быть соразмерна общей картине мировосприятия конкретного этноса и не находиться в противоречии с этническими константами. Новый качественный состав этнического сообщества, как следствие, приведет к новым адаптивным этническим константам при условии, что центральная зона его культуры останется в неприкосновенности. Этнос и его этнические стереотипы динамичны, подвижны и изменчивы; динамичность проявляется под воздействием изменяющихся условий жизни общества, которые корректируют не только нормы поведения этноса, но и его психологические установки и этнические представления.
Эффективность правового регулирования взаимоотношений этнических сообществ проживающих на территории муниципальных образований определяется рядом основополагающих факторов, таких как: наличие ассимиляционных процессов в условиях постоянной миграции этнических групп; наличие предпосылок для формирования общего самосознания этносов в рамках муниципального образования; наличие сформированного единого культурно-правового пространства этносов; решение этнокультурной проблематики при осуществлении вопросов местного значения.
Для преобразования нашего государства в устойчиво развивающуюся систему необходимо решить две задачи: завершить процесс формирования публичной власти (органы государственной власти, органы местного самоуправления и их взаимодействие) и создать единую систему управления, объединяющую все институты общества.
Названные задачи должны решаться путем правового закрепления института взаимодействия и ассимиляции этнических сообществ в муниципальных образованиях. Практика многих стран показывает, что диспропорция взаимоотношений между проводимой государством национальной политикой и ее осуществлением на местах (нарушение либо отсутствие диалога между властью и меньшинствами) часто приводит к отсутствию взаимопонимания, эскалации напряженности и, как следствие, к проявлениям конфликтности. Поэтому, к решению вышеуказанных проблем в условиях становления местного самоуправления необходимо привлекать большие группы заинтересованных лиц, включая представителей самих меньшинств и этнических сообществ. Практика использования в ряде стран совещательных, консультативных, политических органов как механизма диалога может служить основанием для построения отлаженной системы функционирования органов местного самоуправления.
Правовое закрепление института взаимодействия и ассимиляции этнических сообществ должно происходить посредством развития территориального общественного самоуправления и создания при них национальных общественных, культурных и профессиональных объединений. Основная задача таких объединений заключена в инициировании низовой инициативы как условия для сохранения этнонационального и общекультурного пространства в муниципальном образовании. Деятельность объединений должна основываться на отторжении любого применения или пропаганды насилия, разжигания национальной, расовой или религиозной розни. Правовое закрепление этнического взаимодействия и ассимиляции этнических сообществ осуществимо посредством создания такой модели муниципальной власти, при которой возникающие противоречия не замораживались бы на стадии латентного конфликта, а регулировались путем использования имеющихся или создания новых механизмов саморегулирования. Очевидным достоинством указанной правовой модели должны стать ее толерантность, гибкость и конструктивизм. Данная модель призвана в дальнейшем обеспечить, с одной стороны, демократическое решение национальных проблем, а с другой - укрепление национально-государственного единства.
Для правового закрепления института взаимодействия и ассимиляции этнических сообществ в муниципальных образованиях должны быть четко определены государственные организационно-правовые и национально-политические механизмы регулирования национальных отношений. Государство должно стать надежным партнером органов местного самоуправления, а последние должны реально ощущать целенаправленные усилия и поддержку государства, стимулируя к такой поддержке и общественно-политическое творчество масс.
Национальная государственная политика Российской Федерации должна стать регламентирующим фактором в деятельности органов местного самоуправления. Учет этнонациональной специфики в деятельности муниципальных образований повышает способность политико-правовой системы государства к саморегулированию, самоконтролю, что определяет ее устойчивость и безопасность. Политический и этнокультурный плюрализм, демократические выборы, публичные слушания, собрания граждан, сход граждан, опрос граждан, правотворческая инициатива, конференция граждан в рамках местного территориального самоуправления обеспечивают возможности для выявления и охраны интересов как отдельных этнонациональных групп, так и общефедеральной гражданско-политической общности.
Местное самоуправление обладает уникальной способностью в рамках конституционно-правового строя и политической системы учитывать интересы малочисленных этноязыковых и конфессиональных групп. Последние не в состоянии оказать влияние на общефедеральные представительные институты, но в то же время могут представлять угрозу общей безопасности страны, дестабилизируя обстановку в ее отдельных регионах. Поэтому деятельность органов местного самоуправления должна быть направлена: на сближение политических культур народов полиэтничного государства; на признание и утверждение в сознании общества общих и сходных социокультурных ценностей и представлений о власти; на недопущение межнационального социального неравенства в рамках муниципального образования. Все это позволит постепенно урегулировать проблему внутренней и внешней миграции национально-этнических групп, преодолеть имеющиеся межрегиональные социально-экономические различия, обеспечить экономическую стабильность государства, ликвидировать внутриполитическую напряженность в общефедеральном масштабе.


Заключение
Создание единой российской многонациональной нации на основе развитой системы местного самоуправления - основа стабильности и будущего России. Местное самоуправление следует рассматривать как основу гражданского общества, одной из задач которого должно стать объединение людей, в том числе и по межэтническим основаниям, для реализации целей, близких каждому его члену. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление выступает необходимым элементом демократического государства и наделено наиболее действенными механизмами, так как осуществляется непосредственно населением с использованием различных форм организации. Роль и значение местного самоуправления выражается в способности обеспечить тесную связь между государством и обществом по реализации коллективных и индивидуальных прав и потребностей каждого субъекта местного полиэтничного сообщества. Оно призвано собственными средствами и методами гарантировать соблюдение прав и свобод граждан, решая вопросы местного значения, связанные с обеспечением достойной жизни и интересов людей, проживающих в городских и сельских поселениях, способно решать сложные демографические проблемы.
Достижение мира и согласия между народами, эффективное решение демографических проблем - это важнейшие вопросы внутренней политики государства, которые составляют одну из предпосылок осуществления социально-экономических и политических преобразований в области местного самоуправления.


Список использованной литературы
1. Артемьев А. Б. Принцип разделения властей: Возможные пути совершенствования //Юридическая мысль. -2004. - № 4. - С. 15 - 18.
2. Безвербный В. А. Геополитические перспективы России в условиях демографического кризиса //Миграционное право . -2009. - № 1. - С. 6 - 8.
3. Гасанов К.К. Вопросы конституционно-правового регулирования взаимодействия этнических сообществ в условиях современного федерализма // Гуманитарные проблемы современного общества: - Материалы научно-практической конференции студентов и преподавателей. - Чита: ЧитГУ, 2009.
4. Елизаров В. В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики.//Социологические исследования. -2008. - N 2. - С. 55 - 61.
5. Жилинский Е. В. Социально-экономические аспекты демографической политики России //Власть . -2008. - № 6. - С. 3 - 9.
6. Журов М.А. Динамика развития межэтнических отношений в миграционной и молодежной политике федеративного государства //Материалы международного семинара с Советом Европы на тему: «Борьба с незаконной миграцией» (8-9 декабря 2005 г.) - М.: Московский университет МВД России, 2006.
7. Журов М.А. Конституционно-правовые пути этнического взаимодействия в условиях местного самоуправления // Сборник научных трудов. Выпуск № 4, «Современные гуманитарные проблемы», Волгоград, ВА МВД РФ, 2009.
8. Медков В. М. Демография / Под ред. Н. Н. Шаповаловой. -М. :Инфра-М,2008. -544 с.
9. Никитина В. П. Некоторые аспекты демографической политики. //Хозяйство, право, управление. Выпуск 4. - Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 2009. -С. 82 - 89.
10. Осокина Ю. Ю. Пути решения демографической проблемы в социальном государстве //Пробелы в российском законодательстве . -2009. - № 1. - С.85 - 87.
11. Смирнова Е. С. Проблемы демографической и этнокультурной безопасности в условиях сохранения высокого уровня миграции //Право и политика. -2008. - № 5. - С. 1108 - 1115.





Данные о файле

Размер 22.52 KB
Скачиваний 47

Скачать



* Все работы проверены антивирусом и отсортированы. Если работа плохо отображается на сайте, скачивайте архив. Требуется WinZip, WinRar